Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-43471/2019 от 25.10.2019

Судья Трухан Н.И. Дело № 33а-43471/19

№ 2а-841/19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 ноября 2019 года г.Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.

судей Ефименко Е.В., Морозовой Н.А.

по докладу судьи Ефименко Е.В.

при ведении протокола помощником судьи Маркиной И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Маненкова Д.Р. к Военному комиссариату Краснодарского края о признании сообщения незаконным, взыскании недоплаты по пенсии за выслугу лет и обязании выполнить определенные действия, по апелляционной жалобе Военного комиссара Краснодарского края на решение Лазаревского районного суда г.Сочи от 18 июня 2019 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Маненков Д.Р. обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату Краснодарского края о признании сообщения незаконным, взыскании недоплаты по пенсии за выслугу лет и обязании выполнить определенные действия.

Обжалуемым решением Лазаревского районного суда г.Сочи от 18 июня 2019 года требования Маненкова Д.Р. удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Военного комиссара Краснодарского края просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и указывает, что суд при рассмотрении дела неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушил нормы материального и процессуального права.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, выслушав пояснения Маненкова Д.Р. и представителя ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» по доверенности Терещенковой Л.Р., судебная коллегия приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со статьей 37 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицами, участвующими в деле, являются: стороны; заинтересованные лица; прокурор; органы, организации и лица, обращающиеся в суд в защиту интересов других лиц или неопределенного круга лиц.

Заинтересованным лицом является лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела. Заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда (части 1 и 2 статьи 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с положениями пункта 3 части 3 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд разрешает вопрос о вступлении в административное дело других административных истцов, административных ответчиков и заинтересованных лиц.

Вместе с тем, суд первой инстанции рассмотрел административное дело по административному иску Маненкова Д.Р. к Военному комиссариату Краснодарского края о признании сообщения незаконным, взыскании недоплаты по пенсии за выслугу лет и обязании выполнить определенные действия без привлечения к участию в деле в качестве заинтересованных лиц : ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Южному военному округу» и Центр социального обеспечения Военного комиссариата Краснодарского края, производящих расчет и финансирование пенсионных выплат.

На основании пункта 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Кроме того, судебная коллегия считает необходимым обратить внимание суда первой инстанции, на то обстоятельство что требования Маненкова Д.Р. подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку имеет место спор о размере пенсионных выплат.

В соответствии с требованиями действующего законодательства вид судопроизводства по конкретному делу определяется в зависимости от характера правоотношений. Суд определяет в каком порядке подлежит рассмотрению дело независимо от того как заявлены и оформлены требования истцом.

При этом переход к рассмотрению административного иска по правилам гражданского судопроизводства осуществляется на основании определения суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции отменить и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, в ином составе суда.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, устранить допущенные нарушения норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и принять по делу законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Лазаревского районного суда г.Сочи от 18 июня 2019 года- отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции, в ином составе суда.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 2 декабря 2019 года.