Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-476/2018 от 30.11.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 декабря 2018 года                         г. Самара

(мотивированное постановление изготовлено 21.12.2018)

Судья Самарского районного суда г. Самары Давыдова А.А., рассмотрев административный материал в отношении Лаврентьева Сергея Валентиновича, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ,

У с т а н о в и л

30.11.2018 года в Самарский районный суд г.Самара протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проведения мероприятий по контролю за состоянием здания по адресу: <адрес> входящего в состав Объекта, культурного наследия, установлено, что перед северным фасадом имеются следы земляных работ: яма, засыпанная грунтом и боем красного кирпича; устроен проем в сводчатом перекрытии подвала, на первом этаже установлены поздние пластиковые перегородки, проектная документация органом охраны объектов культурного наследия не согласовывалась, разрешение на проведение работ не выдавалось. В отношении собственника нежилого здания по указанному адресу, входящего в состав Объекта, Лаврентьева С.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Лаврентьев С.В. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В соответствии с частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, являются предметом регулирования Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ).

Из материалов дела следует, что в соответствии с пунктом 4 ст. 11 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ на основании задания руководителя Управления от 10,10.2018 года № 232-03/10 должностными лицами были проведены мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия регионального значения «Торговые ряды», расположенного по адресу: <адрес>. Объект находится на государственной охране на основании постановления Главы администрации Самарской области от 27.03.1992 года № 77.

Согласно ст. 5.1. ФЗ № 73 на территории памятника или ансамбля запрещается строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных работ, строительных мероприятий и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия и его отдельных элементов.

Материалами дела установлено и не оспаривается самим Лаврентьевым С.В., что перед северным фасадом здания по адресу: <адрес>, принадлежащего Лаврентьеву С,В. имеются следы земляных работ: яма, засыпанная грунтом и боем красного кирпича; устроен проем в сводчатом перекрытии подвала, на первом этаже установлены поздние пластиковые перегородки, проектная документация органом охраны объектов культурного наследия не согласовывалась, разрешение на проведение работ не выдавалось.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела государственного надзора (контроля) и административной практики управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении собственника нежилого здания, входящего в состав Объекта.

Протокол составлен с соблюдением требований КоАП РФ, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Вина Лаврентьева С.В. установлена и доказана, действия квалифицированы правильно.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд принимает во внимание характер и степень совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, совершение административного правонарушения впервые, материальное положение виновного, считает необходимым назначить наказания в виде административного штрафа, с применением положений ч.3.3 с.4.1 КоАП РФ в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1-29.9, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Лаврентьева Сергея Валентиновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей 00 копеек.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (УГООКН л/сч № ИНН № КПП № р/сч № Отделение Самара г.Самара БИК №

№ -0 прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов с внутригородским делением. ОКТМО №.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней.

Судья А.А. Давыдова