Решение по делу № 2-622/2019 от 27.11.2019

11RS0009-01-2019-001043-49

Дело № 2-622/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Мишиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания – Гариповой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емва Княжпогостского района Республики Коми 12 декабря 2019 г. гражданское дела по иску прокурора Княжпогостского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Емва» об обязании обеспечить надлежащее водоснабжение в деревне Удор Княжпогостского района Республики Коми

установил:

Прокурор Княжпогостского района Республики Коми обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Емва» об обязании обеспечить надлежащее водоснабжение в деревне Удор Княжпогостского района Республики Коми в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной проверки исполнения и соблюдения администрацией ГП «Емва» требований законодательства о водоснабжении, установлено, что водоснабжение в населенном пункте – деревне Удор, входящем в состав городского поселения «Емва», осуществляется посредством колодца, который находится в состоянии, требующем проведения ремонтных работ. В результате чего нарушаются права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц – жителей д. Удор.

Прокурор Изъюров С.М. в судебном заседании поддержал исковые требования и доводы, указанные в иске.

Представитель администрации городского поселения «Емва» - Кулешова Н.В. в судебное заседание не оспаривала заявленные требования, просила предоставить срок для устранения выявленных нарушений по водоснабжению до 01 сентября 2020 года.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив их, находит иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со статьями 2, 7, частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со статьей 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В силу п. 4 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе организация в границах поселения водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

По смыслу п.1,4 ч. 1 ст. 6 Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов;

Согласно ч. 1, 3 статьи 19 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Из материалов дела следует, что администрация городского поселения «Емва» зарегистрирована в качестве юридического лица, осуществляет свою деятельность на основании Устава.

В силу ч. 3 ст. 3 Устава муниципального образования городского поселения «Емва», принятого решением Совета МО ГП «Емва» от 31.03.2014 №1-21/115, в состав городского поселения «Емва» входят следующие населенные пункты:

город районного значения Емва;

посёлки сельского типа Кылтово, Чуб;

село Княжпогост;

деревни Злоба, Керес, Кыркещ, Половники, Раковица, Удор.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 7, п. 4.3 ч. 1 ст. 8, п. 3 ч. 4 ст. 35 Устава к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; администрация ГП «Емва» обладает полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Судом установлено, что водоснабжение в населенном пункте д. Удор осуществляется посредством колодца, расположенного по ул. Луговой д. Удор, который является единственным источником водоснабжения.

В связи с обращениями ФИО4 (25.02.2019, 28.05.2019), прокуратурой Княжпогостского района проведена проверка. По результатам прокурорской проверки установлено, что колодец находится в состоянии, требующим проведения ремонтных работ, что подтверждается актом осмотра от 17.07.2019.

По результатам проверки прокурором внесено представление руководителю АГП «Емва» о принятии конкретных мер к устранению выявленных нарушений требований законодательства о водоснабжении.

В соответствии с п.9 ст. 7 Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления поселения, городского округа организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствие с п. 71 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствие с п. 72 Правил органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием подземных источников водоснабжения, в том числе организуют проведение разведки и разработки таких источников. При определении источников водоснабжения преимущество должно быть отдано подземным источникам водоснабжения, содержащим природные примеси, удаляемые с помощью существующих технологий и методов обезжелезивания, обесфторивания, умягчения, удаления сероводорода, метана и микрофлоры. Поверхностные воды для питьевого водоснабжения могут быть использованы только в случаях, если исчерпан весь ресурс подземных источников, транспортировка воды из отдаленных подземных источников экономически нецелесообразна либо имеющегося ресурса подземных вод недостаточно для организации водоснабжения населения соответствующих территорий.

Ответчик в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил суду доказательства, опровергающие обстоятельства указанные в иске.

Исходя из анализа приведенных норм закона, оценив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что администрацией ГП «Емва» допущены нарушения законодательства о водоснабжении, выразившиеся в отсутствии организации водоснабжения в д. Удор Княжпогостского района, следствием чего является нарушение прав лиц, проживающих в д. Удор Княжпогостского района, на бесперебойное водоснабжение.

С учетом вышеизложенного, требования о возложении на администрацию ГП «Емва» обязанности по обеспечению надлежащего водоснабжения в деревне Удор Княжпогостского района Республики Коми заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 204 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, характера возложенных на ответчика обязанностей и действий, совершение которых необходимо для устранения нарушения прав проживающих в д.Удор граждан, принимая во внимание необходимость соблюдения баланса прав и законных интересов сторон, суд соглашается с позицией прокурора и полагает необходимым установить срок исполнения решения суда - 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Княжпогостского района Республики Коми, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «Емва» обеспечить надлежащее водоснабжение в деревне Удор Княжпогостского района Республики Коми в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 16 декабря 2019 года путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Вступившее в законную силу решение суда, при условии его обжалования в апелляционном порядке, может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (г. Санкт - Петербург) в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья                                О.Н.Мишина