Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-53/2014 от 16.05.2014

12-53/2014

Р Е Ш Е Н И Е

гор. Красноуфимск                                 20 июня 2014 года

Красноуфимский городской суд Свердловской области в составе: судьи Серебренниковой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шерстянкина А. А.ича по жалобе последнего на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Красноуфимского судебного района Свердловской области от 18.04.2014 года,-

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Красноуфимского судебного района Свердловской области Суторминой Е.В. от 18.04.2014 года Шерстянкин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.2 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 13:00 на 154 км автодороги М-5 управлял автомашиной Тойота-Хайлюкс госномер №, передний государственный регистрационный знак которой оборудован с применением дополнительного материала в виде органического стекла, затрудняющего его идентификацию, чем нарушил п. 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, за что Шерстянкину А.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Шерстянкин А.А. не согласился с вынесенным в отношении него постановлением и принес жалобу, в которой указал, что в протокол об административном правонарушении, составленный инспекторами ДПС Республики Башкортостан, без его ведома были внесены изменения: ч.1 ст. 12.2 КоАП РФ исправлена на ч.2 ст. 12.2 КоАП РФ, чем грубо нарушены его права. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ его автомобиль прошел технический осмотр, однако в диагностической карте не указано на то, что наличие оргстекла на государственном регистрационном знаке препятствует или затрудняет его идентификацию. Просит вынесенное в отношении него ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 12.2 КоАП РФ постановление отменить.

В судебное заседание, о времени и месте которого лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещено надлежащим образом, Шерстянкин А.А. не явился. В соответствии с нормами, закрепленными в ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд постановил: рассмотреть дело в отсутствие Шерстянкина А.А.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела также извещено надлежащим образом, его неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из содержания части 4.1 указанной статьи следует, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Аналогичные требования закона должны соблюдаться и при внесении исправлений (дополнений) в протокол об административном правонарушении.

Так, в силу п. 36 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения дорожного движения, утвержденного приказом Министерства внутренних дел России от 02 марта 2009 года N 185 (с последующими изменениями и дополнениями) бланки процессуальных документов должны заполняться разборчиво шариковой ручкой (с наполнителем черного, синего или фиолетового цвета) либо с использованием печатающего устройства, в том числе включенного в состав программно-технического комплекса автоматизированного оформления документов при привлечении лиц к административной ответственности.

Сотрудник, вынесший постановление, определение по делу об административном правонарушении по заявлению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, законного представителя физического лица, защитника или представителя, а также по своей инициативе вправе исправить допущенные в указанных документах описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания документа.

Об исправлении описки, опечатки или арифметической ошибки сотрудник выносит определение, в котором указываются его должность, специальное звание, фамилия, инициалы, дата и место рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела, сведения о лице, которое подало ходатайство, заявление либо в отношении которого рассмотрены материалы дела, содержание заявления, ходатайства при их наличии, обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления, ходатайства, материалов дела, решение, принятое по результатам их рассмотрения.

Определение об исправлении, внесенном в постановление, определение по делу об административном правонарушении подписывается сотрудником, его вынесшим, и приобщается к соответствующему документу. Копия определения вручается под расписку либо высылается в течение трех дней со дня вынесения лицу, которое подало ходатайство, заявление об исправлении описки, опечатки или арифметической ошибки, а также лицам, которым предусмотрено вручение копий постановления, определения по делу об административном правонарушении.

Внесенные исправления (дополнения) в иные процессуальные документы должны быть оговорены и заверены подписью сотрудника, составившего процессуальный документ. Соответствующие участники производства по делу об административном правонарушении должны быть ознакомлены под роспись с внесенными исправлениями (дополнениями), а при невозможности этого копия исправленного (дополненного) процессуального документа высылается им в течение трех дней со дня внесения исправления (дополнения). В случае отказа указанных лиц от подписи об этом делается соответствующая запись в процессуальном документе.

Из имеющегося в деле протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленного инспектором ГИБДД ФИО3 следует, что Шерстянкин А.А., ДД.ММ.ГГГГ года, в 13:00, на 154 км автодороги М-5 совершил нарушение ОП 2 ПДД РФ, управлял автомашиной Тойота-Хайлюкс госномер №, передний государственный регистрационный знак которой оборудован с применением дополнительного материала в виде органического стекла, затрудняющий его идентификацию, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 12.2 КоАП РФ; при этом в указании части имеется заверенное исправление.

Согласно рапорта ИДПС ОБ ДПС ГИБДД МВД по РБ старшего лейтенанта полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ на автодороге Самара-Уфа-Челябинск на 1511 км была остановлена автомашина Тойота-Хайлюкс госномер № под управлением Шерстянкина А.А., государственный регистрационный знак данной автомашины оборудован с применением дополнительного материала в виде органического стекла, затрудняющий его идентификацию. В отношении Шерстянкина А.А. был составлен административный протокол по ст. 12.2 ч.2 КоАП РФ. Рапорт содержит исправление, не заверенное подписью должностного лица, его внесшего.

ДД.ММ.ГГГГ командиром батальона ГИБДД МВД по РБ ФИО5 вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении, совершенном Шерстянкиным А.А., в подразделение ГИБДД по месту жительства – гор. Красноуфимск Свердловской области.

Из имеющегося в материалах дела сопроводительного письма от ДД.ММ.ГГГГ следует, что протокол № в отношении Шерстянкина А.А. по ст. 12.2 ч.1 КоАП РФ направлен в ГИБДД гор. Красноуфимска Свердловской области.

Определением начальника ОГИБДД ММО МВД России «Красноуфимский» майора полиции ФИО6 дело об административном правонарушении в отношении Шерстянкина А.А. возвращено командиру полка ДПС ГИБДД гор. Уфы при МВД Республики Башкортостан в связи с имеющимися нарушениями требований ч.4 ст. 29.4 КоАП РФ: в административном протоколе фабула правонарушения не соответствует части статьи КоАП РФ, в протоколе указана ч.1 ст. 12.2 КоАП РФ, когда правонарушение соответствует ч.2 ст. 12.2 КоАП РФ; рапорт сотрудника ДПС противоречит составленному им же протоколу.

ДД.ММ.ГГГГ сопроводительным письмом дело об административном правонарушении в отношении Шерстянкина А.А. протокол № по ст. 12.2 ч.2 КоАП РФ возвращен начальнику ГИБДД ММО МВД РФ «Красноуфимский», который определением от ДД.ММ.ГГГГ передал дело на рассмотрение мировому судье.

Мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ вынесено обжалуемое Шерстянкиным А.А. постановление.

    Из материалов дела об административном правонарушении следует, что указанные выше требования административного законодательства по делу соблюдены не были, поскольку о внесении изменений в протокол по делу об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шерстянкин А.А. не извещался.

    Указанное нарушение является существенным процессуальным нарушением и влечет отмену состоявшегося по делу судебного решения – постановления мирового судьи судебного участка № 3 Красноуфимского района Свердловской области от 18.04.2014 года.
    Поскольку установленный ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности на момент пересмотра состоявшегося ранее судебного решения истек, вопрос о виновности Шерстянкина А.А. в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ч.1 ст. 24.5, п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 18.04.2014 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.2 ░░. 12.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                 ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.