Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3629/2012 ~ М-2736/2012 от 11.04.2012

                Дело № 2 - 3629/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

***                                                                                 г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Исаченко М.В.,

при секретаре Островской Р.В.,

с участием ответчика Кравцову О.А., представителя ответчика Кравцову О.А.- Головина А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска к Кравцову О.А. о возврате земельного участка,

у с т а н о в и л:

           Комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска обратился в суд с данным исковым заявлением к Кравцову О.А., в обоснование заявленных требований указал о том, что между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска и Кравцову О.А. на основании постановления мэра г. Благовещенска от *** *** заключен договор аренды *** от *** Предметом договора аренды является земельный участок площадью *** кв.м., находящийся на *** (конечная остановка автобуса маршрута ***), предоставленный для строящегося жилого дома. Срок действия договора с *** по *** В соответствии с ч. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора аренды при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Таким образом, договор аренды земельного участка *** от *** считается продленным на неопределенный срок. В соответствии с п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, если договор заключен на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону при аренде недвижимого имущества за три месяца. В силу п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется. Распоряжение указанными земельными участками до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное. Согласно п. 1.1 Положения о Комитете по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска, утвержденного Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от *** от ***, Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска (далее - Комитет) является отраслевым органом администрации города Благовещенска, реализующим полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом муниципального образования г. Благовещенска. На основании Постановления мэра г. Благовещенска от *** *** «О разграничении полномочий между структурными подразделениями администрации г. Благовещенска по вопросам регулирования земельных правоотношений» на Комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска возложены функции по заключению договоров аренды земельных участков. Комитет также оформляет соглашения о внесении изменений в договоры аренды земельных участков, их продлении и расторжении на основании заключений земельного управления, управления архитектуры и градостроительства, управления потребительского рынка администрации г. Благовещенска на основании письменных заявлений физических и юридических лиц. Согласно ч. 4 ст. 46 Земельного кодекса РФ, неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, является основанием для расторжения договора аренды земельного участка. В соответствии с заключением Земельного управления администрации г. Благовещенска от ***, в результате осмотра земельного участка, проведенного специалистом Земельного управления ***, установлено, что участок в соответствии с разрешенным использованием не используется, зарос травянистой растительностью, кустарниками и деревьями. Уведомлением от *** *** в порядке ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации Комитет сообщил Кравцову О.А. об отказе от договора аренды *** от ***, указав, что он считается расторгнутым через три месяца с даты отправки настоящего уведомления, и настаивал на освобождении занимаемого земельного участка на дату расторжения договора. Уведомление направлено арендатору *** заказным письмом с простым уведомлением. В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным. В силу пункта 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Вместе с тем, в соответствии со ст. 622 ГК РФ, п. 2.11. договора аренды *** от ***, Кравцову О.А. приняла на себя обязательство о передаче Комитету земельного участка в состоянии не хуже первоначального по акту приема-передачи после окончания срока действия договора. В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. В нарушении ст. 622 ГК РФ, п. 2.11 договора аренды земельный участок Комитету не возвращен. Просит обязать Кравцову О.А. возвратить Комитету по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенск земельный участок площадью *** кв.м., находящийся на Западной ***, в состоянии не хуже первоначального по акту приема-передачи.

Ответчик, представитель ответчика в судебном заседании не согласились с заявленными требованиями, в порядке ч. 4 ст. 169 ГПК РФ поддержали пояснения, изложенные в прошлом судебном заседании. Так, в судебном заседании ***, а также в настоящем судебном заседании ответчик и его представитель указали о том, что срок действия договора был установлен, в дальнейшем срок был продлен на неопределенный срок. Ответчик использует предоставленный ей земельный участок, на участке ведутся работы по строительству, вырыт котлован, разработан подъезд к участку, ответчик оплачивает арендные платежи за его использование. Комитетом предъявлены требования в отношении другого земельного участка, что следует из представленных фотографий.

Представитель истца Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска, третьего лица администрации г. Благовещенска, привлеченного к участию в деле определением Благовещенского городского суда от ***, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. В силу ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

*** истцом подано дополнение к исковому заявлению, в котором указано, что уведомлением от *** *** в порядке ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации Комитет сообщил Кравцову О.А. об отказе от договора аренды *** от ***, указав, что он считается расторгнутым через три месяца с даты отправки настоящего уведомления, и настаивал на освобождении занимаемого земельного участка на дату расторжения договора. Уведомление направлено арендатору *** 1 г. заказным письмом с простым уведомлением. Доводы ответчика о том, что он надлежащим образом исполняет условия договора не влияет на прекращение договора аренды, так как исходя из положений п.2 ст. 610 ГК РФ возможность арендодателя отказаться от договора аренды, возобновленного на неопределенный срок, не ставится в зависимость от того, допустил ли арендатор нарушение обязательств при исполнении этого договора. Применительно этой норме конкретные причины, побудившие истца отказаться от договора аренды, возобновленного на неопределенный срок, не имеют значения для возможности заявить о таком отказе.

Из письменного отзыва администрации г. Благовещенска, представленного в адрес суда ***, следует, что по совокупности статей 22, 26 Земельного кодекса РФ земельные участки могут предоставляться гражданам и юридическим лицам на праве аренды. В силу части 2 статьи 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ. Согласно статье 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В силу части 2 статьи 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (часть 2 статьи 610 ГК РФ). Как определено в статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ (часть 2 статьи 307 ГК РФ). В силу статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. КУИ г. Благовещенска в полном объеме была соблюдена процедура уведомления Кравцову О.А. о расторжении договора аренды земельного участка от *** ***, предусмотренная действующим гражданским законодательством. В связи с чем, названный договор в силу статьи 610 ГК РФ в настоящее время считается расторгнутым. На основании изложенного, администрация г. Благовещенска считает требования КУИ г. Благовещенска о возврате арендованного земельного участка законными и обоснованными и просит суд заявленные исковые требования удовлетворить.

Заслушав объяснение ответчика, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что *** между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования *** и Кравцову О.А. на основании постановления мэра г. Благовещенска от *** *** заключен договор аренды ***. Предметом договора аренды является земельный участок площадью *** кв.м., находящийся на *** (конечная остановка автобуса маршрута ***), предоставленный для строящегося жилого дома. Срок действия договора с *** по ***

В соответствии с ч. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора аренды при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Таким образом, договор аренды земельного участка *** от *** считается продленным на неопределенный срок.

В соответствии со ст. 622 ГК РФ, п. 2.11. договора аренды *** от ***, Кравцову О.А. приняла на себя обязательство о передаче Комитету земельного участка в состоянии не хуже первоначального по акту приема-передачи после окончания срока действия договора.

Согласно ч. 4 ст. 46 Земельного кодекса РФ, не использование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, является основанием для расторжения договора аренды земельного участка.

Из заключения Земельного управления администрации г. Благовещенска от ***, следует, что в результате осмотра земельного участка, проведенного специалистом Земельного управления ***, установлено, что участок в соответствии с разрешенным использованием не используется, зарос травянистой растительностью, кустарниками и деревьями.

На основании изложенного, уведомлением от *** *** в порядке ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации Комитет сообщил Кравцову О.А. об отказе от договора аренды *** от ***, указав, что он считается расторгнутым через три месяца с даты отправки настоящего уведомления, и настаивал на освобождении занимаемого земельного участка на дату расторжения договора. Уведомление направлено арендатору *** заказным письмом с простым уведомлением.

В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

В силу пункта 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Из кадастрового паспорта земельного участка *** от ***, следует, что земельный участок, расположенный на ***, имеет кадастровый номер ***. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о земельном участке внесены в ГКН на основании Постановления *** от ***. Кравцову О.А.

Из акта осмотра от ***, составленного заместителем начальника отдела землеустройства администрации г. Благовещенска ОА, консультантом отдела аренды и управления муниципальными земельными участками комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска ЛА, представителем Кравцову О.А. - Головиным А.А., следует, что при осмотре земельного участка с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., предоставленного Кравцову О.А. для строящегося жилого дома, установлено, что на земельном участке, площадью *** кв.м. имеется фундамент, железобетонная конструкция в виде стен цокольного этажа, укреплена дорога, частично возведено ограждение.

Указанные обстоятельства также подтверждаются представленными представителем ответчика фотоматериалами.

Таким образом, судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., предоставленном Кравцову О.А. в аренду для строительства жилого дома, ведутся строительные работы - имеется фундамент, железобетонная конструкция в виде стен цокольного этажа, укреплена дорога, частично возведено ограждение.

Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска не представлены документы, свидетельствующие о том, что ответчиком Кравцову О.А. спорный земельный участок не используется по назначению, зарос травянистой растительностью, кустарниками и деревьями, в этой связи суд считает не обоснованными доводы истца том, что у ответчика возникла обязанность по возврату предоставленного ей земельного участка, по изложенным истцом основаниям.

Таким образом, суд считает установленным, что истец предъявляет требования в отношении другого земельного участка.

Следовательно, на момент судебного разбирательства право Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска не нарушено, при таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения иска.            

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Комитету по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска в удовлетворении исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 1 месяца дней со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционном порядке

Судья                                                                                                         М.В.Исаченко