Решение по делу № 2-9173/2017 ~ М-9159/2017 от 28.09.2017

Дело № 2-9173/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Якутск 10 ноября 2017 года

    Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кочкиной А.А., при секретаре Кузьминой Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Окружной администрации города Якутска к Сайфулину Сергею Габесовичу, Сметаниной Наталье Владимировне о признании отсутствующим права собственности, применении последствий ничтожной сделки

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчикам мотивируя тем, что действуя недобросовестно ответчик Сайфулин С.Г. незаконно оформил право собственности на земельный участок с кадастровым номером ___, расположенный по адресу : ____ площадью ___ кв.м. Земельный участок оформлен в упрощенном порядке без принятия решения Окружной администрацией о его предоставлении. Основанием для регистрации права собственности послужило решение Исполкома Якутского городского Совета народных депутатов № от ____ 1989 года о предоставлении земельного участка под ИЖС. Между тем, на основании того же правоустанавливающего документа, Сайфулиным С.Г. ранее зарегистрировано право собственности на другой земельный участок площадью ___ кв.м. с кадастровым номером ___, расположенный по адресу ____. Земельный участок с кадастровым номером ___ относится к землям, собственность на которые не разграничена, и находится в распоряжении ОА г. Якутска. Однако без ведома истца Сайфулин С.Г. распорядился земельным участком, продав его Сметаниной Н.В. С учетом уточнения исковых требований, просят признать сделку ничтожной, применить последствия ничтожной сделки в виде возврата имущества, признать право Сайфулина С.Г. отсутствующим, аннулировать сведения о земельном участке и правах на него в ЕГРН.

Представитель истца по доверенности Александров А.С. в судебном заседании исковые требования поддержал, на заявление ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности пояснил, что срок давности следует исчислять с момента когда истец узнал о нарушении своего права, а именно со дня поступления информации из УФСБ РС(Я) в ___ 2017 года.

Представитель ответчиков Чернышова О.А., ответчик Сметанина Н.В. в суде иск не признали, заявили о пропуске срока исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности сделки, поскольку о нарушении своего права истец должен был узнать при утверждении кадастрового плана территории, также ссылаются на добросовестность участников оспариваемой сделки, на те обстоятельства, что право Сайфулина С.Г. прекращено и не может быть признано отсутствующим. Просят в иске отказать.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании решения Исполкома Якутского городского Совета народных депутатов № от ____ 1989 года Сайфулину С.Г. для строительства индивидуального жилого дома предоставлен земельный участок площадью ___ га на ____. ____ 1996 года Сайфулину С.Г. выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения указанным земельным участком, приобретенным на основании решения № от ____ 1989 года, площадь земельного участка установлена ___ га, что следует из копии регистрационного дела на объект недвижимости с кадастровым номером ___, расположенный по адресу ____

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее Вводный закон) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (п.3).

Согласно п. 9.1 ст. 3 Вводного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществлялась в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действовавшей на момент приобретения права ответчиком Сайфулиным). Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

С учетом изложенных норм права, в соответствии со свидетельством о праве пожизненного наследуемого владения, выданном на основании решения Исполкома Якутского городского Совета народных депутатов № от ____ 1989 года, Сайфулин С.Г. в 2010 году зарегистрировал право собственности на земельный участок с кадастровым номером ___, расположенный по адресу ____ площадью ___ га. Указанным земельным участком ответчик владеет и в настоящее время. Право собственности зарегистрировано в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то есть без принятия решения о предоставлении земельного участка, об утверждении схемы его расположения органом самоуправления.

Таким образом, Сайфулиным реализовано право на приобретение в собственность земельного участка.

Однако, в ___ 2013 года Сайфулиным С.Г. через представителя на основании того же правоустанавливающего документа - решения Исполкома Якутского городского Совета народных депутатов № от ____ 1989 года поставлен на кадастровый учет второй (смежный) земельный участок с кадастровым номером ___, расположенный по адресу : ____, площадью ___ кв.м. Право собственности на указанный земельный участок также зарегистрировано ответчиком в упрощенном порядке, без принятия решения органом местного самоуправления.

____ 2015 года земельный участок с кадастровым номером ___, расположенный по адресу : ____, продан Сайфулиным С.Г. Сметаниной Н.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН, материалами регистрационного дела.

Таким образом, Сайфулиным С.Г. зарегистрировано право собственности на земельный участок, на который у него отсутствовали правоустанавливающие документы и который ему уполномоченным органом не предоставлялся и в фактическое пользование не передавался. В дальнейшем Сайфулин С.Г. распорядился не принадлежащим ему земельным участком.

    В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

    Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года№137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

С учетом указанных положений закона и поскольку судом не установлено, что ранее спорный земельный участок кому-либо предоставлялся в установленном законом порядке, правом владеть и распоряжаться земельным участком с кадастровым номером ___ обладает орган местного самоуправления Городского округа Якутск.

В силу п. 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (п.52, п. 53).

    По смыслу данного разъяснения такой способ защиты права, как обращение с требованием о признании зарегистрированного права ответчика на недвижимое имущество отсутствующим может быть избран в том случае, если истец считает себя собственником имущества и фактически владеет недвижимым имуществом, на которое зарегистрировано право ответчика.

Однако в настоящем споре, право собственности ответчика Сайфулина С.Г. не зарегистрировано, запись о праве погашена в связи с продажей имущества, а, кроме того, земельный участок находится во владении Сметаниной Н.В., а не истца. При таких обстоятельствах исковые требования о признании права Сайфулина С.Г. отсутствующим удовлетворению не подлежат, в этой части способ защиты права избран истцом неверно.

Вместе с тем, требования истца о применении последствий ничтожной сделки в виде возврата имущества во владение истца с погашением записи о регистрации прав на спорный участок, обоснованны и подлежат удовлетворению.

При совершении сделки купли-продажи земельного участка Сайфулин С.Г. действовал вопреки положениям закона о том, что право распоряжения принадлежит собственнику имущества (ст. 209 ГК РФ). Право на отчуждаемый земельный участок у Сайфулина С.Г. в установленном законом порядке никогда не возникало, в обход требований земельного законодательства ( п. 1 ст. 15 ЗК РФ) права зарегистрированы при отсутствии правоустанавливающего документа.

В пункте 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена недопустимость действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц (в данном случае на права и интересы органа местного самоуправления), ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

По смыслу приведенных выше законоположений, добросовестность при осуществлении гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей предполагает поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующее ей.

Злоупотребление правом при совершении сделки является нарушением запрета, установленного в статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем такая сделка должна быть признана недействительной в соответствии со статьями 10 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Нарушение участниками гражданского оборота при заключении договора статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, выразившееся в злоупотреблении правом, отнесено законом к числу самостоятельных оснований для признания сделки недействительной.

Так как Сайфулину С.Г. очевидно было известно о том, что на второй земельный участок с кадастровым номером ___ у него отсутствуют правоустанавливающие документы, его действия по регистрации права собственности на него и распоряжение указанным земельным участком суд расценивает как недобросовестное поведение участника гражданского оборота, действующего в обход требований закона.

При таких обстоятельствах сделка купли-продажи, заключенная между Сайфулиным С.Г. и Сметаниной Н.В. ничтожна.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Поскольку Сайфулин С.Г. распорядился земельным участком, который ему не принадлежал, при применении последствий недействительности ничтожной сделки земельный участок подлежит возврату в распоряжение Окружной администрации г. Якутска с аннулированием в ЕГРН сведений как о самом объекте недвижимости, сформированном и поставленном на кадастровый учет в обход установленного законом порядка, так и зарегистрированных правах на него. Вопрос о возврате покупателю денежных средств подлежит разрешению в порядке, установленном ст. 461 ГК РФ.

Заявление ответчика о применении срока исковой давности к требованиям о применении последствий недействительности сделки удовлетворению не подлежит, так как трехгодичный срок предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, исчисляется со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения (п.1 ст. 181 ГК РФ), в рассматриваемых правоотношениях такой срок подлежит исчислению со дня поступления истцу сообщения УФСБ РФ по РС(Я) от ____ 2017 года.

Земельный участок оформлялся в собственность без участия органа самоуправления, таким образом, доводы ответчиков о том, что истец должен был знать о сделке, суд находит несостоятельными.

Доводы Сметаниной Н.В. о добросовестности действий с ее стороны не имеют правового значения в силу положений п. 1 ст. 302 ГК РФ, которые учитываются при применении последствий недействительности сделки в виде возврата имущества, поскольку имущество выбыло из владения органа местного самоуправления помимо его воли.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Окружной администрации города Якутска к Сайфулину Сергею Габесовичу, Сметаниной Наталье Владимировне удовлетворить частично.

Применить последствия ничтожной сделки купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ___, расположенного по адресу: ____, заключенной ____ 2015 года между Сайфулиным Сергеем Габесовичем и Сметаниной Натальей Владимировной, в виде возврата имущества в распоряжение Окружной администрации города Якутска.

Решение суда является основанием для аннулирования сведений в ЕГРН о совершенной сделке и регистрации всех прав ответчиков на объект недвижимости с кадастровым номером ___, а также для аннулирования сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером ___

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Якутский городской суд.

Судья А.А. Кочкина