Решение по делу № 2а-8443/2018 ~ М-7292/2018 от 03.10.2018

Дело №А-8443/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес>                                 31 октября 2018 г.

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шевцовой О.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указал, что Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в рамках мониторинга сети «Интернет» на предмет распространения информации, распространение которой запрещено в Российской Федерации, выявлен сайт с URL-адресом: https://табакэкспресс.рф, на котором в свободном доступе размещена информация о реализации табачных изделий – табака сосательного (снюса) на территории Российской Федерации любому лицу, включая несовершеннолетних. По адресу http://табакэкспресс.рф, размещена информация следующего содержания: «Экспресс-доставка снюса по России...У нас Вы можете купить снюс оптом и в розницу по самой привлекательной цене в России!!! Снюс (снус, англ. - snus) - один из видов бездымного табака, щироко распространенный на территории Норвегии и Швеции. Во многих странах Европы продажа снюса запрещена, но его использование, тем не менее, разрещено. Снюс не является жевательным или курительным табаком - его достаточно заложить под верхнюю губу на 5-30 минут, в течении которых никотин поступит в организм человека. Настоящий снюс состоит из табака, воды и соли. Чтобы уничтожить микробы и другие нежелательные вещества, табачную массу при производстве снюса подвергают пастеризации. Снюс бывает двух видов: порционный (portion), запакованный в «чайные» пакетики разного веса (от 0,3 до 1 грамма), и насыпной (1дозе).Основное преимущество снюса перед курением состоит в том, что он наносит существенно меньший вред вашему здоровью. Да, он содержит никотин, но так как это бездымный табак, то при его употреблении не образуются вредные смолы, а в легких не оседают продукты сгорания сигаретной бумаги. Таким образом, снюс дает возможность употреблять никотин в самолетах, клубах и общественных местах - в общем там, где курение запрещено». На сайте http://табакэкспресс.рф указаны следующие разделы: «Главная», «О снюсе», «Доставка», «Оплата», «Видео», «Связь», «Вход/регистрация». В разделе «Главная» имеются подразделы: «ODEN’S», «THUNDER», «OFFROAD», «PARLIAMENT», «JAKOBSSON’S», «SIBEIHA», «ЕРОК». В подразделе «ODEN’S» до сведения потребителей доведен каталог продукции с указанием наименования табачного изделия на английском языке, потребительских свойствах, весе, крепости, стоимости за единицу товара. Так, имеется информация о следующей реализуемой дистанционным способом продукции:    «Odens 29 Apple White Dry Extreme, сухой порционный снюс со вкусом печёного яблока, вес 13 гр, крепость 8 мг, по цене 279 руб.», «Odens Cold, классический порционный снюс с освежающим вкусом мяты, вес 20 гр, крепость 8 мг, по цене 289 руб.», а также - об иных аналогичных табачных изделиях - табаке сосательном (снюсе), торговой марки «Odens». В подразделе «TITUNDER» до сведения потребителей доведен каталог продукции с указанием наименования табачного изделия на английском языке, потребительских свойствах, весе, крепости, стоимости за единицу товара. Так, имеется информация о следующей реализуемой дистанционным способом продукции: «Thunder Berry, крепкий снюс с ароматом лесных ягод вес 20 гр, крепость 17 мг, по цене 240 руб. за 1 шт», «Thunder Cool Mint, крепкий снюс со вкусом сладкой мяты, вес 20 гр., крепость 17 мг., по цене 240 руб. за 1 шт», а также - об иных аналогичных табачных изделиях - табаке сосательном (снюсе), торговой марки «THUNDER». В подразделе «OFFROAD» до сведения потребителей доведен каталог продукции с указанием наименования табачного изделия на английском языке, потребительских свойствах, весе, крепости, стоимости за единицу товара. Так, имеется информация о следующей реализуемой дистанционным способом продукции: «Offroad Frosted, порционный снюс с насыщенным вкусом мяты, вес 20 гр., крепость 8 мг, по цене 220 руб. за 1 шт», «Offroad Original, порционный снюс со вкусом оригинального табака с нотками бергамота, вес 20 гр., крепость 8 мг, по цене 220 руб. за 1 шт.», «Offroad Wintergreen, порционный снюс с неповторимым ароматом чайной ягоды, вес 20 гр, крепость 8 мг, по цене 220 руб. за 1 шт». В подразделе «PARLIAMENT» до сведения потребителей доведен каталог продукции с указанием наименования табачного изделия на английском языке, потребительских свойствах, весе, крепости, стоимости за единицу товара. Так, имеется информация о следующей реализуемой дистанционным способом продукции; «Parliament intense creation, вес 7,5 гр, крепость 7 мг, 15 пакетиков, снюс порционный премиум сигмента с классическим мягким вкусом, по цене 200 руб. за 1 шт», а также - об иных аналогичных табачных изделиях - табаке сосательном (снюсе), торговой марки «PARLIAMENT». В подразделах «JAKOBSSON’S», «SIBERIA», «ЕРОК» до сведения потребителей доведены каталоги табака сосательного (снюса) соответствующих торговых марок, с указанием наименования табачного изделия на английском языке, потребительских свойствах, весе, крепости, стоимости за единицу товара. В разделе «Доставка», на сайте http://табакэкспресс.рф, имеется информация о правилах оформления и стоимости заказа товара: «чтобы купить снюс, пожалуйста, зарегистрируйтесь на нашем сайте. Курьерская доставка снюса в Москве и Санкт-Петербурге в день заказа. Стоимость доставки снюса: Москва - 300 руб., самовывоз м. Войковская. Санкт- Петербург - 200 руб. Доставка в регионы РФ производится несколькими способами: Почтой России, Транспортными компаниями. Экспресс доставка - стоимость от 200 руб. Ваш заказ будет отправлен в день заявки. Внимание! Минимальный заказ на нашем сайте 10 банок. Узнать более подробно о стоимости и сроках доставки вы можете по нашим телефонам в Москве 89175476969 и в Санкт-Петербурге 89817076969 или, написав нам на нашу почту info@snusexpress.ru». В разделе «Оплата» размещена информация о способах оплаты заказа снюса: «Оплата заказа физическими лицами осуществляется: наличными курьеру, перевод на карту Сбербанка России в любом его отделении, Яндекс Деньги. Оплата юр. лицами производится по безналичному расчету». Предложение совершить покупку снюса на сайте http://табакэкспресс.рф направлено неограниченному кругу лиц, ознакомиться с содержанием сайта может желающий, вход на сайт не требует регистрации и паролей. Для оформления покупки снюса на сайте http://табакэкспресс.рф потребителю предлагается заполнить «форму быстрого оформления заказа» (при перемещении товара в корзину). При этом, для заказа товара необходимо пройти регистрацию на сайте. Для регистрации необходимо указать e-mail, имя пользователя, пароль, контактную информацию плательщика: имя, адрес, город, телефон. После заполнения указанной формы на электронную почту приходит письмо, для подтверждения регистрации учетной записи. После подтверждения учетной записи лицо может осуществить заказ снюса. Таким образом, исходя из существа объявлений, неопределённому кругу потребителей предлагается оформить заказ снюса дистанционным способом. Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеуказанной странице сайта (информации) необходимо ограничить.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика, неявка которого не препятствует рассмотрению дела по существу.

    Представитель административного истца в судебном заседании поддержала административные исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в нем, дополнений, изменений не имела.

    Заслушав представителя административного истца, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно ст. 15 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 9 указанного Федерального закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 6 ст. 10 указанного Федерального закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из ст. 15.1 указанного Федерального закона следует, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается в частности использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии со статьей 40 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отнощения в области защиты прав потребителей осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей, а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №, на территории <адрес> государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляются Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>. Пунктом 8.19 данного Положения предусмотрены полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> по обращению в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Подпунктом 7 пункта 4 ст. 40 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» установлено, что должностные лица органов государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Статьей 46 указанного Закона установлено право уполномоченного органа исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В случаях, предусмотренных КАС РФ, органы государственной власти вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением, если полагают, что действия (бездействие) административного ответчика не соответствуют нормативно-правовым актам, нарушают права и законные интересы граждан.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке установленном Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в рамках мониторинга сети «Интернет» на предмет распространения информации, распространение которой запрещено в Российской Федерации, выявлен сайт с URL-адресом: https://табакэкспресс.рф, на котором в свободном доступе размещена информация о реализации табачных изделий – табака сосательного (снюса) на территории Российской Федерации любому лицу, включая несовершеннолетних.

Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет за собой привлечение к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ.

Распространение через Интернет-сайт указанной продукции способствует неограниченному кругу лиц к совершению противоправных действий.

Таким образом, заявленные требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме, как заявленные законно и обоснованно.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

решил:

заявленные административные исковые требования удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице с адресом: http://табакэкспресс.рф информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По вступлении решения суда в законную силу направить его копию для исполнения в Управление Роскомнадзора Российской Федерации (109074, <адрес>, ул. <адрес>, стр. 2) для включения указанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Шевцова