Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2058/2010 ~ М-1800/2010 от 15.07.2010

                                                                                                         Дело №2-2058/2010

     РЕШЕНИЕ                                       

                                         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Ганченковой В.А.,

с участием секретаря судебного заседания – Харитоновой Т.Н.,

с участием в деле:

истца – Самойлова Алексея Васильевича, ее представителя Горячевой Татьяны Владимировны, действующей по доверенности от Дата ,

ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самойлова Алексея Васильевича к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании решения об отказе в предоставлении выплат на приобретение жилья незаконным и  возложении на ответчика обязанности предоставить ему социальную выплату на приобретение жилья,

установил:

 Самойлов А.В. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании решения об отказе в предоставлении выплат на приобретение жилья незаконным и  возложении на ответчика обязанности предоставить ему социальную выплату на приобретение жилья.

В обоснование иска указал, что комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением социальной выплаты на строительство или приобретение жилья отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, действующей при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия ему, как участнику Великой Отечественной войны, отказано в признании за ним права на получение жилищной субсидии в связи с превышением нормативов площади жилья (18 кв.м. в расчете на одного члена семьи). В 2005 и 2006 годах были составлены акты о проверке жилищных условий, в заключении которых указано, что жилищные условия для проживания разновозрастного состава в указанной квартире далеки от нормы, не способствуют сохранению здоровья людей пожилого возраста, тем более инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны. 

Считает, что отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия является незаконным и он, как нуждающийся в улучшении жилищных условий, имеет право на социальную выплату.

 По данным основаниям просил суд признать решение об отказе в предоставлении выплат на приобретение жилья незаконным и   обязать ответчика предоставить ему социальную выплату на приобретение жилья в сумме 954 000 рублей.

В судебном заседании Самойлов А.В. и его представитель Горячева Т.В. исковые требования поддержали по тем же основаниям, просили суд его удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежаще.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Самойлова А.В. подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что Самойлов А.В. является участником Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением от Дата л.д.4).

Дата Самойлов А.В. обратился в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением, в котором просил выдать свидетельство на получение безвозмездной субсидии на приобретение жилья, приложив необходимые документы.

 Комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлении безвозмездных субсидий на приобретение или строительство жилья отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до Дата   (протокол №...)  Самойлову А.В. отказано в предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в связи с превышением нормативов площади жилья.

В феврале 2010 года Самойлов А.В. повторно обратилась в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о предоставлении социальной выплаты в сумме 954 000 рублей.

Письмом от Дата №... Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия сообщило истцу, что письмом от Дата №... ему отказано в предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в связи с превышением нормативов площади жилья (18 кв.м. в расчете на одного члена семьи)..

Данный отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия суд считает незаконным.

В судебном заседании установлено, что Самойлов А.В. является участником Великой Отечественной войны, принятый на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с Дата согласно Постановлению Главы муниципального образования Рузаевка №....

Кроме того, Самойлов А.В. является инвалидом второй группы, что подтверждается справкой №... от Дата .

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно пункту 1 и подпункту 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан:

инвалидов Великой Отечественной войны;

участников Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период.

В соответствии с подпунктом «а» подпункта 1 пункта 1 статьи 2  Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

К ветеранам Великой Отечественной войны относятся:

1) участники Великой Отечественной войны:

а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Самойлов А.В, являющийся участником Великой Отечественной войны и вставший на учет, в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 1  января 2005 года, имеет законное право предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2006 года №155 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» формой обеспечения жильем граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона «О ветеранах» является предоставление им социальных выплат на строительство или приобретение жилья.

Согласно пунктам 5, 6, 10 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, социальная выплата предоставляется гражданину за счет средств, поступивших в республиканский бюджет Республики Мордовия в виде субвенций из федерального бюджета, путем выдачи свидетельства на получение социальных выплат. Организация работы по выпуску, выдаче и погашению свидетельств, расчету размера социальной выплаты и обоснованности права гражданина на получение социальной выплаты обеспечивается Министерством. Размер социальной выплаты определяется исходя из общей площади жилья 36 кв.метров строящегося или приобретаемого жилья и средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья по Республике Мордовия, утверждаемой Министерством регионального развития Российской Федерации, на дату выдачи свидетельства членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны.

Согласно Приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от 25 декабря 2009 года №603 «О нормативе стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на первое полугодие 2010 года и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на первый квартал 2010 года», средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по Республике Мордовия на первый квартал 2010 года составляет 26 500 рублей.

Таким образом на Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия лежит обязанность выдать Самойлову А.В. свидетельство на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в размере 954 000 рублей (26 500 рублей х 36 кв.метров).

При таких обстоятельствах исковые требования Самойлова Алексея Васильевича к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании решения об отказе в предоставлении выплат на приобретение жилья незаконным и  возложении на ответчика обязанности предоставить ему социальную выплату на приобретение жилья, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Самойлова Алексея Васильевича к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании решения об отказе в предоставлении выплат на приобретение жилья незаконным и  возложении на ответчика обязанности предоставить ему социальную выплату на приобретение жилья удовлетворить.

Признать незаконным решение Министерства социальной защиты населения РМ - протокол Комиссии по рассмотрению вопросив, связанных с предоставлении безвозмездных субсидий на приобретение или строительство жилья отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года  № 32.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия предоставить Самойлову Алексею Васильевичу безвозмездную субсидию на приобретение или строительство жилья в размере 954 000 (девятьсот пятьдесят четыре тысячи) рублей.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия В.А.Ганченкова