Решение по делу № 2-77/2020 (2-3023/2019;) ~ М-2555/2019 от 30.08.2019

38RS0031-01-2019-003402-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2020 года г. Иркутск

Иркутский районный суд в составе: председательствующего судьи Коткиной О.П., при секретаре ФИО22, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-77/2020 по исковому заявлению Министерства имущественных отношений Иркутской области к ФИО9, ФИО10, ФИО4, ФИО11, ФИО3, ФИО2, ФИО12, ФИО13, ФИО6, ФИО14, ФИО8, ФИО15, ФИО1, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, администрации Марковского МО о признании незаконным Постановления Главы Марковского МО, распоряжения, признании недействительными сделок, признании отсутствующим право собственности, снятии участка с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований истец Министерство имущественных отношений Иркутской области указал, что согласно ст. 3 Закона Иркутской области от 18.12.2014 № 162-03 «О распределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области и Правительством Иркутской области» Правительство Иркутской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования, городских и сельских поселений Иркутского района Иркутской области по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим необходимые действия, связанные с предоставлением земельных участков, находящихся на территории Иркутского районного муниципального образования, государственная собственность на которые не разграничена, является министерство имущественных отношений Иркутской области в соответствии с Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30 сентября 2009 года № 264/43-пп.

Акционерному обществу «Востоксибэлектромонтаж» исполнительным комитетом Иркутского районного Совета народных депутатов выдан дарственный акт от 10.02.1992 № в том, что за указанным землепользователем закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 25 гектаров земли для садоводческого товарищества Ручеек-2.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет 27.09.2006 с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ...., ....

Границы земельного участка установлены, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства.

24 апреля 2003 года межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы России № 12 по Иркутской области зарегистрировано садоводческое коммерческое товарищество «Ручеек-2» (далее по тексту СНТ «Ручеек-2») за основным государственным номером (ОГРН) №, действующее на основании Устава СНТ «Ручеек-2», утвержденного общим собранием членов СНТ чеек-2» от 14.03.2003.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» установлено, что члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу настоящего федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания помоченных) о распределении земельных участков между членами иного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения.

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных и муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8. ст. 3 в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой пожен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с указанными нормами в 2015-2017 в администрацию Марковского муниципального образования (до передачи полномочий Правительству Иркутской области) и министерство имущественных отношений Иркутской области поступали заявления о предоставлении в собственность бесплатно земельных участок в СНТ «Ручеек-2».

В качестве документов, подтверждающих право на предоставление земельного участков, были представлены выписки из протоколов общего собрания членов СНТ от 17.05.2015 и 14.05.2016 о распределении земельных участков. Оснований сомневаться в подлинности представляемых документов у уполномоченного органа не было, основания для отказа в предоставлении земельных участков отсутствовали.

Постановлением Главы Марковского муниципального образования Иркутского района от 29.10.2015 № ФИО20 был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: ...., .... (кадастровый номер №).

Распоряжением Министерства имущественных отношений Иркутской области от 07.11.2016 № ФИО2 предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: ...., .... (кадастровый номер №).

Распоряжением Министерства имущественных отношений Иркутской области от **/**/**** № ФИО23 предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: ...., .... (кадастровый номер №), ФИО16 предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: ...., .... (кадастровый номер №).

Распоряжением Министерства имущественных отношений Иркутской области от **/**/**** №/з ФИО18 предоставлен земельный участок, распложенный по адресу: ...., ....кадастровый номер №), ФИО19 предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: ...., .... (кадастровый номер №), ФИО17 предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: ...., .... (кадастровый номер №), ФИО8 предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: ...., .... (кадастровый номер №).

Распоряжением Министерства имущественных отношений Иркутской области от **/**/**** № ФИО14 предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: ...., СНТ «.... (кадастровый номер №).

Распоряжением Министерства имущественных отношений Иркутской области от **/**/**** № ФИО13 предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: ...., .... (кадастровый номер №).

На основании указанных актов земельные участки поставлены на кадастровый учет и на них зарегистрировано право собственности граждан.

В дальнейшем в ходе проведения проверки по заявлению членов СНТ «Ручеек-2», правоохранительными органами установлено, что выписки и протоколов общего собрания от 17.05.2015 и 14.05.2016, на основании которых предоставлены земельные участки, были изготовлены в результате неправомерных действий Председателя СНТ ФИО17, поскольку 17.05.2015 и 14.05.2016 года на собраниях членов СНТ решений о распределении указанных земельных участков не принималось.

В отношении ФИО17 было возбуждено уголовное дело. ФИО17 обвинялся в совершении десяти преступлений по ч. 3 ст. 159 УК РФ, квалифицируемых как мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем чана. Потерпевшим по делу признано министерство имущественных отношений Иркутской области.

Иркутским районным судом Иркутской области в ходе рассмотрения уголовного дела № вынесено Постановление от 29.07.2019 о прекращении уголовного дела в отношении ФИО17 на основании п. 3 ч. 1 24 УПК, в связи с истечением срока давности.

При рассмотрении уголовного дела в ходе судебных заседаний были допрошены свидетели по делу, которые поясняли, что на состоявшихся в СНТ собраниях никогда не принималось решений о распределении земельных участков между 4 и 5 улицей, большинство членов СНТ голосовало против распределения указанных земельных участков.

Таким образом, земельные участки предоставлены и право на них зарегистрировано в нарушение установленного законодательством порядка.

Министерство как исполнительный орган государственной власти Иркутской области, в силу закона наделено правами собственника в отношении спорных земельных участков, что позволяет ему обратиться за защитой своего нарушенного права.

Иск направлен на восстановление правового статуса земельных участков, права собственности на которые зарегистрированы результате неправомерных действий.

Просит:

1. Признать незаконным Постановление Главы Марковского муниципального образования Иркутского района от 29.10.2015 № «О предоставлении земельного участка».

2. Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., .... .... участок №, от **/**/****, заключенный между ФИО20 и ФИО16.

3. Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., .... .... участок №, от **/**/****, заключенный между ФИО16 и ФИО9.

4. Признать отсутствующим право собственности ФИО9 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., .... .... участок №.

5. Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., .... .... участок №.

6. Обязать ФИО9 освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., .... ....», участок №.

7. Признать незаконным пункт 1 приложения к распоряжению Министерства имущественных отношений Иркутской области от **/**/**** № «О предоставлении земельных участков».

8. Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., садоводческое некоммерческое товарищество «Ручеек-2», участок № а.

9. Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., садоводческое некоммерческое товарищество «Ручеек-2», участок №.

10. Обязать ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., садоводческое некоммерческое товарищество «Ручеек-2», участок № а.

11. Признать незаконным пункт 4 приложения к распоряжению Министерства имущественных отношений Иркутской области от 18.11.2016 № № «О предоставлении земельных участков».

12. Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., ...., участок №, от **/**/****, заключенный между ФИО1 и ФИО16.

13. Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., ...., участок № от **/**/****, заключенный между ФИО16 и ФИО3.

14. Признать отсутствующим право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., ...., участок №.

15. Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №,     расположенный по адресу: ...., ...., участок №.

16. Обязать ФИО3 освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., ...., участок №.

17. Признать незаконным пункт 3 приложения к распоряжению Министерства имущественных отношений Иркутской области от 18.11.2016 № № «О предоставлении земельных участков».

18. Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., ...., участок № а, от 27.12.2016, заключенный между ФИО16 и ФИО1.

19. Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., ...., участок № а, от 19.04.2017, заключенный между ФИО1 и ФИО21.

20. Признать недействительным договор дарения земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., ...., участок № а, от 14.04.2018, заключенный между ФИО21 и ФИО12.

21. Признать отсутствующим право собственности ФИО12 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., ...., участок № а.

22. Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., ...., участок № а.

23. Обязать ФИО12 освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., ...., участок № а.

24. Признать незаконным пункт 9 приложения к распоряжению Министерства имущественных отношений Иркутской области от 25.11.2016 №/з «О предоставлении земельных участков».

25. Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., ...., участок №, от 19.04.2017, заключенный между ФИО17 и ФИО11.

26. Признать отсутствующим право собственности ФИО11 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., ...., участок №.

27. Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., ...., участок №.

28. Обязать ФИО11 освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., ...., участок №.

29. Признать незаконным пункт 10 приложения к распоряжению Министерства имущественных отношений Иркутской области от 25.11.2016 №/з «О предоставлении земельных участков».

30. Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., ...., участок №, от 06.04.2017, заключенный между ФИО18 и ФИО4.

31. Признать отсутствующим право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по    адресу: ...., ...., участок №.

32. Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: ...., ...., участок №.

33. Обязать ФИО4 освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., ...., участок №.

34. Признать незаконным пункт 11 приложения к распоряжению Министерства имущественных отношений Иркутской области от 25.11.2016 №/з «О предоставлении земельных участков».

35. Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., ...., участок №, от 28.04.2017, заключенный между ФИО19 и ФИО5.

36. Признать отсутствующим право собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., ...., участок №.

37. Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., ...., участок №.

38. Обязать ФИО5 освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., ...., участок №.

39. Признать незаконным пункт 12 приложения к распоряжению Министерства имущественных отношений Иркутской области от 25.11.2016 №/з «О Предоставлении земельных участков».

40. Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., ...., участок №, от05.04.20417, заключенный между ФИО8 и ФИО15.

41.Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., ...., участок №, от 24.08.2017, заключенный между ФИО15 и ФИО6.

42. Признать отсутствующим право собственности ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., ...., участок №.

43. Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., ...., участок №.

44. Обязать ФИО6 освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу:    ...., ...., участок №.

45. Признать незаконным пункт 18 приложения к распоряжению Министерства имущественных отношений Иркутской области от 02.12.2016 №/з «О предоставлении земельных участков».

46. Признать отсутствующим право собственности ФИО14 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., ...., участок № а.

47. Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., ...., участок № а.

48. Обязать ФИО14 освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., ...., участок № а.

49. Признать незаконным пункт 6 приложения к распоряжению Министерства имущественных отношений Иркутской области от 30.03.2017 №/з «О предоставлении земельных участков».

50. Признать отсутствующим право собственности ФИО13 на земельный участок с кадастровым номером №, положенный по адресу: ...., ...., участок №.

51. Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., ...., участок №.

52. Обязать ФИО7 освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., ...., участок №.

В судебном заседании представитель истца ФИО24, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО4 заявленные требования не признала, пояснив, что участок ею приобретен для сохранения зеленой зоны.

Ответчик ФИО14 заявленные требования не признал, поддержал доводы письменных возражений, указав, что в соответствии с действующим законодательством каждый член садоводства имеет право обратиться в правительство Иркутской области для приобретения земельного участка в собственность, после подачи документов в Министерство и предоставления земельного участка в полномочия министерства не входит проверка достоверности изложенных сведений в данных документах. В 2007 году по решению собрания членов СНТ «Ручеек-2» им был приобретен земельный участок № площадью 1050 кв.м., к этому земельному участку примыкает территория между 4 и 5 улицами, которая ежегодно затапливается талыми водами. С годами эта территория все больше превращалась в свалку. Прежние владельцы разработали часть участка и высаживали на нем картофель. **/**/**** на общем собрании единогласно было принято решение выделить денежные средства на проведение кадастровых работ с целью оформления земель общего пользования в собственность садоводства. Участок ответчика расположен между участками № ФИО32 и № ФИО33, чьи участки составляют 16-20 соток, между ними расположен участок ответчика и ФИО30, площадь которых 10-11 соток. В 2016 году он обращался к председателю с заявлением на увеличение площади земельного участка. **/**/**** состоялось общее собрание членов СНТ, на котором принимались новые члены и решался вопрос о затопляемости территории. В дальнейшем ему был выдан протокол общего собрания от **/**/**** и выписку из решения общего собрания на участок с номером 177-а. Ежегодно ответчик оплачивает взносы за данный участок. **/**/**** и 24.06.2017состоялись общие собрания членов СНТ «Ручеек-2» на которых была подтверждена законность распределения садоводам участков между 4 и 5 улицами. Просил в иске отказать.

Ответчик ФИО9 иск не признал, полагая, что участок приобрел на законных оснвоаниях.

Представитель ответчиков ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО8, ФИО1, ФИО4 – ФИО25 в судебном заседании заявленные требования не признала, указав, что земельные участка доверителям были перераспределены как членам СНТ «Ручеек-2» уполномоченным лицом, на основании законных, никем не оспоренных решений общего собрания, соответственно и последующие сделки – договор купли – продажи ФИО1 и ФИО16, между ФИО17 и ФИО11, между ФИО18 и ФИО4, ФИО19 и ФИО5, ФИО8 и ФИО15 являются законными.

Представитель СНТ «Ручеек-2» ФИО26 требования истца поддержал, просил удовлетворить.

Ответчики: ФИО3, ФИО2, ФИО12, ФИО6, ФИО8, ФИО15, ФИО1, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО16, не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

От ответчика ФИО16 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования истца признала.

Представитель ответчика администрации Марковского МО в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель управления Росреестра по Иркутской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в отсутствие представителя.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Пунктом 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

На основании части 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В силу пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторе земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена возможность судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, которая осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также применения иных способов защиты, предусмотренных в законе.

Исходя из содержания и смысла пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Выбор способа защиты гражданских прав должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение заявленных требований приведет к восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав и законных интересов путем удовлетворения заявленных истцом требований.

Судом установлено, что СНТ «Ручеек-2» зарегистрировано в качестве юридического лица, ему присвоен основной государственный номером (ОГРН) №, Устав СНТ «Ручеек-2» утвержден общим собранием членов СНТ чеек-2» от 14.03.2003.

ФИО20 на основании постановления Главы Марковского муниципального образования от **/**/**** № был предоставлен земельный участок с расположением: .... 25 .... участок №.

В дальнейшем, по договору купли – продажи от **/**/**** право собственности на указанный земельный участок перешло к ФИО16

В настоящее время в Единый государственный реестр недвижимости зарегистрировано право собственности ФИО9 на земельный участок с расположением: .... 25 .... участок №, кадастровый номер №, на основании договора купли – продажи земельного участка от **/**/****, заключенного с ФИО16

Ответчику ФИО2 на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Иркутской области от **/**/**** №/з на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: .... 25 .... участок №, кадастровый номер №.

ФИО1 на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Иркутской области от **/**/****, в собственность был предоставлен земельный участок по адресу: .... 25 .... между 4 и 5 улицей, участок №, кадастровый №.

05 августа 2016 года между ФИО1 и ФИО16 был заключен договор купли – продажи земельного участка по адресу: .... 25 .... между 4 и 5 улицей, участок №.

В настоящее время собственником указанного земельного участка по договору купли – продажи от 27.03.2017 является ФИО3

Первоначальным собственником земельного участка по адресу: .... 25 .... между 4 и 5 улицей, участок №а, кадастровый номер № являлся ФИО16, которому земельный участок был предоставлен в собственность на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Иркутской области от 18.11.2016 №/з.

В последующем, указанный земельный участок по договору купли – продажи был отчужден ФИО1

В настоящее время земельный участок по адресу: .... 25 .... между 4 и 5 улицей, участок №а, кадастровый номер № на праве собственности принадлежит ФИО12, на основании договора дарения, заключенного 14.04.2017, заключенного с ФИО27

Право собственности ФИО11 на земельный участок с местоположением .... 25 .... между 4 и 5 улицей, участок № с кадастровым номером № зарегистрировано на основании договора купли – продажи земельного участка от 19.04.2017, заключенного с ФИО17, которому указанный земельный участок принадлежал на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Иркутской области от 25.11.2016 №/з.

На основании распоряжения Министерства имущественных отношений Иркутской области от 25.11.2016 №/з ФИО18 на прве собственности был предоставлен земельный участок по адресу: .... 25 .... между 4 и 5 улицей, участок №, кадастровый номер №.

По договору купли – продажи от 06.04.2017 указанный земельный участок передан в собственность ФИО4

ФИО19 распоряжением министерства имущественных отношений Иркутской области от 25.11.2016 №/з на праве собственности был предоставлен земельный участок по адресу: .... 25 .... между 4 и 5 улицей, участок №, кадастровый номер №, в последующем указанный земельный участок по договору купли – продажи был передан ФИО10

В ЕГРН зарегистрировано право собственности ФИО6 на земельный участок по адресу: .... 25 .... между 4 и 5 улицей, участок №, кадастровый номер № на основании договора купли – продажи от 24.08.2017, заключенного с ФИО15

ФИО15 указанный земельный участок был предоставлен на праве собственности на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Иркутской области от 25.11.2016 №/з.

ФИО14 на праве собственности на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Иркутской области №/з от 02.12.2016 предоставлен земельный участок по адресу: .... 25 .... между 4 и 5 улицей, участок №-а, кадастровый номер №.

В ЕГРН внесена запись о регистрации права собственности ФИО13 на земельный участок по адресу: .... 25 .... между 4 и 5 улицей, участок №, кадастровый номер № на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Иркутской области от 30.03.2017 №/з.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» установлено, что члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу настоящего федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания помоченных) о распределении земельных участков между членами иного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения.

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных и муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8. ст. 3 в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой пожен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с указанными выше нормами Распоряжения о предоставлении в собственность земельных участков Министерством имущественных отношений Иркутской области, в качестве документов, подтверждающих право на предоставление земельного участков, были представлены выписки из протоколов общего собрания членов СНТ от 17.05.2015 и 14.05.2016 о распределении земельных участков.

Обращаясь в суд за защитой прав собственности Иркутской области, истец указывает на незаконность решений о распределении земельных участков, а именно отсутствие факта проведения общих собраний и принятия на них решений о распределении земельных участков.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленным в материалы дела Постановлением Иркутского районного суда Иркутской области от 29 июля 2019 о прекращении уголовного дела в отношении ФИО17, занимавшего должность председателя СНТ «Ручеек-2» в период распределения спорных земельных участков.

Так, в ходе рассмотрения уголовного дела судом было установлено, что ФИО17, являясь председателем СНТ «Ручеек-2», имеющий право подписи на финансовых распорядительных документах, оказал содействие в получении земельных участков членам садоводства: ФИО20 (участок №) путем составления фиктивной выписки из решения общего собрания в отношении земельного участка №-а (ФИО28), участок №а (ФИО16), № (ФИО19), № (ФИО8), № (ФИО1), № (ФИО18), № (ФИО17), № (ФИО13), №-а (ФИО14).

Описанные выше фиктивные выписки из решений общего собрания были представлены в администрации Марковского МО и послужили основанием для издания постановлений о предоставлении гражданам земельных участков для ведения садоводства в собственность бесплатно, а в последующем Министерством имущественных отношений Иркутской области приняты решения о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно.

Уголовное преследование в отношении ФИО17 прекращено в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, то есть по не реабилитирующим основаниям. Обстоятельства, изложенные в постановлении о прекращении уголовного дела, являются установленными, в связи с чем суд не принимает доводы ответчиков, приведенные в возражениях.

Согласно части 1 статьи 167, части 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правого акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки и не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом (пункт 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации). С учетом того, что Гражданский кодекс не исключает возможности предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица.

В соответствии со статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена возможность судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, которая осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также применения иных способов защиты, предусмотренных в законе.

Исходя из содержания и смысла пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Выбор способа защиты гражданских прав должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение заявленных требований приведет к восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав и законных интересов путем удовлетворения заявленных истцом требований.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное изо на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Согласно абзацу четвертому пункта 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» и в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Поскольку основанием предоставления земельных участков послужили документы, полученные в результате неправомерных действий, то акты уполномоченных органов о предоставлении указанных земельных участков являются незаконными, а все последующие сделки, направленные на отчуждение земельных участков являются недействительными.

Существующие записи о праве собственности ответчиков на спорные земельные участки, нарушает права министерства имущественных отношений Иркутской области, осуществляющего полномочия по предоставлению земельных участков государственная собственность на которые не разграничена на территории Иркутского районного муниципального образования.

На основании изложенного, с учетом установленных по делу обстоятельств, требования министерства имущественных отношений являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Министерства имущественных отношений Иркутской области - удовлетворить.

1. Признать незаконным Постановление Главы Марковского муниципального образования Иркутского района от 29.10.2015 № «О предоставлении земельного участка».

2. Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., 25 .... участок №, от 05.08.2016, заключенный между ФИО20 и ФИО16.

3. Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., 25 .... участок №, от 28.03.2017, заключенный между ФИО16 и ФИО9.

4. Признать отсутствующим право собственности ФИО9 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., 25 .... участок №.

5. Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., 25 .... участок №.

6. Обязать ФИО9 освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., 25 .... участок №.

7. Признать незаконным пункт 1 приложения к распоряжению Министерства имущественных отношений Иркутской области от 07.11.2016 №/з «О предоставлении земельных участков».

8. Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., садоводческое некоммерческое товарищество «Ручеек-2», участок № а.

9. Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., садоводческое некоммерческое товарищество «Ручеек-2», участок №.

10. Обязать ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., садоводческое некоммерческое товарищество «Ручеек-2», участок № а.

11. Признать незаконным пункт 4 приложения к распоряжению Министерства имущественных отношений Иркутской области от 18.11.2016 №/з «О предоставлении земельных участков».

12. Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., ...., участок №, от 27.12.2016, заключенный между ФИО1 и ФИО16.

13. Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., ...., участок № от 27.03.2017, заключенный между ФИО16 и ФИО3.

14. Признать отсутствующим право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., ...., участок №.

15. Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №,     расположенный по адресу: ...., ...., участок №.

16. Обязать ФИО3 освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., ...., участок №.

17. Признать незаконным пункт 3 приложения к распоряжению Министерства имущественных отношений Иркутской области от 18.11.2016 №/з «О предоставлении земельных участков».

18. Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., ...., участок № а, от 27.12.2016, заключенный между ФИО16 и ФИО1.

19. Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., ...., участок № а, от 19.04.2017, заключенный между ФИО1 и ФИО21.

20. Признать недействительным договор дарения земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., ...., участок № а, от 14.04.2018, заключенный между ФИО21 и ФИО12.

21. Признать отсутствующим право собственности ФИО12 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., ...., участок № а.

22. Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., ...., участок № а.

23. Обязать ФИО12 освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., ...., участок № а.

24. Признать незаконным пункт 9 приложения к распоряжению Министерства имущественных отношений Иркутской области от 25.11.2016 №/з «О предоставлении земельных участков».

25. Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., ...., участок №, от 19.04.2017, заключенный между ФИО17 и ФИО11.

26. Признать отсутствующим право собственности ФИО11 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., ...., участок №.

27. Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., ...., участок №.

28. Обязать ФИО11 освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., ...., участок №.

29. Признать незаконным пункт 10 приложения к распоряжению Министерства имущественных отношений Иркутской области от 25.11.2016 №/з «О предоставлении земельных участков».

30. Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., ...., участок №, от 06.04.2017, заключенный между ФИО18 и ФИО4.

31. Признать отсутствующим право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по    адресу: ...., ...., участок №.

32. Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: ...., ...., участок №.

33. Обязать ФИО4 освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., ...., участок №.

34. Признать незаконным пункт 11 приложения к распоряжению Министерства имущественных отношений Иркутской области от 25.11.2016 №/з «О предоставлении земельных участков».

35. Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., ...., участок №, от 28.04.2017, заключенный между ФИО19 и ФИО5.

36. Признать отсутствующим право собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., ...., участок №.

37. Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., ...., участок №.

38. Обязать ФИО5 освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., ...., участок №.

39. Признать незаконным пункт 12 приложения к распоряжению Министерства имущественных отношений Иркутской области от 25.11.2016 №/з «О Предоставлении земельных участков».

40. Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., ...., участок №, от05.04.20417, заключенный между ФИО8 и ФИО15.

41.Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., ...., участок №, от 24.08.2017, заключенный между ФИО15 и ФИО6.

42. Признать отсутствующим право собственности ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., ...., участок №.

43. Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., ...., участок №.

44. Обязать ФИО6 освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу:    ...., ...., участок №.

45. Признать незаконным пункт 18 приложения к распоряжению Министерства имущественных отношений Иркутской области от 02.12.2016 №/з «О предоставлении земельных участков».

46. Признать отсутствующим право собственности ФИО14 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., ...., участок № а.

47. Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., ...., участок № а.

48. Обязать ФИО14 освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., ...., участок № а.

49. Признать незаконным пункт 6 приложения к распоряжению Министерства имущественных отношений Иркутской области от 30.03.2017 №/з «О предоставлении земельных участков».

50. Признать отсутствующим право собственности ФИО13 на земельный участок с кадастровым номером №, положенный по адресу: ...., ...., участок №.

51. Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., ...., участок №.

52. Обязать ФИО7 освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., ...., участок №.

    Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

    Судья                                     О.П. Коткина