Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-42/2020 от 27.05.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 июня 2020 года г. Ивдель

Судья Ивдельского городского суда Свердловской области Смирнов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Волкова С.В., ..

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный уполномоченным должностным лицом – ст. УУП МО МВД России "Ивдельский" Золиным О.Н.

Согласно протоколу и представленным материалам, дд.мм.гггг по адресу: <адрес> в 15 часов 00 минут обнаружен Волков С.В. который находился в общественном месте (около магазина "..") вне места, пребывание в котором разрешено, в нарушение п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 и п. 8 Указа Губернатора Свердловской области «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)» от 18 марта 2020 года № 100-УГ, то есть покинул место своего проживания (пребывания) без уважительной причины с целью распития алкогольной продукции.

Волков С.В., должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явились, лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП России) предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП России.

В соответствии с п. 1, подп. «а» п. 3, подп. «в, г» п. 4 Правил поведения обязательных использования гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, граждане обязаны выполнять данное решение, а так же решение должностных лиц указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью и создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

На основании п. 8 ст. 4.1, п.п. «у, ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

В соответствии с п.п. 3-1, 3-3 ст. 6 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года №221-03 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области», п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи распространением новой коронавирусной инфекции (COVID - 19)», Губернатор Свердловской области вводит режим повышенной готовности и принимает дополнительные меры по защите населения, в т.ч. устанавливает особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

На основании п. 8 Указа Губернатора Свердловской области «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)» от 18 марта 2020 года № 100-УГ (в редакции от 25.05.2020) Жителям Свердловской области не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев: 1) обращение за экстренной (неотложной) медицинской помощью и наличие иной прямой угрозы жизни и здоровью; 2) следование к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, осуществление деятельности, связанной с передвижением по территории Свердловской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки); 3) следование к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгул домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), вынос отходов до ближайшего места накопления отходов; 4) занятия физкультурой и спортом на открытом воздухе при условии совместных занятий не более двух человек и соблюдения расстояния между занимающимися не менее пяти метров; 5) прогулки на улице не более двух человек вместе при условии соблюдения социального дистанцирования и исключения посещения мест массового пребывания людей, в том числе детских площадок.

Так Волков в нарушение вменено оставление места проживания (пребывания) при отсутствие на то законных оснований, однако в силу п. 8 Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ сама по себе прогулка на улице, не более двух человек, при соблюдении дистанции, без посещения мест массового пребывания людей и (или) детских площадок, не образует состава административного правонарушения.

Согласно ст. 1.5 КоАП России лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Материалы дела не содержат доказательств вины Волкова, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП России.

Таким образом, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП России – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП России, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Волкова С.В. прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ивдельский городской суд Свердловской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) А.А. Смирнов