Решение по делу № 2-894/2015 ~ М-776/2015 от 07.05.2015

Дело № 2-894/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Баталова Р.Г.,

при секретаре Рудометовой О.С.,

с участием прокурора Паюсовой Е.М.,

представителя истца ГПОУ «Сыктывкарский лесопромышленный техникум» - Варакса Л.А.,

ответчика Пинаевской Е.И.,

представителя третьих лиц Агентства Республики Коми по управлению имуществом, Министерства образования Республики Коми – Косныревой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 30 июня 2015 года дело по исковому заявлению Государственного профессионального образовательного учреждения «Сыктывкарский лесопромышленный техникум» к Пинаевской Е.И. о выселении, снятии с регистрационного учёта,

установил:

Государственное профессиональное образовательное учреждение «Сыктывкарский лесопромышленный техникум» (далее ГПОУ «СЛТ») обратилось в суд с иском к Пинаевской Е.И. о выселении из жилого помещения, расположенного в общежитии по адресу ... комната №... (левое крыло), без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учёта по месту жительства по адресу ... комната №... (правое крыло), взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей. В обоснование иска указано, что в период с **.**.**. по **.**.** Пинаевская Е.И. состояла в трудовых отношениях с истцом в должности .... В период работы ей была выделена комната №... (правое крыло) в общежитии по адресу ..., где она зарегистрирована по месту жительства, однако в настоящее время проживает в комнате №... (левое крыло). Данное общежитие относится к специализированному жилищному фонду и предназначено для временного проживания граждан в период их работы или обучения в техникуме. Поскольку трудовые отношения с ответчиком прекращены **.**.**., истец считает, что законных оснований для дальнейшего проживания ответчика в спорном жилом помещении не имеется.

В ходе судебного разбирательства истец дополнил исковые требования, просил выселить Пинаевскую Е.И. из жилого помещения, расположенного в общежитии по адресу ... комната №... (правое крыло), без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивала.

Ответчик требования не признала, представила письменные возражения.

Представитель третьих лиц Агентства Республики Коми по управлению имуществом, Министерства образования Республики Коми Коснырева Н.П. иск поддержала.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования удовлетворить, суд приходит к следующему.

В силу статей 296 и 298 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. При этом учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях (пункт 2 часть 1).

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма (часть 3).

Согласно ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома или части домов.

Об этом же указано в пункте 2 «Примерного положения об общежитии».

Согласно п. 1 ст. 39 Закона «Об образовании» за образовательным учреждением в целях обеспечения образовательной деятельности в соответствии с его уставом учредитель закрепляет объекты права собственности (здания, сооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения), принадлежащие учредителю на праве собственности или арендуемые им у третьего лица (собственника).

Государственные и муниципальные образовательные учреждения, закрепленные за ними на праве оперативного управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты производственной и социальной инфраструктуры, в том числе жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения, общежития, а также клинические базы учреждений медицинского образования, находящиеся в оперативном управлении образовательных учреждений или в ином ведении, приватизации (разгосударствлению) не подлежат (пункт 13).

В «Примерном положении о студенческом общежитии федерального государственного образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации, подведомственного Федеральному агентству по образованию» (утв. Заместителем министра образования и науки Российской Федерации 10.07.2007) указано, что жилые помещения в общежитии не подлежат отчуждению, передаче в аренду сторонним организациям, внаем, за исключением передачи таких помещений (с согласия учредителя) по договорам найма жилого помещения в студенческом общежитии, предусмотренного п. 3 ст. 92 ЖК РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным законом от 29.12.2006 № 258-ФЗ.

Материалами дела установлено, что в соответствии с соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Коми от **.**.** №... «О разграничении государственной собственности» Сыктывкарский ЛПК был отнесен к собственности Республики Коми и приватизировался из республиканской собственности. Согласно Плану приватизации производственного объединения «Сыктывкарский лесопромышленный комплекс», утвержденному решением Комитета по управлению имуществом РК от **.**.** № 37, жилое здание – общежитие ГПТУ-15 (литер 316) площадью 3166,5 кв.м., расположенное по адресу ... перешло в собственность ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК».

Согласно договору дарения имущества от **.**.** ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» безвозмездно передало в государственную собственность Республики Коми общежитие ГПТУ-15, расположенное по адресу .... Решением Агентства Республики Коми по управлению имуществом №... от **.**.** общежитие закреплено на праве оперативного управления за истцом, право оперативного управления зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним **.**.**.

Согласно техническому паспорту жилое здание – общежитие ГПТУ-15 (литер 316) площадью 3166,5 кв.м., расположенное по адресу ..., 1972 года постройки, изначально планировалось к строительству и использовалось в качестве студенческого общежития учебного заведения ГПТУ – 15, в дальнейшем ГПОУ «СЛТ».

Установлено, что до момента передачи в собственность Республики Коми, здание общежития находилось в безвозмездном пользовании ПУ-15 на основании ежегодно пролонгированных договоров безвозмездного пользования, заключенных с собственником здания ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК».

Из материалов дела следует, что в период с **.**.** Пинаевская Е.И. работала в ГОУ НПО ПУ №15 (ныне ГПОУ «СЛТ») в должности ....

В материалах дела имеется заявление Пинаевской Е.И. от **.**.**. на имя директора ПУ № 15, в котором содержится ее просьба о выделении жилого помещения в общежитии. На заявлении имеется виза директора училища «поселить в комнату №...».

Из поквартирной карточки на спорную комнату №... (правое крыло) и карточки регистрации Пинаевской Е.И. следует, что ответчик имеет регистрацию по месту жительства по адресу ..., комната №... с **.**.**. по настоящее время.

**.**.** между ГОУ НПО ПУ № 15 и Пинаевской Е.И. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии обучающихся ГОУ НПО ПУ № 15 г. Сыктывкара №04, в соответствии с которым истец предоставил ответчику для временного проживания жилое помещение в общежитии по адресу ...

Пунктом 2 раздела 1 договора предусмотрено, что жилое помещение предоставляется ответчику в связи с работой.

Согласно пункту 5 раздела 1 договора настоящий договор заключен на период работы.

С августа 2013г. по настоящее время ответчик проживает по адресу ... (левое крыло).

Допрошенный в качестве свидетеля комендант общежития ФИО6 суду показала, что в **.**.** года на основании устного распоряжения руководства техникума она предложила ответчику переехать из комнаты №... (правое крыло) в комнату №... (левое крыло). Это было связано с необходимостью заселения обучающихся в правое крыло общежития. В настоящее время в комнате №... у Пинаевской Е.И. находятся личные вещи (мебель), также ответчик имеет доступ к указанной комнате, поскольку у неё имеется один дубликат ключей от входной двери.

**.**.** администрация ГПОУ «СЛТ» уведомила Пинаевскую Е.И. об отсутствии оснований для их нахождения в спорном жилом помещении, и потребовала освободить комнату, уведомление получено лично ответчиком.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу части 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 102 ЖК РФ и частью 2 настоящей статьи.

Так, в соответствии с частью 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений перечисленные в ней лица (пенсионеры по старости, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, и другие лица).

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - ст. 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный ч. 2 ст. 103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Разъяснения по применению ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" даны в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено следующее: "Судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР".

Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 г.), при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось ст. 108 ЖК РСФСР; б) такой статус эти лица должны были приобрести до 1 марта 2005 г.; в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР РФ, к моменту введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения ст. 108 ЖК РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

В соответствии с п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР не подлежали выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение в общежитии, не менее десяти лет.

Из материалов дела следует, что стаж непрерывной трудовой деятельности Пинаевской Е.И. в ГОУ НПО ПУ № 15 по состоянию на **.**.**. составляет ... лет ... месяцев, т.е. менее десяти лет (**.**.**). Ответчик к категории лиц, перечисленных в ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, не относится, на учете малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ в органах местного самоуправления не состояла и не состоит.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о выселении ответчика из спорных жилых помещений по адресу ... комната №... (левое крыло), комната №... (правое крыло) без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета, поскольку в связи с увольнением Пинаевской Е.И. из ГПОУ «СЛТ» у неё прекратилось право пользования занимаемыми жилыми помещениями.

Вопреки доводам ответчика, передача здания в собственность ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК», а затем в собственность Республики Коми не означает невозможность разрешения данного спора с учетом законоположений о специализированных жилых помещениях, исходя из его фактического статуса.

В судебном заседании ответчиком заявлено о применении последствий пропуска срока исковой давности.

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 9 Постановления от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статьи 196 ГК РФ).

Применение срока исковой давности по делам о выселении граждан из занимаемых жилых помещений зависит от правовых оснований вселения таких лиц в жилые помещения.

Учитывая, что между сторонами сложились жилищные правоотношения, заявленные требования о прекращении договора найма жилого помещения и выселении, в силу действующего законодательства, подлежат регулированию на основании жилищного законодательства, а не на основании норм статей 304 и 208 ГК РФ.

Таким образом, на возникшие правоотношения сторон в связи с выселением из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям прекращения договора найма специализированного жилого помещения распространяется общий срок исковой давности.

В силу ч. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со ст. 200 ч. 1 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Поскольку основания для выселения ответчика из общежития возникли с **.**.**., когда Пинаевская Е.И. была уволена по собственному желанию, то предусмотренный законом трехлетний срок исковой давности для предъявления заявленных требований ГПОУ «Сыктывкарский ЦБТ», не является пропущенным.

Доказательств, свидетельствующих о предоставлении ответчику спорного жилого помещения на условиях договора социального найма, не предоставлено.

РВ соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика Пинаевской Е.И. подлежит взысканию в пользу истца уплаченная государственная пошлина в сумме ... рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственного профессионального образовательного учреждения «Сыктывкарский лесопромышленный техникум» удовлетворить.

Выселить Пинаевскую Е.И. из жилого помещения, расположенного по адресу ... комната №... (левое крыло), без предоставления другого жилого помещения.

Выселить Пинаевскую Е.И. из жилого помещения, расположенного по адресу ... комната №... (правое крыло), без предоставления другого жилого помещения.

Снять Пинаевскую Е.И. с регистрационного учёта из жилого помещения, расположенного по адресу ... комната №... (правое крыло).

Взыскать с Пинаевской Е.И. в пользу Государственного профессионального образовательного учреждения «Сыктывкарский лесопромышленный техникум» расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд города Сыктывкара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - Р.Г. Баталов

Мотивированное решение составлено 30 июня 2015г.