Решение по делу № 2-271/2019 ~ М-87/2019 от 19.03.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2019 года                                                                               <адрес>

    Хунзахский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Казанбиева З.М., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 к администрации МО «<адрес>» и администрации МО СП «Сельсовет Гацалухский» о признании незаконными об отказе во включении в списки ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на очередь до ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указал на то, что в 1983-1985 года он проходил службу в Афганистане и является участником боевых действий. В соответствии с п\п\ 3 п. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах» ветераны боевых действий обеспечиваются за счет федерального бюджета жильем нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ. В 2002 году он представил в Ахалчинскую сельскую администрацию и администрацию <адрес> материал о включении его в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако в 2019 году ему было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, так как в архиве МО «<адрес>» не оказалось заявления и распоряжения о принятии на учет. Считает такой отказ незаконным. Доказательством того, что он встал на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в 1993 году является объяснение бывшего главы Ахалчинской сельской администрации, кроме того, это могут подтвердить свидетели. Бездействием администрации МО «<адрес>» нарушены его права и законные интересы.

    В судебном заседании ФИО3 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным им в своем исковом заявлении.

    Иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте разбирательства дела извещены, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

    Выслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РСФСР, применявшейся до ДД.ММ.ГГГГ, учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлялся, как правило, по месту их жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществлялся по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также определения очередности предоставления гражданам жилых помещений устанавливался законодательством РСФСР.

Согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производился по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.

В связи с вступлением с ДД.ММ.ГГГГ в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы не осуществляется. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 199-ФЗ подпункт 3 пункта 1 ст. 16 Федерального закона "О ветеранах" изложен в редакции, согласно которой обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. В такой редакции подпункт 3 пункта 1 ст. 16 Федерального закона "О ветеранах" действует с ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время ветераны боевых действий обеспечиваются жилыми помещениями в зависимости от даты принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Ветераны боевых действий, вставшие на такой учет до ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с положениями ст. 23.2 Федерального закона "О ветеранах", а ветераны боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, то есть в общем порядке, который предусматривает признание их малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для того, чтобы быть обеспеченным в порядке, установленном ст. 23.2 Федерального закона "О ветеранах", ветеран боевых действий должен быть принят на учет нуждающихся до ДД.ММ.ГГГГ..

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч.ч.1 и 2 ст. 56 ГПК РФ).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст. 59 ГПК РФ)

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

ФИО3 ссылается на свидетельские показания как на доказательство постановки его на учет в 1993 году в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Между тем, данное обстоятельство не может быть подтверждено свидетельскими показаниями.

Из справки главы МО «<адрес>», выданной ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ № следует, что он обращался в администрацию для принятия на учет в 1994 году, однако в архиве таких сведений нет. Аналогичная справка выдана ему главой МО СП «Сельсовет Ахалчинский», в которой также утверждается, что ФИО3 обращался с таким заявлением в 1993 году, однако в архиве таких сведений нет.

Таким образом, доказательств обращения ФИО3 в органы местного самоуправления до ДД.ММ.ГГГГ с письменным заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий суду не представлено.

Учитывая, что ФИО3 на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающегося в жилых помещениях не состоял, с заявлением о предоставлении ему жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ не обращался, у администрации МО «<адрес>» оснований для предоставления ФИО3 жилого помещения вне очереди в соответствии с ранее действовавшим Жилищным кодексом РСФСР и ст. 21 Федерального закона "О ветеранах" не имелось.

В этой связи в удовлетворении требований ФИО3 надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении требований ФИО3 к администрации МО «<адрес>» о признании незаконным решения об отказе во включении в списки ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на очередь до ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья