Решение по делу № 2-366/2017 от 25.04.2017

Дело № 2-366/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи    Ярановой С.В.,

при секретаре Мухориной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емва Княжпогостского района Республики Коми 28 июня 2017 года гражданское дело по иску Ващенко Сергея Александровича к Администрации городского поселения «Емва о признании незаконным протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 27 июня 2014 года,

установил:

Ващенко С.А. обратился в суд с иском к Администрации городского поселения «Емва» о признании незаконным протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 27 июня 2014 года.

В обоснование иска указывает, что является собственником квартиры <адрес>. 26 января 2017 года из Кылтовского судебного участка Княжпогостского района получил документы, среди которых находилась копия протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, в котором указано, что по инициативе Администрации городского поселения «Емва», очно, было проведено собрание собственников данного дома, на котором большинством 2/3 голосов собственников жилых помещений было принято решение о долевом финансировании капитального ремонта общего имущества дома в размере 15% за счет средств собственников помещений жилого дома. Данным протоколом нарушены права и законные интересы истца, как собственника помещения многоквартирного жилого дома, а также требования статей 44-46 Жилищного кодекса РФ, поскольку в протоколе собрания указаны недостоверные сведения о количестве голосов, участвовавших на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, что было установлено истцом путем поквартирного обхода, что является существенным нарушением процедуры проведения общего собрания собственников.

В дальнейшем истец Ващенко С.А. уточнил исковые требования, просил признать незаконными пункты 3,4,5,6 решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, содержащиеся в протоколе от 27 июня 2014 года.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, привлечена Рябинина В.Р. и Карнович Е.С.- председатель и секретарь общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

В судебном заседании представитель истца по доверенности- Ващенко Н.Н.,- пояснила, что объявления о проведении 27 июня 2014 года собрания собственников жилья не было, поэтому в собрании истец участия не принимал. О решении собрания собственников жилья истец узнал тогда, когда получил копию оспариваемого протокола из Кылтовского судебного участка Княжпогостского района, где находится на рассмотрении иск о взыскании с него платы за проведение капитального ремонта. Истец лично произвел обход квартир в их доме и собственники жилых помещений в пристройке подтвердили, что не принимали участия на собрании по проведению капитального ремонта в их доме. О том, что в доме был проведен капитальный ремонт, узнал из платежного документа на оплату стоимости капитального ремонта.

Представитель ответчика в суд не явился, о дне рассмотрения дела извещен должным образом, в связи с чем возможно рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке заочного судопроизводства.

В судебном заседании 08 июня 2017г. представитель ответчика администрации городского поселения «Емва» Кулешова Н.В. иск не признала, пояснила, что спорный дом был включен в программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в муниципальном районе «Княжпогостский» на 2014-2015 годы. 27 июня 2014 года было проведено собрание собственников помещений спорного дома, на котором решались вопросы по повестке дня собрания, проводилось голосование жильцов дома. Перед проведением собрания на каждом подъезде дома вывешивается объявление, тем самым граждане уведомляются о времени проведения собрания и повестке дня. Исполнителем проведения капитального ремонта в спорном жилом доме выступал Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, который объявляет аукцион и заключает муниципальные контракты на проведение ремонтных работ.

Третье лицо Карнович Е.С. с иском не согласен. Пояснил, что действительно должно было состояться собрание, дату точно не помнит, возможно, в июне 2014г. Кворума не было, поэтому собрание не состоялось. Проводили заочное голосование по каким точно вопросам, помнит плохо, речь шла и о проведении капитального ремонта. Представитель Управляющей компании, который должен был участвовать в собрании, которое не состоялось, озвучивал цифру -5-7% - это был бы процент участия жильцов в расходах по капремонту. После получения итогов заочного голосования было установлено, что «за» высказались на 1% больше половины от количества собственников. Список собственников, принимавших в голосовании видел, где он, не знает. Протокол собрания подписал, т.к. видел, что более половины собственников заочно проголосовали. Капитальный ремонт в их доме проведен, сам смотрел проделанную работу подрядчиками, принимал участие в приемке выполненных работ, подписывал акт.

Представитель третьего лица: Некоммерческой организации Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов», - в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявлении о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Третье лицо Рябинина В.Е. умерла <ДД.ММ.ГГГГ>., что подтверждается актовой записью о смерти № <№> от 11.08.2015г.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотрел дело в отсутствии неявившегося представителя третьего лица.

Заслушав представителя истца, третье лицо, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Постановлением Администрации муниципального района «Княжпогостский» от 25 июля 2014 № 614 утвержден краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Коми, утвержденной Постановлением Правительства Республики Коми от 30.12.2013 № 572 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Коми на 2013 - 2043 годы», в муниципальном районе «Княжпогостский» на 2014 - 2015 годы, согласно которому многоквартирный жилой дом № 3 по ул. Пионерской г. Емва, Княжпогостского района, Республики Коми, постройки 1990года, площадью 4 022,7 кв.м., вошел в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется проведение капитального ремонта общего имущества в 2014-2015 годах, за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств бюджетов субъектов РФ, местного бюджета, собственников помещений. Указан вид работ – ремонт внутридомовых инженерных систем.

Ващенко С.А. является собственником квартиры <адрес>.

Согласно выписке и схеме из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости Многоквартирный дом по адресу: Республика Коми, Княжпогостский район, г. <адрес> состоит из многоквартирного дома, кадастровый номер <№> постройки 1990г., общая площадь помещений составляет <данные изъяты> кв.м., а также здания с кадастровым номером <№>, постройки 2007г.: 34-х квартирного жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м. Таким образом, общая жилая площадь дома <данные изъяты> кв.м.

     АО «Росинвентаризация-Федеральное БТИ» филиал по Республике Коми Сыктывкарское отделение Княжпогостский производственный участок представлена информация № 67 от 15 июня 2017г. об объекте капитального строительства- многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Республика Коми, Княжпогостский район, <адрес>. Общая площадь квартир года постройки 1990- 3 861,4 кв.м., в том числе жилая 2 413,1 кв.м., года постройки 2007-1 679,3 кв.м., в том числе жилая 998,2 кв.м.

Из представленной истцом фотокопии протокола собрания усматривается, что по инициативе Администрации городского поселения «Емва», очно, 27 июня 2014 года в 18 часов было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> По результатам голосования принято решение: 1) избраны председатель собрания Рябинина Р.Е. и секретарь Карнович Е.С.; 2) утвержден порядка оформления протокола собрания- подписание председателем и секретарем собрания- и места хранения протокола собрания- Администрация городского поселения «Емва»; 3) проведении капитального ремонта в рамках краткосрочного плата реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Коми на 2014- 2015 года, утверждены виды работ –ремонт внутридомовых инженерных систем; 4) о долевом финансировании капитального ремонта общего имущества многоквартирного за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме в размере 15% от общей стоимости проведения капитального ремонта; 5) о контроле за выполнением работ; 6) о контроле за использованием денежных средств; Вопрос о выборе уполномоченного от лица собственников дома на взаимодействие с региональным оператором и подрядной организацией по вопросу проведения капитального ремонта не решен.

В протоколе указаны: общая площадь помещений в МКД - 4 393,0 кв.м., площадь жилых помещений - 4 077,2 кв.м.; количество голосов, участвующих в собрании составляет 67,7%, от общего числа голосов собственников 2 760,3 кв.м. (1 голос равен 1 кв.м. площади жилых (нежилых) помещений) В соответствии со статьей 45 Жилищного кодекса РФ кворум для решения поставленных на повестку дня вопросов имеется. Собрание правомочно. По всем вопросам повестки дня «за» проголосовало – 100%, результаты голосования по всем вопросам повестки дня – «принять».

Согласно пункту 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Частью 1 статьи 39 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, в пункту 21 которых указано, что капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

Таким образом, для проведения капитального ремонта в соответствии с Жилищным кодексом РФ необходимо принятие данного решения на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1).

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта (пункт 1 части 2).

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме регламентирован статьями 45 - 48 Жилищного кодекса РФ.

Согласно статье 45 Жилищного кодекса РФ (в редакции от 29.12.2014, действовавшей на дату проведения собрания) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3).

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (часть 4).

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться (пункт 5).

В соответствии со статьи 46 Жилищного кодекса РФ (в редакции от 31.12.2014, действовавшей на дату проведения собрания) решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме ( часть 1).

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений ( часть 3).

Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания (часть 4).

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании (часть 5).

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику (часть 6).

В силу части 1 и 3 статьи 48 указанного Кодекса, правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. Количество голосов, которыми обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Согласно части 3 и 4 статьи 181.2 Гражданского кодекса РФ (введена Федеральным законом от 07.05.2013 № 100-ФЗ) о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: 1) дата, время и место проведения собрания; 2) сведения о лицах, принявших участие в собрании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

В силу пункта 2 статья 181.5 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Присутствие собственников на общем собрании и наличие кворума может быть подтвержден листом регистрации участников общего собрания (собственников помещений в многоквартирном доме или их представителей) с указанием фамилии, имени, отчества, адреса, реквизитов свидетельства о собственности на помещение в данном многоквартирном доме, доли в праве общей собственности на общее имущество в данном многоквартирном доме, подписью собственника или представителя собственника с приложением доверенности, если в общем собрании принимает участие представитель собственника, о чем указано в Методических рекомендациях по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31.07.2014 № 411/пр.

Истцом суду представлен список жильцов спорного многоквартирного дома не принимавших участия на собрании 27 июня 2014 года, составленный в ходе личного поквартирного обхода жильцов дома, из которого следует, что на общем собрании собственников помещений 27 июня 2014 года не участвовало и не голосовали жильцы 34квартирного жилого дома, которые проживают в 34 трехкомнатных квартирах, что составляет 1 872,8 кв.м. – 31,47% голосов от общего числа голосов собственников жилых помещений. При этом в протоколе вообще не указано, что при подсчете числа голосов собственников учитывались жилые помещения 34х квартирного дома, а, следовательно, и собственники жилых помещений этой части жилого дома.

Судом допрошена свидетель Гирушева В.А. не подтвердил свое участие в собрании собственников помещений 27 июня 2014 года и уведомление о дате его проведения.

Показания свидетеля согласуются с доводами истца, его представителя, а также объяснением третьего лица о том, что собрание из-за отсутствия кворума не состоялось.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из приведенные положения нормативных актов следует, что бремя доказывания надлежащего уведомления собственников помещений в спорном многоквартирном доме о предстоящем общем собрании в форме очного голосования, лежит на ответчике Администрации городского поселения «Емва», являвшейся инициатором проведения собрания.

Ответчиком суду не представлено доказательств направления собственникам многоквартирного дома не позднее чем за десять дней до даты проведения собрания сообщения о предстоящем собрания заказным письмом или вручения каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещения в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников, и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Доводы представителя ответчика о том, что информация о предстоящем общем собрании была размещена на дверях каждого подъезда, не подтверждена. Доказательств размещения объявлений, равно как доказательств наличия решения общего собрания собственников, определившего такой порядок уведомлений о собраниях, ответчиком не представлено.

Также представителем ответчика не представлены оригинал протокол собрания, в связи с его отсутствием в администрации, документы, по которым можно было определить, кто из собственников присутствовал на общем собрании с указанием фамилии, имени, отчества, адреса, реквизитов свидетельства о собственности на помещение в данном многоквартирном доме, доли в праве общей собственности на общее имущество в данном многоквартирном доме, подписью собственника или представителя собственника с приложением доверенности, если в общем собрании принимает участие представитель собственника, то есть, не представлены листы регистрации, бюллетени голосования, доверенности представителей.

При отсутствии указанных выше документов, невозможно определить, каким образом определялась правомочность собрания на момент его проведения, как подсчитывались голоса при определении кворума.

Таким образом, достоверных доказательств, подтверждающих соблюдение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, представителем ответчика не представлено, а судом не добыто.

Учитывая приведенные нормы закона, и фактические обстоятельства дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, так как при проведении собрания собственников помещений спорного многоквартирного жилого дома 27 июня 2014 года был существенно нарушен порядок созыва, подготовки и проведения собрания, что привело к нарушению прав и законных интересов истца на участие в данном собрании и является основанием для признания пунктов 3,4,5, 6 решения собственников жилья недействительными.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с Администрации городского поселения «Емва» в пользу истца следует взыскать понесенные расходы по уплате государственной пошлина при подаче настоящего искового заявления в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ващенко Сергея Александровича удовлетворить.

Признать недействительными пункты 3,4,5,6 решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, находящемся по адресу: <адрес>, изложенные в протоколе от 27 июня 2014 года.

Взыскать с Администрации городского поселения «Емва» в пользу Ващенко Сергея Александровича расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в Княжпогостский районный суд Республики Коми заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2017года.

Судья                                    С.В. Яранова