Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-14/2019 от 12.02.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 февраля 2019 года                посёлок Пряжа, ул. Советская, д. 61

Судья Пряжинского районного суда Республики Карелия Прохоров А. Ю., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.27 КоАП РФ, в отношении Пудовой О. Ю.,

УСТАНОВИЛ:

12 февраля 2019 года в Пряжинский районный суд поступил материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.27 КоАП РФ в отношении Пудовой О.Ю.

Изучив представленные материалы, судья приходит к выводу, что их необходимо направить по подведомственности мировому судье по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 28.7 КоАП РФ по делам, предусмотренным статьей 7.27 КоАП РФ, проводится административное расследование.

В силу положений части 1 статьи 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.27 указанного Кодекса.

Как следует из части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1-2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

Вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования еще не свидетельствует о том, что данное дело подлежит рассмотрению в районном суде. Это правило определения подсудности применяется лишь в том случае, если административное расследование было фактически проведено.

Определением от 8 февраля 2019 года возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование. Более никаких процессуальных действий в последующий период не производилось. Протокол об административном правонарушении составлен 12 февраля 2019 года.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3 Постановления от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий уполномоченных на проведение административного расследования лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Представленные материалы свидетельствуют, что все необходимые процессуальные действия проводились не в рамках административного расследования, а предшествовали вынесению определения о его проведении.

На основании пункта 1 статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела

Согласно статье 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.27 КоАП РФ, если по делу не проводилось административного расследования, подведомственны мировым судьям. На основании указанной нормы закона рассмотрение данного дела об административном правонарушении судье районного суда неподведомственно.

В силу части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Согласно части 1 статьи 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, в связи с этим административный протокол и другие материалы подлежат направлению мировому судье судебного участка Пряжинского района Республики Карелия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 28.7, 29.4, 29.5 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.27 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Пудовой О. Ю., передать по подведомственности мировому судье судебного участка Пряжинского района Республики Карелия.

Судья                                        А.Ю. Прохоров