Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-85/2012 ~ М-44/2012 от 01.02.2012

Дело № 2-85, 2-86/12 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кемь

Республика Карелия                                                                                      14 февраля 2012 года     

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                                                                  Гордевич В.С.,

с участием пом. прокурора Кемского района                                                            Изосина А.А.,

при секретаре                                                                                                              Столяр К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора Кемского района в интересах Ивановой И.Г. к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилфонд» о понуждении к совершению определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кемского района обратился в суд с исками к ООО «Жилфонд» о понуждении к совершению определенных действий, по тем основаниям, что прокуратурой района в октябре - ноябре 2011 года проведены проверки соблюдения требований законодательства по надлежащему содержанию жилья со стороны ООО «Жилфонд», по результатам которых выявлены нарушения. Управление многоквартирным домом №, расположенным по <адрес> Республики Карелия возложено на ООО «Жилфонд». Проживающая в указанном доме Иванова И.Г. своевременно и в полном объеме производит плату за техническое обслуживание. В соответствии с договором управления многоквартирным домом, заключенным между ООО «Жилфонд» и администрацией Кемского городского поселения 01.02.11 года, управляющая компания должна производить уборку мусора на контейнерных площадках 3 раза в неделю, а также производить прочистку дымовентиляционных каналов 1 раз в год.

На момент проверки установлено, что выгребная яма, расположенная на прилегающей территории к вышеуказанному дому, не очищена от бытовых отходов, переполнена. Кроме того, дымоходная труба не очищалась от сажи с 1997 года, в связи с чем, при топке печи в квартире Ивановой И.Г. образуется копоть и сажа.

В связи с выявленными нарушениями, в адрес директора ООО «Жилфонд» вынесены предписания, однако до настоящего времени нарушения жилищного законодательства обслуживающей организацией не устранены.

На основании изложенного, прокурор района просит обязать ООО «Жилфонд» в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу, произвести вывоз отходов с помойницы, расположенной на территории, прилегающей к дому № по <адрес> Республики Карелия, а также произвести очистку дымоходной трубы, обслуживающей <адрес> Республики Карелия, от сажи.

Истец Иванова И.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что в <адрес> проживает с 1997 года, является нанимателем жилого помещения. С того времени трубу ни разу не чистили. С заявлениями о прочистке трубы в ООО «Жилфонд» обращалась в мае и июле 2011 года. Когда стала топить печь и кухонную плиту в сентябре 2011 года, то в квартиру стал поступать дым и начала лететь сажа. В настоящее время дыма нет, но сажа летит, от чего появилась копоть на стенах, потолке, мебели, занавесках. До настоящего времени тубу не прочистили. Помойницу во дворе дома в последний раз чистили около 3-х лет назад. Помойница переполнена, отходы лежат на земле во дворе и мешают проходу к сараям, в которых хранятся дрова. Коммунальные платежи она оплачивает в полном объеме.

В судебном заседании пом. прокурора Изосина А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что с учетом месячного срока на обжалование решения суда, сроки, в которые прокурор требует произвести указанные действия, являются достаточными.

Представитель ответчика ООО «Жилфонд» в судебное заседание не явился, однако от представителя ответчика - Дуркиной С.Д., действующей на основании доверенности, поступило ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие. В представленных заявлениях представитель ответчика исковые требования признал в полном объеме и просил учесть, что в выгребных ямах скапливаются как твердые, так и жидкие бытовые отходы, замерзающие при отрицательных температурах воздуха, в виду чего в холодное время года технически невозможно осуществить очистку. Считает возможным провести очистку в срок до 31 мая 2012 года. Для очистки дымохода печнику необходимо подниматься на крышу. Крыша в доме двускатная, покрыта снегом, а в весеннее время будет покрыта наледью. Нахождение печника на крыше в таких условиях невозможно с точки зрения техники безопасности. Считает возможным провести очистку дымоходной трубы в срок до 30 апреля 2012 года.

Представитель 3-го лица - администрации Кемского городского поселения по доверенности - специалист по правовым вопросам 1 категории Грушина Н.С. в судебное заседание не явилась, в поступившей телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, заслушав истца Иванову И.Г., мнение прокурора Изосина А.А., изучив материалы дела, считает иски подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ответчик - ООО «Жилфонд» является управляющей компанией на основании договора управления многоквартирными домами, заключенного по результатом открытого конкурса, проведенного администрацией Кемского городского поселения 26.01.2011 г. и обслуживает <адрес> (л.д. 21), который является многоквартирным, неблагоустроенным (отопление - печное), имеется помойница для жидких бытовых отходов. В соответствии с уставом ООО «Жилфонд» (л.д.6-8) одними из видов деятельности предприятия являются: управление эксплуатацией жилого фонда; удаление сточных вод, отходов; удаление и обработках твердых отходов; уборка территории (п. 2.3. Устава).           

На основании Договора управления многоквартирным домом от 01 февраля 2011 года (л.д. 9-20) ООО «Жилфонд» во исполнение условий Договора осуществляет: оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества (п. 2.1 договора); техническое обслуживание дома, которое включает в себя санитарное содержание придомовых территорий (п. 2.3.3. договора); при проведении технических осмотров проверяет наличие тяги в дымовентиляционных каналах (пп. «е» п. 2.3.4. договора); при подготовке дома к эксплуатации в осенне-зимний период производит ремонт, утепление и прочистку дымоходов и вентиляционных каналов (пп. «ж» п. 2.3.5. договора); для обеспечения санитарного содержания придомовых территорий вывозит твердые бытовые отходы по графику (пп. «г» п. 2.3.6. договора). В соответствии с Приложением №2 к Договору управления, в котором содержится перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, ООО «Жилфонд» при подготовке многоквартирного дома к эксплуатации обязано производит утепление и прочистку дымовентиляционных каналов 1 раз в год; при проведении технических осмотров обязано производит проверку наличия тяги в дымовентиляционных каналах 1 раз в год (п. 13, 14 Перечня).

           В связи с выявленными нарушениями жилищного законодательства прокурором Кемского района на имя директора ООО "Жилфонд" внесено представление об устранении нарушений от 08.12.11 г., в котором указано на то, что выгребная яма на территории у <адрес> не очищена от бытовых отходов, переполнена (л.д. 25-27) и представление от 09.11.11 г., в котором указано на то, что в <адрес> не произведена очистка дымоходной трубы по обращениям Ивановой И.Г. (л.д. 62-64).

           Из ответов ООО "Жилфонд" от 23.12.11 следует, что представления рассмотрены и являются обоснованными, однако, работы по очистке помойницы не могут быть выполнены ввиду отсутствия спецтехники и денежных средств на аренду спецтехники, а работы по очистке дымоходной трубы не могут быть выполнены ввиду отсутствия в штате печника.

В ходе осмотра помойницы, произведенного помощником прокурора и инженером ООО «Жилфонд» 13.01.2012 установлено, что помойница у <адрес> определенных размеров не имеет, мусор возвышается над поверхностью, что подтверждается актом осмотра (л.д. 33), а также фотографиями (л.д. 34,35). По поводу прочистки дымохода истец Иванова И.Г. обращалась в ООО «Жилфонд» с заявлением 05.07.2011 г., однако работы по очистке дымохода не были выполнены в связи с отсутствие в штате печника, что подтверждается копией заявления и ответом ООО «Жилфонд» (л.д. 59,60). Установлено и подтверждается показаниями истца, что дымоходную трубу квартиры истца не прочищали с 1997 года, а помойницу в последний раз чистили около 3-х лет назад.

          Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам.

Статьей 154 ЖК РФ оплата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно п. 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 (далее - Правила) техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя управление жилищным фондом, куда входит санитарное содержание, а именно уборка мест общего пользования, уборка мест придомовой территории.

В соответствии с п. 3.7.1 Правил организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Согласно п.2.3.1 Санитарных правил содержания территорий населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88) для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. Для удобства очистки решетки передняя стенка помойницы должна быть съемной или открывающейся. По п.2.3.4 Правил выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже одного раза в полгода.

В соответствии с п. 2.1. Правил техническое обслуживание включает в себя производство осмотров, целью которых является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению. Один раз в год в ходе весеннего осмотра следует проинструктировать нанимателей, арендаторов и собственников жилых помещений о порядке их содержания и эксплуатации инженерного оборудования и правилах пожарной безопасности.

По п. 4.9.1.10 Правил - перед началом отопительного сезона комиссия в составе представителей специализированной организации газового хозяйства, организации по обслуживанию жилищного фонда и представителя пожарного надзора по очистке труб проверяет газовые отопительные печи и их оборудование, а также дымоходы и трубы.

Согласно п. 65 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), являющихся приложением к Приказу МЧС России от 18.06.2003 N 313, перед началом отопительного сезона печи, другие отопительные приборы и системы должны быть проверены и отремонтированы. Неисправные печи и другие отопительные приборы к эксплуатации не допускаются.

По п. 67 Правил ППБ 01-03 необходимо очищать дымоходы и печи от сажи перед началом, а также в течение всего отопительного сезона не реже одного раза в три месяца для отопительных печей, одного раза в месяц для кухонных плит и других печей непрерывной (долговременной) топки.

На основании изложенного, учитывая то, что ответчик до настоящего времени не принял мер к устранению допущенных нарушений действующего законодательства, а именно: не произвел очистку помойницы и дымоходной трубы, не смотря на внесенные в его адрес представления и обращения истца, что подтверждается показаниями истца, представленными доказательствами, исследованными и оцененными судом, и не оспаривается представителем ответчика в поступивших от него заявлениях (л.д. 79, 81), суд удовлетворяет исковые требования. Кроме того, при принятии решения суд в соответствии с положениями ст. 173 ГПК РФ принимает признание иска, заявленное представителем ответчика в представленных суду заявлениях (л.д. 79,81), так как в рассматриваемом деле признание иска соответствует действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов сторон по делу и иных лиц.

В представленных суду заявлениях представитель ответчика просит определить срок для очистки помойницы до 31 мая 2012 года, поскольку технически невозможно осуществить очистку, так как жидкие бытовые отходы замерзли, а срок очистки дымохода - до 30 апреля 2012 года, так как крыша дома покрыта снегом и наледью, что делает невозможным нахождение печника на крыше.

          Суд, учитывая изложенное, положения ст. 206 ГПК РФ, учитывая тот факт, что установленные судом нарушения действующего законодательства по срокам очистки помойницы от бытовых отходов и прочистки дымоходной трубы носят длительный характер, учитывая установленный законодательством месячный срок вступления решения суда в законную силу с момента вынесения решения в окончательном виде, а также неудобства, которые претерпевает истец, будучи вынужденным проживать в квартире при наличии копоти и сажи в воздухе и преодолевать отходы, находящиеся возле помойницы во дворе дома при походах в сарай за дровами, полагает необходимым и достаточным установить десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу для выполнения возложенных на ответчика обязательств.

          На основании ст. 103 ГПК РФ, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ООО «Жилфонд» подлежит взысканию госпошлина в бюджет Кемского муниципального района в размере по 200 руб. за 2 требования неимущественного характера, то есть 400 рублей.

Руководствуясь ст., ст. 12, 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

           Иски прокурора Кемского района к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилфонд» - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилфонд» произвести вывоз отходов с помойницы, расположенной на территории, прилегающей к дому № по <адрес> Республики Карелия, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилфонд» произвести очистку от сажи дымоходной трубы, обслуживающей <адрес> Республики Карелия, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

          Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Жилфонд» в доход бюджета Кемского муниципального района государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательном виде.

           Председательствующий:                                                                                 В.С.Гордевич

Решение в окончательном виде вынесено 17 февраля 2012 года.