Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-2541/2018 от 03.12.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 декабря 2018 года                                  город Курск

Судья Ленинского районного суда города Курска Митюшкин В.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении Чернышева Игоря Сергеевича о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

             установил:

Чернышев И.С. привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.1 КоАП РФ.

Как следует из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в этот день в 8 часов 45 минут, находясь в помещении УПП №2 Северного ОП УМВД России по городу Курску по адресу: <адрес>, он выражался в адрес сотрудника полиции нецензурной бранью, размахивал руками, вел себя неадекватно, кричал, на неоднократные просьбы прекратить, не реагировал.

На основании п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд при наличии оснований вправе принять решение о возвращении протокола об административном правонарушении и материалов дела, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, являются общественные отношения, складывающиеся в процессе обеспечения порядка в общественных местах. С субъективной стороны мелкое хулиганство характеризуется прямым умыслом. Важным квалифицирующим признаком является наличие соответствующего мотива – стремление удовлетворить собственные потребности (например, в самоутверждении) путем демонстрации выражено пренебрежительного отношения к общепринятым правилам поведения в обществе. Объективная сторона ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ выражается в явном неуважении к обществу, сопровождающемся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, сопряженным с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка.

Мелкое хулиганство – это умышленные действия, при которых умысел виновного должен быть направлен на нарушение именно общественного порядка, а действия должны выражать явное неуважение к обществу. При этом нецензурная брань, оскорбительное приставание к гражданам, а равно уничтожение или повреждение чужого имущества являются лишь составляющими элементами мелкого хулиганства и сами по себе не могут образовывать состав мелкого хулиганства без умысла на нарушение общественного порядка и выражения явного неуважения к обществу. Под общественным порядком следует понимать сложившуюся в обществе систему отношений между людьми, правил взаимного поведения и общежития, предусмотренных правом, традициями и моралью общества. К хулиганству следует относить умышленные действия, совершаемые в общественных местах в отношении незнакомых или малознакомых людей. Не являются мелким хулиганством действия, основанные на личных неприязненных отношениях.

В протоколе об административном правонарушении в отношении Чернышева И.С. не указано, в чем именно заключались действия последнего по нарушению общественного порядка, какие правила взаимного поведения и общежития, предусмотренных правом, традициями и моралью общества были им нарушены; какие обязанности по охране общественного порядка выполнял сотрудник полиции (кто именно), в отношении которого были совершены неправомерные действия.

Кроме того, на основании ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В представленных материалах отсутствуют отвечающие критерию допустимости доказательства, подтверждающие факт совершения административного правонарушения. Так, основанием к составлению протокола об административном правонарушении послужили показания ФИО3, ФИО4, однако указанные лица в установленном порядке допрошены не были: из представленных объяснений не следует, какие именно процессуальные права, предусмотренные ст.ст.25.1-25.9 КоАП РФ, им были разъяснены. Кроме того, в обоснование изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельств представлены рапорты сотрудников полиции ФИО5, ФИО6, однако указанные лица в установленном порядке допрошены не были.

Более того, санкцией ст.20.1 ч.2 КоАП РФ в качестве одного из видов наказания предусмотрен административный арест.

На основании ч.3 ст.27.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

Согласно ч.3 ст.3.9 КоАП РФ срок административного задержания включается в срок административного ареста.

Из представленных материалов следует, что гражданин Чернышев И.С. подвергался административному задержанию ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут, однако сведений о том, когда он был освобожден не позднее 10 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ (каков срок административного задержания) не имеется.

Указанные недостатки протокола и неполнота представленных материалов не может быть устранена в ходе рассмотрения дела судьей, в том числе в сроки, установленные ч.4 ст.29.6 КоАП РФ, поскольку требуется выполнение процессуальных действий, для которых необходимы в том числе значительные временные затраты (установление потерпевшего, вызов и допрос потерпевшего и свидетелей). Соответственно лишают судью возможности рассмотреть дело об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении Чернышева И.С. возвратить в Северный ОП УМВД России по г. Курску для устранения недостатков.

Судья