Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1655/2015 ~ М-1433/2015 от 25.06.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2015 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.

при секретаре Николаевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1655/15 по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости, в котором просил обязать ответчика включить периоды работы с 22.01.1987 г. по 05.01.1995 г. в должности водителя на автомашине Белаз на горном участке по транспортировке горной массы в Борлинском угольном разрезе в Шахтостроительном управлении «Шахтостроймеханизация» комбината «Карагандашахтострой», в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании заявления № 239768/14 от 05.06.2014 г., и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 05.06.2014 г.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал, показал, что в связи с достижением пенсионного возраста 05.06.2014 г. обратился в УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары с заявлением № 239768/14 о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовую книжку и архивную справку о стаже № ЮЛ/С-50 от 19.02.2014 г. Протоколом УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары № 322 от 01.08.2014 г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано, при этом не включён в стаж период работы с 22.01.1987 г. по 05.01.1995 г. (всего 7л.11м.14д.) в должности водителя на автомашине Белаз на горном участке по транспортировке горной массы в Борлинском угольном разрезе в Шахтостроительном управлении «Шахтостроймеханизация» комбината «Карагандашахтострой». Указанный стаж не был засчитан по причине того, что документально не подтверждена занятость на транспортировании горной массы в технологическом процессе горных пород. Причина отказа не соответствует действительности, так как им была предоставлена архивная справка о стаже № ЮЛ/С-50 от 19.02.2014 г., подтверждающая факт работы на предприятии и трудовая книжка, в которой указана должность, входящая в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10) «2010100а-11442 Водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе», и дающая право на досрочное назначение пенсии. Архивная справка не была учтена при подсчёте стажа в нарушение условий статьи 11 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения (Москва, 13.03.1992 г.), в которой указано, что «необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации». Таким образом, Пенсионный фонд РФ обязан был назначить ему трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением 05.06.2014 г., однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил его право на получение пенсии. Просит иск удовлетворить и обязать ГУ-УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии вышеуказанный период работы.

Представитель ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары Яссанс О.В., действующая на основании доверенности, исковые требования в судебном заседании не признала и пояснила, что Комиссия правомерно не засчитала ФИО2 в специальный стаж по Списку № 2 от 26.01.1991 г. период работы: с 22.01.1987 г. по 05.01.1995 г. (7л.11м.14д.) – водитель на автомашине Белаз на горном участке по транспортировке горной массы в Борлинском угольном разрезе в Шахтостроительном управлении «Шахтостроймеханизация» комбината «Карагандашахтострой», так как документально не подтверждена занятость на транспортировании горной массы в технологическом процессе горных работ (Раздел № 1 «Горные работы» позиция 2010100а-11442). Таким образом, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работами с тяжелыми условиями труда у ФИО2 отсутствует, так как не выработан требуемый специальный стаж – 7 лет. 6 мес. Просила в иске отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 поименованы шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах (раздел I "Горные работы").

В Списке № 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел I "Горные работы") поименованы водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе, главные механики (код - 2010100а-11442).

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04.10.1991 г. № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При этом при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 года (за период работы до 01.01.1992 года) не требовалось подтверждения постоянной работы в течение полного рабочего дня.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 22.01.1987 г. по 05.01.1995 г. работал водителем 2 класса на автомашине Белаз на горном участке по транспортировке горной массы в Борлинском угольном разрезе в Шахтостроительном управлении «Шахтостроймеханизация» комбината «Карагандашахтострой», что подтверждается трудовой книжкой на имя ФИО2 серии ЕТ-1 № 0495851 от 09.07.1976 г.

Установлено, что 05.06.2014 г. ФИО2 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г. Самары с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г. Самары 01.08.2014 г. Протоколом № 322 отказала ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку не выработан требуемый специальный стаж по Списку № 2 – 7 лет 6 мес.

В специальный стаж не были засчитаны периоды работы: с 22.01.1987 г. по 05.01.1995 г. (7л.11м.14д.) – водитель на автомашине Белаз на горном участке по транспортировке горной массы в Борлинском угольном разрезе в Шахтостроительном управлении «Шахтостроймеханизация» комбината «Карагандашахтострой», так как документально не подтверждена занятость на транспортировании горной массы в технологическом процессе горных работ (Раздел № 1 «Горные работы» позиция 2010100а-11442).

При этом при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 года (за период работы до 01.01.1992 года) не требовалось подтверждения постоянной работы в течение полного рабочего дня.

В связи с чем, подлежит включению период работы ФИО2 с 22.01.1987г. по 31.12.1991 г. в должности водителя на автомобиле Белаз на горном участке по транспортировке горной массы в Борлинском угольном разрезе в Шахтостроитенльном управлении «Шахтостроймеханизация» комбината «Карагандашахтострой» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Из материалов дела следует, что в архивных справках № ЮЛ/С-50 от 14.04.2014 г., от 27.05.2015 г. № С-41-ФЛ Коммунального государственного учреждения «Государственный архив г. Караганды» Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области имеются сведения о приказе от 20.01.1987 г. № 6-к г. Шахтинска о приеме Савчука А.Т. водителем 2 класса на автомашину Белаз на горный участок № 6 по транспортировке горной массы в Борлинский угольный разрез с 22.01.1987 г.; о приказе от 03.01.1995 г. № 1-к об увольнении ФИО2, водителя с 05.01.1995 г.; по начислению заработной платы за период с января 1987 г. по январь 1995 г. В указанной справке также указано, что табеля учета рабочего времени и другие документы за период с 22.01.1987 г. по 05.01.1995 г. на хранение в архив не поступали. Подтвердить точные даты реорганизации, переименования, Акционерного общества «Карагандашахтострой» не имеет возможности. По косвенным данным выявлено: с 08.02.1984 г. - Шахтостроительное управление «Шахтостроймеханизация» (ШСУ) комбината «Карагандашахтострой», с 1994 г. - Шахтостроительное управление «Шахтостроймеханизация» комбината «Карагандашахтострой» (ШСУ) Акционерное общество «Карагандашахтострой» (л.д. 23).

Отказывая истцу во включении периода работы с 01.01.1992 г. по 05.01.1995 г. в должности водителя 2 класса на автомашине Белаз на горном участке по транспортировке горной массы в Борлинском угольном разрезе в Шахтостроительном управлении «Шахтостроймеханизация» комбината «Карагандашахтострой», в специальный стаж, суд, дав оценку представленным доказательствам по правилам ст.67 ГПК РФ, исходит из того, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт постоянной работы в течение полного рабочего дня.

Истцом не представлена справка, уточняющая льготный характер работы в указанный период, выданная работодателем или его правопреемником, что прямо предусмотрено Постановлением Минтруда РФ № 16 и Пенсионного фонда России №19па от 27.02.2002 г., не представлены и первичные документы, что не позволяет установить занятость на данных работах в течение полного рабочего дня, отсутствие в указанные периоды времени простоев, отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований ФИО2 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", следует отказать из-за отсутствия специального стажа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе города Самары включить период работы ФИО2 с 22.01.1987 г. по 31.12.1991 г. в должности водителя на автомобиле Белаз на горном участке по транспортировке горной массы в Борлинском угольном разрезе в Шахтостроитенльном управлении «Шахтостроймеханизация» комбината «Карагандашахтострой» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.08.2015 г.

Судья Н.Н. Кузина