Решения по делу № 12-363/2011 от 23.09.2011

№ 12-363/11                                                                                                                        

Р Е Ш Е Н И Е

г.Пермь                                                                                                                     22 ноября 2011 г.

Судья Индустриального районного суда г.Перми Ветлужских Е.А.,

с участием правонарушителя Пироговой Н.А. и ее представителя Волгарева Д.А.,

при секретаре Лучниковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Пироговой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу: <адрес>, председателя ТСЖ «Геологов 11/2» на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. выявлено, что Пирогова Н.А., являясь должностным лицом, председателем, допустила нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям и выходам в здании жилого дома ТСЖ «Геологов 11/2», расположенного по адресу <адрес> а именно: допустила загромождение эвакуационных путей и выходов в 3 подъезде 2 и 5 этажи, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.20.4 КоАП РФ.

    Постановлением зам. начальника 5 ОНД г.Перми по Индустриальному району и Пермскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении Пироговой Н.А. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 руб. на основании ч.4 ст.20.4 КоАП РФ.

Пирогова Н.А. в жалобе просит отменить постановление, так как, не согласна с вынесенным решением, поскольку нарушение допущено собственниками квартир. Доказательств нагромождения на 4 этаже в общем коридоре не представлено. В настоящее время устранены выявленные нарушения на 2 и 5 этажах. Вины в административном правонарушении ее нет, т.к. она сделала все возможное для соблюдения требований пожарной безопасности.

Пирогова Н.А. и ее представитель в судебном заседании на доводах жалобы настаивают. Дополнив, что обязанность соблюдать требования пожарной безопасности лежит на членах ТСЖ на основании Устава.

Должностное лицо, составлявшее протокол Исмагилов Е.Р., допрошенный судом в качестве свидетеля, подтвердил факт совершения Пироговой Н.А. правонарушения при обстоятельствах, изложенных в установочной части решения по делу. Пояснив, что фотоснимок 4 этажа сделан не был.

Свидетель К. подтвердил, что он и Пирогова Н.А. ежеквартально в устной форме предупреждали собственников жилых помещений ТСЖ «Геологов 11/2» о необходимости соблюдать требования пожарной безопасности и не загромождать места общего пользования.

Свидетель С. подтвердил, что на ДД.ММ.ГГГГ не было загромождения мест общего пользования на 4 этаже подъезда № дома по <адрес>.

Заслушав правонарушителя, представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ зам. начальника 5 ОНД <адрес> и Пермскому муниципальному району вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 руб. Пироговой Н.А. на основании ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. выявлено, что Пирогова Н.А., являясь должностным лицом, председателем, допустила нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям и выходам в здании жилого дома ТСЖ «Геологов 11/2», расположенного по адресу <адрес>, а именно: допустила загромождение эвакуационных путей и выходов в 3 подъезде 2,4 и 5 этажи, тем самым, нарушила п.53 Правил пожарной безопасности в РФ.

    Так, согласно п. 53. Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)" (вместе с "ППБ 01-03...") при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов; устраивать в тамбурах выходов (за исключением квартир и индивидуальных жилых домов) сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы;…

    По мнению зам. начальника 5 ОНД г.Перми по Индустриальному району и Пермскому муниципальному району в действиях Пироговой Н.А. как должностного лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям и выходам.

    При вынесении постановления Пироговой Н.А. разъяснены ее права, предусмотренные КоАП РФ.

    Основанием для признания Пироговой Н.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, и назначения ей наказания в виде штрафа послужили собранные доказательства.

Данными доказательствами являются акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о наложении административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ, показания свидетеля И. другие документы административного материала.

Вместе с тем, учитывая положения ст.1.5 КоАП РФ, суд исключает из постановления от ДД.ММ.ГГГГ нарушение Пироговой Н.А. требований пожарной безопасности к эвакуационным путям и выходам на 4 этаже 3-го подъезда дома № 11/2 по ул. ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не представлено достаточно доказательств данного нарушения.

Суд считает несостоятельными доводы жалобы Пироговой Н.А. о том, что вина в совершении выявленных нарушений лежит только на собственниках жилых помещений, поэтому она привлечена к административной ответственности необоснованно.

    В соответствии с чч.1,4 ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О пожарной безопасности") ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества;… лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

    Являясь председателем ТСЖ «Геологов 11/2», т.е. должностным лицом Пирогова Н.А. ответственна за нарушение требований пожарной безопасности в <адрес>, что подтверждается материалами дела, так и пояснениями свидетеля К. Привлечение к административной ответственности должностного лица, не препятствует привлечению к административной ответственности за данное нарушение собственников жилых помещений как граждан.

    При назначении наказания должностным лицом учтены характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя; само наказание назначено минимальное в пределах санкции, предусмотренной ч.4 ст.20.4 КоАП РФ. При указанных обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

Каких-либо нарушений процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Пироговой Н.А., влекущих отмену постановления, допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление зам. начальника 5 ОНД г.Перми по Индустриальному району и Пермскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Пироговой Н.А. административного наказания в виде штрафа в размере 15000 руб. на основании ч.4 ст.20.4 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

    Судья                                                                     Е.А.Ветлужских