Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1420/2018 (2-10514/2017;) от 08.12.2017

Дело № 2-1420/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

27 февраля 2018 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Даниловой Е.С.,

при секретаре Рыбниковой С.А.,

с участием: истца Краснопеева С.Г., представителя комиссии Ю. В. округа по оформлению и выдаче удостоверений ветерана боевых действий Сарычевой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Ставрополя гражданское дело по иску Краснопеева С. Г. к военному комиссариату Ставропольского края отделу по г. Ставрополю, третье лицо комиссия Южного военного округа по оформлению и выдаче удостоверений ветерана боевых действий, об установлении факта участия в боевых действиях,

УСТАНОВИЛ:

Краснопеев С.Г. обратился в суд с иском, в котором в порядке ст. 39 ГПК РФ просит: установить факт принадлежности записи в книге учета прапорщиков войсковой части полевая почта 24742 за 1984-1987 годы, «Старший техник роты связи, прапорщик Краснопеев С. Г. (отчество так в документе), <дата обезличена> года рождения, зачислен в списки личного состава части 24.08.1984 г. (приказ № 237), уволен в запас, направлен в Желтоводский ГВК Днепропетровской обл., 18.01.1986 г. (приказ № 18)» ему, Краснопееву С. Г.; установить факт его участия в боевых действиях, прохождения военной службы в Демократический Республике Афганистан с 24.08.1984года по 18.01.1986 года.

В обоснование своих требований истец указал, что Краснопеев С. Г., 20.07.1962 года рождения, место рождения: с Белые Воды Республика Казахстан, в соответствии с приказом № 237 от 24.08.1984 г. зачислен в в/ч п.п. 24742, где проходил действительную военную службу до 18.01.1986 года в должности старшего техника роты связи, воинское звание — прапорщик, о чем имеются записи в Военном билете НУ № 7847300 (страница 4). В указанный период он участвовал в боевых действиях на территории Республики Афганистан в составе в/ч п.п. 24742, о чем также имеется отметка в Военном билете НУ № 7847300 (страница 4, пункт 18). Промышленным РВК г. Ставрополя ему выдано Свидетельство о праве на льготы (серия А № 583142), которое в настоящее время утеряно. В 2014 года он обратился в Военный комиссариат Ставропольского края Отдел по г. Ставрополь с заявлением о выдаче удостоверения ветерана боевых действий. Однако, в выдаче удостоверения ему отказано. Заключением о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения ветерана боевых действий Комиссией Южного военного округа (далее по тексту — Комиссия ЮВО) в выдаче удостоверения отказано на том основании, что «в представленных материалах имеются несоответствия с паспортными данными в отчестве заявителя (в списке лиц на получение свидетельства о праве на льготы Промышленного РВК г. Ставрополя и в архивной справке ДА МО ом. 2014 г. отчество заявителя значится Г., а в паспорте заявителя отчество значится Г.). И действительно, в справке Центрального архива Министерства обороны "РФ указано, что в книге алфавитного учета прапорщиков войсковой части полевая почта 24742 за 1984-1987 годы, значится: «Старший техник роты связи, прапорщик Краснопеев С. Г. (отчество так в документе), <дата обезличена> года рождения, зачислен в списки личного состава части 24.08.1984 г. (приказ № 237), уволен в запас, направлен в Желтоводский ГВК Днепропетровской обл., 18.01.1986 г. (приказ № 18)». Указанное несоответствие в написании отчества носит характер технической ошибки при написании, поскольку из военного билета (серия НУ № 7847300) также следует, что он, Краснопеев С. Г., <дата обезличена> года рождения, проходил в военную службу в войсковой части полевая почта 24742 в воинском звании прапорщика в должности старшего техника роты связи в период с 24.08.1984 г. (приказ № 237) по 18.01.1986 г. (приказ № 18). Никакой другой военнослужащий с такими же данными, как у меня: «Краснопеев С. Г. и/ил и Г.. 1962 года рождения». в этот период не проходил военную службу в в/ч п.п. 24742 в должности старшего техника роты связи в военном звании прапорщик.При прохождении действительной военной службы в в/части п.п. 24742 я, Краснопеев С. Г., участвовал в боевых действиях на территории Республики Афганистан в составе в/ч п.п. 24742, о чем также имеется запись в Военном билете НУ № 7847300 (страница 7, пункт 18). Согласно справке ЦА МО РФ от 18.09.2014 года, личный состав войсковой части полевая почта 24742 в период с 28.12.1979 года по 12.02.1989 года принимал участие в боевых действиях на территории Республики Афганистан.В разделе III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации указана позиция - Боевые действия в Афганистане: с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года.Участием в боевых действиях на территории Республики Афганистан (в отличие от боевых действий и межрегиональных локальных конфликтах на территории Российской федерации и т.п.) считается каждый день пребывания военнослужащего в составе войсковой части, принимавшей участие в боевых действиях на территории этого государства, вне зависимости от его персонального участия в боевых операциях (Справка ЦА МО РФ от 18.09.2014 г., основание: Федеральный закон о «Ветеранах» 1995 года, ст. 3 п.1, п. 2).

Истец Краснопеев С.Г. в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным выше, и просил их удовлетворить.

Представитель военного комиссариата СК извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился. Суд с согласия истца и представителя третьего лица, на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель комиссии Южного военного округа по оформлению и выдаче удостоверений ветерана боевых действий Сарычева О.Д. в судебном заседании пояснила, что ранее истцу удостоверение участника боевых действий выдавалось. также возражала против удовлетворения исковых требований.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Евдокимов В.И. пояснил, что вместе они проходили срочную службу, затем вместе служили в Литовский ССР. После чего была командировка в Афганистан, у него тоже имеется удостоверение участника боевых действий. Он приезжал в полк где служил Краснопеев и видел как он участвовал в боевых действиях. У него была часть 33919, а у Краснопеева другая, но дивизия одна. Краснопеев исполнял обязанности «связь-техника», (не телеграфиста), он обеспечивал техническое обслуживание связи.

Суд, выслушав лмц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела, Краснопеев С.Г. проходил службу с 24.08.1984 года по 18.01.1986 года в Демократической Республике Афганистан.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, и принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации. Этим же законом определен перечень территорий и периоды ведения боевых действий с участием граждан РФ, в частности в перечне указано - «Выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года».

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 19 декабря 2003 года № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» выдача удостоверений ветерана боевых действий производится федеральными органами исполнительной власти, направлявшими военнослужащих для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий. Участниками боевых действий признаются сотрудники органов внутренних дел РФ, выполнявшие задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях РФ, отнесенных к зоне вооруженного конфликта в период с декабря 1994 года по декабрь 1996 года и лица, принимавшие непосредственное участие в проведении контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона с 01 августа 1999 года и по настоящее время.

Согласно пп. 3.3 Приказа МВД России от 07 мая 2004 года №282 «О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе МВД России» подтверждающими документами для сотрудников и военнослужащих внутренних войск МВД России, выполнявших (выполняющих) задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с 01 августа 1999 года, являются выписки из приказов, изданных в соответствии с подпунктом "в" пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 года N 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации», устанавливающих факт непосредственного участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона.

Согласно пп. "в" п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 09 февраля 2004 года № 65 периоды (время) непосредственного участия сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях определяются на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со 02 августа 2006 года - руководителем контртеррористической операции.

Судом установлено, что Краснопеев С.Г. в период времени с 24.08.1984 по 18.01.1986 года участвовал в оказании интернациональной помощи ДРА в составе в/ч п.п. 24742 в должности ст.тех.роты.

Согласно военному билету Краснопееву С.Г. выдано было свидетельство о праве на льготы А №583142 выдано Промышленным РВК г. Ставрополя.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.3 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Меры социальной поддержки ветеранов определены в ст.13 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах». К их числу отнесено получение ветеранами боевых действий ежемесячной денежной выплаты (п.2 ч.1 ст.13 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ).

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 года № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» предоставлены дополнительные гарантии и компенсации сотрудникам и военнослужащим специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, состав которых определяется руководителем Оперативного штаба по управлению контртеррористическими операциями на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации по представлению руководителя Регионального оперативного штаба, а также сотрудникам и военнослужащим Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации. При этом периоды (время) непосредственного участия сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях определяются на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со 2 августа 2006 г. - руководителем контртеррористической операции (пп. «в» п. 4 Постановления).

Из содержания названного нормативного правового акта следует, что факты выполнения задач в ходе контртеррористических операций устанавливаются на основании соответствующих приказов.

В соответствии с п. 3 Инструкции о порядке выдачи удостоверений «Ветеран боевых действий» в системе внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от 7 мая 2004 года № 282 основанием выдачи удостоверений лицам, указанным в п. 1 настоящей Инструкции, выполнявшим (выполняющим) задачи в ходе контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона является факт выполнения ими задач в ходе контртеррористической операции на территории названного региона, устанавливаемый в соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 года № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации».

Из изложенного следует, что наличие оснований для выдачи удостоверения «Ветеран боевых действий» должно подтверждаться приказами командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях.

Из справки представленной из Центрального архива Министерства Внутренних Дел РФ следует, что в книге алфавитного учета прапорщиков войсковой части полевая почта 24742 за 1984-1987 годы, значится:

"Старший техник роты связи, прапорщик Краснопеев С. Г. (отчество так в документе), 1962 года рождения, зачислен в списки личного состава части 24.08.1984 г. (приказ № 237), уволен в запас, направлен в Желтоводский ГВК Днепропетровской обл., 18.01.1986 г. (приказ № 18)".

Основание: ЦА МО РФ, фонд 6876, опись 998215с, дело 24, лист 36 (об.).

Выписка дана с полным соблюдением текста оригинала документа.

Личный состав войсковой части полевая почта 24742 в период с 28 декабря 1979 года по 12 февраля 1989 года принимал участие в боевых действиях на территории Республики Афганистан. Основание: ДГШ ВС РФ № 314/12/0555 от 30.07.2001 г.

Для сведения: участием в боевых действиях на территории Республики Афганистан (в отличие от боевых действий и межрегиональных локальных конфликтах на территории Российской Федерации и т. п.) считается каждый день пребывания военнослужащего в составе войсковой части, принимавшей участие в боевых действиях на территории этого государства, вне зависимости от его персонального участия в боевых операциях.

Таким образом, судом установлено, что в старший техник роты связи, прапорщик Краснопеев С. Г. (отчество так в документе), 1962 года рождения, зачислен в списки личного состава части 24.08.1984 г. (приказ № 237), уволен в запас, направлен в Желтоводский ГВК Днепропетровской обл., 18.01.1986 г. (приказ № 18)" является правильным отечество истца –Г..

В связи с чем, требование об установлении факта принадлежности записи в книге учета прапорщиков войсковой части полевая почта 24742 за 1984-1987 годы, «Старший техник роты связи, прапорщик Краснопеев С. Г. (отчество так в документе), 1962 года рождения, зачислен в списки личного состава части 24.08.1984 г. (приказ № 237), уволен в запас, направлен в Желтоводский ГВК Днепропетровской обл., 18.01.1986 г. (приказ № 18)» Краснопееву С. Г..

Также подлежит удовлетворению требование об установлении факта участия Краснопеева С. Г. в боевых действиях, прохождения военной службы в Демократический Республике Афганистан с 24.08.1984года по 18.01.1986 года по вышеизложенным материалам гражданского дела не доверять которым у суда не имеется оснований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 24742 ░░ 1984-1987 ░░░░, «░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. (░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░), 1962 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 24.08.1984 ░. (░░░░░░ № 237), ░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░., 18.01.1986 ░. (░░░░░░ № 18)» ░░░░░░░░░░░ ░. ░..

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 24.08.1984 ░░░░ ░░ 18.01.1986 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░