Решение по делу № 2-780/2014 ~ M742/2014 от 23.06.2014

    Дело № 2-780/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    08 августа 2014 года г.Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи     Лялякиной Ж.Ю.,

с участием прокурора            Вешкиной С.А.,

при секретаре         Митраковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сиверкова ФИО8 к Министерству финансов РФ, прокурору города Черняховска о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

    Сиверков С.А. обратился в суд с иском к Минфину РФ, прокурору г.Черняховска просит взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей. рублей в связи с неоказанием медицинской помощи.

    В обоснование иска Сиверков С.А. указал, что в период содержания в условиях следственного изолятора в период с ДД.ММ.ГГГГ1999 года по ДД.ММ.ГГГГ.1999 г. ему были причинены нравственные и физические страдания в связи с неоказанием надлежащей медицинской помощи. По прибытию в ИВС ОВД Черняховского района он заболел <данные изъяты>» и нуждался в стационарном лечении, однако следователь Черняховской городской прокуратуры ФИО9 отказал в помещении его на стационарное лечение. Он вынужден был находиться в камере ИВС в тяжелом болезненном состоянии, его жизнь была подвергнута опасности. В связи с отсутствием медицинского работника в ИВС ему неоднократно вызывалась скорая помощь, которая давала ему только обезболивающие препараты. Только ДД.ММ.ГГГГ11.1999 г. он был эпатирован в СИЗО-1 г.Калининграда, где был обследован врачами и помещен на стационарное лечение, где находился до ДД.ММ.ГГГГ января 2000 года. В связи с несвоевременным лечением, болезнь прогрессировала и перешла в тяжелую форму, в последствии он заболел туберкулезом.

    Сиверков С.А. отбывает наказание в местах лишения свободы, о времени и месте рассмотрения дела извещен заблаговременно и надлежащим образом, что подтверждается его распиской, правом обеспечить участие в судебном заседании своего представителя не воспользовался. Принимая во внимание, что Сиверков С.А. ознакомлен со своими правами и обязанностями, в том числе правом письменно изложить свою позицию по делу, представив суду свои объяснения, защищать свои интересы через представителя, который в соответствии со статьей 54 ГПК РФ наделен правом совершать от имени представляемого все процессуальные действия, учитывая характер спора, значение личных объяснений Сиверкова С.А., и возможность участия в деле его представителя, суд не усматривает необходимости личного участия заявителя в судебном заседании и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Гражданское дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие истца, находящегося под стражей в ФКУ ИК-№ УФСИН РФ по Калининградской области, а также представителей Министерства финансов Российской Федерации, Прокуратуры Калининградской области, ОМВД России по Черняховскому району надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного разбирательства.

     Прокурор Вешкина С.А. в суде с исковыми требованиями Сиверкова С.А. не согласна, поскольку в период нахождения Сиверкова С.А. в ИВС ему оказывалась медицинская помощь сотрудниками скорой помощи. Сиверков был осмотрен специалистами Черняховской ЦРБ, ему было рекомендовано стационарное лечение, которое он получил в условиях СИЗО после ДД.ММ.ГГГГ.11.1999 г. Доводы истца о получении морального вреда и наступления тяжких последствий, заболевание <данные изъяты>, в связи с неоказанием медицинской помощи, ничем не подтверждено.

    Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

    В Российской Федерации признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина как высшей ценности являются конституционной обязанностью государства, которой обусловлена деятельность органов государственной власти, призванных гарантировать неотчуждаемость основных прав и свобод человека и гражданина (статьи 2 и 10; статья 17, части 1 и 2; статья 18 Конституции Российской Федерации).

    Конституция Российской Федерации провозглашает право каждого на жизнь, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, обязывает государство обеспечивать действие принципа равноправия, охранять достоинство личности, не допускать пытки, насилие, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение или наказание (статья 19; статья 20, часть 1; статья 21; статья 41, часть 1). Названные права гарантированы согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации и подозреваемым, обвиняемым в совершении преступлений, в том числе лицам, заключенным под стражу (статья 17, часть 1, Конституции Российской Федерации).

    Согласно Международному пакту о гражданских и политических правах все лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности (пункт 1 статьи 10). Запрет пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания гарантируется и Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (статья 3).

    Под унижающим достоинство обращением и наказанием понимаются, в частности, ненадлежащие условия содержания под стражей, психическое и физическое воздействие на подозреваемого, обвиняемого или осужденного, неоказание ему медицинской помощи и т.п.

    Исходя из названных конституционных норм, а также норм и принципов международного права лицам, содержащимся под стражей, должны обеспечиваться надежные гарантии права на жизнь и права на охрану здоровья. Поскольку такие лица обладают ограниченными возможностями самостоятельно заботиться о своем здоровье и безопасности, названные права гарантируются возложением на государство (должностных лиц, ведущих производство по уголовному делу, и администрацию места содержания под стражей) публично-правовой обязанности заботиться о жизни и здоровье заключенных, которая выражается, в частности, в обязанности произвести обследование и установить диагноз, осуществить лечение. Исполнение этой публично-правовой обязанности государственные органы и их должностные лица должны обеспечивать соответствующими процессуальными средствами.

    Из материалов дела следует, что Сиверков С.А. был осужден ДД.ММ.ГГГГ 2000 года Черняховским городским судом Калининградской области по ст.<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

    По данному уголовному делу истец содержался в ИВС при ОВД по Черняховскому муниципальному району в следующие периоды времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается представленными сведениями из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области.

    В силу статьи 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" оказание медицинской помощи в местах содержания под стражей организуется в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья.

    В силу пункта 1 Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, утвержденной приказами МВД России и Минздрава России от 31.12.1999 N 1115/475, 1. Медицинские работники изоляторов временного содержания органов внутренних дел организуют и осуществляют медицинскую помощь подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, контроль за выполнением в ИВС государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

    В случае отсутствия в ИВС медицинских работников функции по медико-санитарному обеспечению подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений возлагаются на медицинских работников здравпункта городского, районного и линейного органа внутренних дел.

    Лица, нуждающиеся в скорой медицинской помощи, а также амбулаторном либо стационарном обследовании и лечении по поводу заболеваний, при которых показано непрерывное наблюдение и лечение, обеспечиваются необходимой медицинской помощью в соответствующих лечебно-профилактических учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения.

    В период нахождения в ИВС с ДД.ММ.ГГГГ.11.1999 г. по ДД.ММ.ГГГГ.11.1999 г. Сиверков С.А. неоднократно обращался с жалобами на состояние здоровья, в связи с отсутствием медицинского работника в штате ИВС, Сиверкову С.А. вызывалась скорая медицинская помощь: ДД.ММ.ГГГГ (2 раза, Диагноз: <данные изъяты>, оказана медицинская помощь), ДД.ММ.ГГГГ (3 раза, <данные изъяты>, оказана медицинская помощь); ДД.ММ.ГГГГ (2 раза диагноз: <данные изъяты>, оказана медицинская помощь).

ДД.ММ.ГГГГ1999 г. Сиверков С.А. вывозился в поликлинику Черняховской ЦРБ, проведена рентгеноскопия грудной клетки, однако сведений о госпитализации или назначения ему лечения нет.

ДД.ММ.ГГГГ.1999 г. Сиверкову С.А. вновь вызывалась скорая помощь (диагноз: <данные изъяты> отказано в применении укола антибиотика, поскольку нет консультации и назначений терапевта, рекомендована консультация с терапевтом в поликлинике ДД.ММ.ГГГГ.1999 г.).

    На основании п. 23 Инструкции лица заболевшие, но не имеющие показаний для госпитализации, обеспечиваются необходимой амбулаторной медицинской помощью в период пребывания в ИВС.

    Сведений о получении Сиверковым С.А. консультаций с врачами-специалистами (пульмонологом, терапевтом) и назначение ему лечения в связи с диагнозом «<данные изъяты> в журналах вызова скорой помощи отсутствуют.

    Согласно сведениям учреждения ИЗ-35\1 Сиверков С.А. находился под наблюдением МЧ № с ДД.ММ.ГГГГ.99 г. По возвращению Сиверкова С.А. из ИВС г.Черняховска ДД.ММ.ГГГГ.1999 г. он был госпитализирован с диагнозом <данные изъяты> и находился на стационарном лечении до января 2000 года.

    В условиях ИВС Сиверкову С.А. был поставлен диагноз «<данные изъяты> предпринимались меры для организации скорой медицинской помощи, однако не было обеспечено регулярное и систематическое медицинское наблюдение за больным, включающее всестороннюю терапевтическую стратегию, направленную на лечение заболевания.

    Согласно Стандарту специализированной медицинской помощи при <данные изъяты>, предусмотрено оказание специализированной медицинской помощи в условиях стационара.

    При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что состояние здоровья Сиверкова С.А. в период нахождения в ИВС по Черняховскому району ДД.ММ.ГГГГ11.1999 г. требовало принятия медицинских мер – лечение, которые не были приняты в ИВС Черняховского района.

    Оказание неотложной помощи бригадой скорой помощи без проведения амбулаторного или стационарного лечения при наличии диагноза «<данные изъяты> было недостаточно. Медицинская помощь должна быть адекватной состоянию здоровья.

    В 1999-2000 г. Сиверков С.А. неоднократно жаловался на условия его содержания под стражей и на неоказание надлежащей медицинской помощи в ИВС.

    Установив указанные обстоятельства, суд пришел к выводу, что в период нахождения заявителя в ИВС ДД.ММ.ГГГГ11.1999 г. имело место нарушений права заявителя на медико-санитарное обеспечение, гарантированное п. 9 ст. 17, ст. 24 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», повлекшее причинение морального вреда заявителю.

В то же время утверждения истца о том, что неоказание адекватной медицинской помощи привело к наступлению тяжких последствий, заболевание <данные изъяты>, доказательствами не подтверждены.

Сиверков А.С. в связи с диагнозом «<данные изъяты> проходил стационарное лечение в СИЗО, где ему была оказана надлежащая медицинская помощь. В связи с выздоровлением он был переведен из МЧ ИЗ № ИВС и принимал участие при рассмотрении уголовного дела в Черняховском городском суде.

    По делу доказательств фактов ухудшения состояния здоровья Сиверкова А.С. в результате ненадлежащего лечения в период его нахождения в ИВС, СИЗО либо причинения вреда его здоровью в результате неправомерных действий должностных лиц прокуратуры г.Черняховска стороной истца не представлено и судом в ходе рассмотрения дела не добыто.

    По жалобам Сиверкова С.А. на действия следователя ФИО3 прокуратурой Калининградской области в марте 2000 года проводились проверки, в ходе которых доводы заявителя о том, что следователь изымал медицинские документы из личного дела Сиверкова и давал указания о неоказании медицинской помощи, подтверждения не нашли.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счёт соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

    Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего, степени вины причинителя вреда, правомерности помещения истца в ИВС, срока нахождения истца в указанных условиях и конкретных обстоятельств, свидетельствующих о перенесенных им страданиях. Судом принято во внимание то обстоятельство, что каких-либо негативных последствий для истца не наступило.

Согласно ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 8 своего Постановления "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда" также указал, что размер компенсации зависит от характера и объема, причиненных истцу нравственных или физических страданий в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Учитывая фактические обстоятельства дела, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальные особенности потерпевшего, исходя из интересов потерпевшего, принципа разумности и справедливости, суд считает, что в пользу истца следует взыскать с ответчика в качестве компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей.

Поскольку согласно ст.9 Федерального закона РФ от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (в редакции Федерального закона от 07.02.2011 №4-ФЗ) изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета, то на основании ст.1071 ГК РФ компенсация за причиненный истцу моральный вред должна быть взыскана с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

Руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счёт казны Российской Федерации в пользу Сиверкова ФИО10 в качестве компенсации морального вреда <данные изъяты> тысяча) рублей.

В удовлетворении остальной части иска Сиверкову С.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.08.2014 года.

            Судья                Лялякина Ж.Ю.