Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3060/2016 ~ М-2955/2016 от 26.07.2016

дело №*

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 августа 2016 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Берхеевой А. В., при секретаре Ермилиной О. Э.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елисеева В.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о понуждении к включению в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Елисеев В. А. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь в обоснование требований на то, что он 10 февраля 2016 года обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях » от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области (протокол № 301 от 25.02.2016г.) и последующим решением УПФР в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области № 53228/16 от 25.02.2016г. мне отказано в назначении данного вида пенсии, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Считаю, что отказ в назначении пенсии не соответствует требованиям закона и нарушает его права по следующим основаниям. УПФР в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области отказывая в назначении досрочной пенсии посчитал, что продолжительность стажа на соответствующих видах работ по состоянию на 10.02.2016г. у меня составляет 28 лет 6 месяцев и 26 дней. Вместе с тем, Ответчиком некоторые периоды работы неверно исчислены, а некоторые незаконно в него не включены.

Так пенсионный орган отказался зачесть в специальный стаж, кроме прочих, период его работы с 16.08.1994г. по 31.10.1999г. в качестве врача-эндоскописта, выполняющего операции и лечебные мероприятия в Димитровградском онкологическом диспансере ( после переименования -ГУЗ "Областной онкологический диспансер № 2") в льготном исчислении. Ответчик полагает, что "документы, подтверждающие работу Елисеева В.А. в качестве врача-хирурга в отделении хирургического профиля стационара не предоставлены". Согласно трудовой книжке и выпискам из приказов, он 15.08.1994г. был принят на работу в Димитровградский онкологический диспансер на должность врача-эндоскописта выполняющего операции и лечебные мероприятия ( приказ № 70 от 15.08.1994г.), 15.01.2007г. уволен в порядке перевода в ФГУЗ МСЧ № 172 ФМБА России ( приказ № 1/лс от 11.01.2007г.)

Ответчик включил данный период моей работы в специальный стаж в календарном исчислении.

Полагает, что период с 16.08.1994г. по 31.10.1999г. должен быть включен в мой специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Ответчиком не были включены в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды с 02.06.2003г. по 21.06.2003г. ( 20 дней), с 26.11.2007г. по 28.11.2007г. ( 3 дня), с 10.05.2008г. по 08.06.2008г. ( 29 дней ), с 29.01.2013г. по 01.02.2013г. (3 дня), с 09.02.2013г. по 16.02.2013г. (8 дней), с 12.05.2013г. по 09.06.2013г. ( 28 дней) - нахождения на курсах повышения квалификации, так как по мнению Ответчика в этот период не осуществлялась постоянно в течение полного рабочего дня лечебная деятельность и данные периоды квалифицированы общими условиями труда.

Согласно записям в трудовой книжке и выпискам из приказов, на курсы повышения квалификации я направлялся: с 02.06.2003г. по 21.06.2003г. в период работы в

должности врача-эндоскописта, выполняющего операции и лечебные мероприятия в Димитровградском онкологическом диспансере ; с 26.11.2007г. по 28.11.2007г. и с 10.05.2008г. по 08.06.2008г. в период работы в должности врача эндоскописта эндоскопического кабинета онкологического диспансера ФГУЗ МСЧ № 172 ФМБА России; с 29.01.2013г. по 01.02.2013г., с 09.02.2013г. по 16.02.2013г. и с 12.05.2013г. по 09.06.2013г. в период работы в должности врача- эндоскописта хирургического отделения стационара ФГБУЗ КБ № 172 ФМБА России. Периоды работы в которых я

направлялся на курсы повышения квалификации Ответчик включил в мой специальный стаж. Кроме того, период моей работы в должности врача- эндоскописта хирургического отделения стационара ФГБУЗ КБ № 172 ФМБА России Ответчик включил в льготном исчислении.

Просит обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области включить мне Елисееву В.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлявшим лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период работы с 16.08.1994г. по 31.10.1999г. ( 5 лет 2 мес. 15 дней) в должности врача- эндоскописта, выполняющего операции и лечебные мероприятия в Димитровградском онкологическом диспансере, периоды с 29.01.2013г. по 01.02.2013г. (3 дня), с 09.02.2013г. по 16.02.2013г. (8 дней), с 12.05.2013г. по 09.06.2013г. ( 28 дней) нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, периоды с 02.06.2003г. по 21.06.2003г. ( 20 дней), с 26.11.2007г. по 28.11.2007г. ( 3 дня), с 10.05.2008г. по 08.06.2008г. ( 29 дней) - нахождения на курсах повышения квалификации календарно.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области назначить мне Елисееву Владимиру Александровичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.ЗО Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях” с 10 февраля 2016 года.

В судебном заседании истец Елисеев В. А. заявленные требования поддержал, пояснил, что в 1994 году главный врач онкологического диспансера Бойцов предложил ему должность оперирующего хирурга. Он согласился. Перешел в онкологический диспансер и был прият на должность хирурга-эндоскописта, впоследствии в трудовую книжку внесли изменения его должность записали как врач эндоскопист выполняющий операции и лечебные мероприятия. В 1995 году закончил специализацию по эндоскопии. Продолжал работать как оперирующий хирург на простых операциях и ассистировал на сложных. Эндоскопия является хирургической операцией, поскольку сопряжена с таким же риском для жизни как и при обычной операции. Лапроскопия – вид эндоскопической операции, которая предполагает диагностику и забор материала больного органа для исследования. Эндоскопические операции всегда проводятся в условиях стационара. Лапроскопия и бронхоскопия проводятся обязательно с дежурством реанимации. Его работа как врача эндоскописта заключалась в приеме граждан в поликлинике, обследовании и если была необходимость эндоскопического обследования этот человек ложился в стационар онкодиспансера, там он ему проводил необходимые исследования, операцию, после чего он оставался в стационаре под его контролем и наблюдением. Все операции были плановые.

Представитель истца Медянцева Т. В. заявленные требования своего доверителя поддержала. Пояснила, что в период работы Истца с 16.08.1994г. по 31.10.1999г. в качестве врача-эндоскописта, выполняющего операции и лечебные мероприятия в Димитровградском онкологическом диспансере действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», которым предусматривалось, что исчисление сроков выслуги как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев производится врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Согласно трудовой книжке и выпискам из приказов, Истец 15.08.1994г. был принят на работу в Димитровградский онкологический диспансер на должность врача-эндоскописта выполняющего операции и лечебные мероприятия ( приказ № 70 от 15.08.1994г.), 15.01.2007г. уволен в порядке перевода в ФГУЗ МСЧ № 172 ФМБА России ( приказ № 1/лс от 11.01.2007г.)

В этот период он фактически работал врачом-хирургом-эндоскопистом в эндоскопическом кабинете и стационаре онкологического диспансера, где осуществлял диагностические исследования и оперативное лечение эндоскопических и иных онкологических больных госпитализированных в стационар онкологического диспансера. Операции проводились в операционной стационара и за Истцом были закреплены послеоперационные койки стационара онкодиспансера.

Данный факт подтверждается записями в личной карточке ф.Т-2, в которой место работы значится как стационар плюс поликлиника и должность хирург-эндосклпист, а так же тарификационными списками за 1997-1999г.г. в которых должность значится как врач эндоскопист-хирург, т.е. был тарифицирован как врач-специалист хирургического профиля; и ему был установлен 12 разряд как хирургу ( основание Приказ МЗи МП РФ от 20 февраля 1995 г. N 35 "Об оплате труда работников здравоохранения РФ") и производилась доплата за опасные условия труда как хирургу в размере от 15 до 30%. Тарификационные списки за 1994-1996г.г. не сохранились по вине работодателя.

Согласно архивным справкам о заработной плате за период с августа 1994г. по октябрь 1999г., заработная плата Истцу выплачивалась как хирургу- эндоскописту, производилась доплата за работу в ночное время и в праздничные дни. Данные доплаты носили постоянный, а не эпизодический характер и это подтверждает работу Истца в стационаре в спорный период.

В штатных расписаниях за 1995-1997г. должность Истца указана как врач-эндоскопист и включена в раздел "общебольничный персонал"за 1998-1999г.г. должность Истца указана как "хирург-эндоскопист" эндоскопического кабинета.

Работа Истца в качестве хирурга подтверждается так же операционным журналом за 1999 год. Журналы за другие периоды не сохранились по вине работодателя. За 1999 год Елисев В.А. принял участие в 40 операциях, помимо манипуляций в эндоскопическом кабинете.

Кроме этого, в совместном Информационном письме Министерства труда и социального развития РФ от 27 сентября 2000 года N 3948/1-17 и Пенсионного фонда РФ от 29.09.2000 г. N 06-25/8625 предусмотрено, что при исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 г. и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. N 377 (зарегистрирован в Минюсте России 21.10.1999 г., регистрационный N 1943), Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. N 395 (зарегистрирован в Минюсте России 10.11.1999 г., регистрационный N 1965), с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом Минздрава России от 28.02.2000 г. N 73 (зарегистрирован в Минюсте России 23.03.2000 г., регистрационный N 2163), и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном Приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. N 377.

Перечнем хирургических отделений, содержащимся в Приказе Минздрава России N 377 от 15.10.1999 г., предусмотрены отделения (палаты), в том числе эндоскопическое. В п. 1.17 раздела 1 приложения 2 к данному Приказу указаны отделения (кабинеты) ультразвуковой диагностики и эндоскопические.

Функционирование эндоскопического кабинета регламентировано Положением об отделе, отделении, кабинете эндоскопии, утвержденным приказом Минздрава Российской Федерации от 31 мая 1996 года N 222 "О совершенствовании службы эндоскопии в учреждениях здравоохранения РФ" (ранее приказ МЗ СССР от 23 февраля 1988 года N 134), основными задачами кабинета являются проведение лечебной и диагностической эндоскопии и хирургической эндоскопии.

Следовательно, вне зависимости от того, что эндоскопический кабинет, в котором работал Истец в спорный период, не был включен в состав стационара, работа истца в указанные периоды фактически протекала в хирургическом подразделении, которое обслуживало и стационар больницы, и Истец выполнял функции оперирующего врача-специалиста.

Ответчиком не были включены в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды с 02.06.2003г. по 21.06.2003г. ( 20 дней), с 26.11.2007г. по 28.11.2007г. ( 3 дня), с 10.05.2008г. по 08.06.2008г. ( 29 дней ), с 29.01.2013г. по 01.02.2013г. (3 дня), с 09.02.2013г. по 16.02.2013г. (8 дней), с 12.05.2013г. по 09.06.2013г. ( 28 дней) – нахождения на курсах повышения квалификации, так как по мнению Ответчика в этот период не осуществлялась постоянно в течение полного рабочего дня лечебная деятельность и данные периоды квалифицированы общими условиями труда.

Статьями 187, 196, 197 Трудового кодекса РФ предусмотрена обязанность работодателя по направлению работников на курсы повышения квалификации и право работника на профессиональную подготовку, а также гарантии для работников, обучающихся на курсах повышения квалификации.

Ст.187 Трудового кодекса РФ, гарантировано работнику, направленному работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, сохранение за ним места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

На курсы повышения квалификации Истец направлялся приказами работодателя № 22 от 31.05. 2003 г., № 1478-к от 21.11.2007г.;№ 581-к от 25.04.2008г., № 61-а от 25.01.2013г., № 97-а от 08.02.2013г., № 374-а от 07.05.2013г.

Исполнение приказов работодателя является для работника обязательным. При этом для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В эти периоды за Истцом сохранялось место работы и выплата средней заработной платы с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается справками о заработной плате.

Нахождение на курсах повышения квалификации также подтверждается копиями свидетельств о прохождении курсов повышения квалификации в спорные периоды.

С учетом спорных периодов, специальный стаж Истца на день обращения за пенсией (10.02.2016г.) составлял 31 год 5 месяцев и 23 дня.

Следовательно, в соответствии с положениями ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, он приобрел право на пенсию с 10 февраля 2016г., т.е. со дня обращения за нею.

Представитель ответчика Попова Е. А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, направила отзыв, в котором заявленные требования не признала. По существу заявленных требований пояснила. Комиссией не были включены периоды работы с 16.08.1994 г. по 31.12.2001 г. в качестве врача — эндоскописта выполняющего операции и лечебные мероприятия в онкологическом диспансере. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанные периоды работы нельзя учесть в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении согласно п.п. б п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии», утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. (1 год работы как 1 год и 6 месяцев), поскольку в соответствии со Списком 2002 г., правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются оперирующие врачи — специалисты всех наименований отделений хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 Списка.

Также в соответствии со Списком 1991 г., правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются врачи — хирурги всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационара.

Документы, подтверждающие работу Елисеева В.А. в качестве врача — хирурга в отделении хирургического профиля стационара не представлены.

Периоды работы с 02.06.2003 г. по 21.06.2003 г. также не включены в специальный стаж, согласно выписке из индивидуального лицевого счета.Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258 н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждается после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из индивидуального лицевого счета сведения о работе Елисеева В.А. за указанные периоды квалифицированы общими условиями труда.

В специальный стаж не включены периоды с 26.11.2007 г. по 28.11.2007 г., с 10.05.2008 г. по 08.06.2008 г., с 29.01.2013 г. по 01.02.2013 г., с 09.02.2013 г. по 16.02.2013г., с 12.05.2013 г. по 09.06.2013 г. - периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, так как в указанные периоды не выполнялась работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в связи с тем, что в указанные периоды времени истица не занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в течение полного рабочего дня. а проходила обучение. П. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает возможность включения периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, когда трудовая деятельность не осуществляется, в частности, период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках, включая дополнительные.

Просила в удовлетворении иска отказать рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело Елисеева В. А. суд находит исковые требования Елисеева В. А. подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

В судебном заседании установлено, что Елисеев В.А., * года рождения, 10.02.2016 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Решением ответчика № 53228/16 от 25.02.2016 года в назначении пенсии истицу отказано в связи с недостаточностью специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии, стаж на соответствующих видах работ определен равным 28 лет 6 месяца 26 дней.

Согласно протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 301 от 25.02.2016 ответчик включил в специальный стаж истца в календарном исчислении период с 16.08.1994г. по 31.12.2001 года в качестве врача –эндоскописта выполняющего операции и лечебные мероприятия в онкологическом диспансере.

Периоды с 02.06.2003г. по 21.06.2003г. ( 20 дней), с 26.11.2007г. по 28.11.2007г. ( 3 дня), с 10.05.2008г. по 08.06.2008г. ( 29 дней) - с 29.01.2013г. по 01.02.2013г. (3 дня), с 09.02.2013г. по 16.02.2013г. (8 дней), с 12.05.2013г. по 09.06.2013г. ( 28 дней) - нахождении на курсах повышения квалификации не включены в специальный стаж для назначения пенсии.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «н» пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения :

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" независимо от времени осуществления трудовой деятельности.

Таким образом, к спорным правоотношениям ( возникшим в период с 1994г. по 1999г.) по желанию заявителя, применяется Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» которым установлено, что исчисление сроков выслуги как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев производится врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Эндоскопи?я — способ осмотра некоторых внутренних органов при помощи эндоскопа. При эндоскопии эндоскопы вводятся в полости через естественные пути, например, в желудок — через рот и пищевод, в бронхи и лёгкие — через гортань, в мочевой пузырь — через мочеиспускательный канал, а также путём проколов или операционных доступов (лапароскопия и др.)

Приказом Минздрава Российской Федерации от 31.05.1996 N 222 "О совершенствовании службы эндоскопии в учреждениях здравоохранения РФ" утверждено "Положение об отделе, отделении, кабинете эндоскопии, где регламентировано функционирование эндоскопического отделения, основными задачами которого являются проведение лечебной и диагностической эндоскопии и хирургической эндоскопии.

Согласно указанного положения врач-эндоскопист проводит следующие исследования и манипуляции: эзофагогастродуоденофиброскопия, бронхофиброскопия и жесткая бронхоскопия; колонофиброскопия; холедохоскопия; лапароскопия; еюноскопия; прицельная биопсия из слизистых оболочек, серозных покровов и абдоминальных органов; извлечение инородных тел из трахеобронхиального дерева, верхних отделов желудочно-кишечного тракта и толстой кишки во время эндоскопического исследования; местный гемостаз во время эзофагогастродуоденоскопии; эндоскопическая полипэктомия; эндоскопическое удаление доброкачественных опухолей из пищевода и желудка; расширение и рассечение рубцовых и послеоперационных сужений пищевода; папиллосфинктеротомия и вирсунготомия и извлечение камней из протоков; установление зонда для питания; дренирование брюшной полости, желчного пузыря, забрюшинного пространства; удаление органов малого таза во время лапароскопии по показаниям; удаление органов брюшной полости во время лапароскопии по показаниям; удаление органов забрюшинного пространства под эндоскопическим контролем по показаниям.

В приложении №7 установлены расчетные нормы времени на эндоскопические исследования, лечебно-диагностические процедуры, операции.

Эндоскопическое отделение в соответствии с Перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.01.1999 N 28, является отделением хирургического профиля.

Таким образом, судом установлено, что врач-эндоскопист выполняет в том числе хирургические операции в отделения хирургического профиля.

Как следует из трудовой книжки истца он в 15.08.1994 году он был принят в онкологический диспансер хирургом-эндоскопистом. Впоследствии запись в трудовой книжке была внесена в соответствии с изданным приказом и его должность поименована «врач-эндоскопист выполняющий операции и лечебные мероприятия».

В личной карточке формы Т-2 должность поименована как хирург-эндоскопист-онколог. (л.д.37).

В тарификационных списках за 1997-1999 года он значиться как «врач-эедоскоапист-хирург».

В лицевых счетах по начислению заработной платы с 1994-1999 года он значится как хирург-эндоскопист. Согласно архивным справкам о заработной плате за период с августа 1994г. по октябрь 1999г., заработная плата Истцу выплачивалась как хирургу- эндоскописту, производилась доплата за работу в ночное время и в праздничные дни. Данные доплаты носили постоянный, а не эпизодический характер и это подтверждает работу Истца в стационаре в спорный период.

В штатных расписаниях за 1995-1997г. должность Истца указана как врач-эндоскопист и включена в раздел "общебольничный персонал" за 1998-1999г.г. должность Истца указана как "хирург-эндоскопист" эндоскопического кабинета.

Из операционного журнала за 1999 год усматривается, что Елисеев В. А. проводил операции самостоятельно, так и участвовал в иных операциях в качестве второго хирурга.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

За период до 01.11.1999 года к работе условие о выполнении работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей не применялось, соответственно работа врачом-эндоскопистом–хирургом выполнявшаяся врачом как в стационаре так и в поликлинике независимо от ее продолжительности, подлежала зачету в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев. для назначения пенсии.

С учетом представленных доказательств, пояснений истца, суд приходит к выводу о том, что Елисеев В. А. в спорный период работал врачом- эндоскопистом-хирургом, выполнял операции и лечебные мероприятия в том числе и в стационаре хирургического профиля.

Таким образом, спорный период истца с 16.08.1994г. по 31.10.1999г. в качестве врача-эндоскописта, выполняющего операции и лечебные мероприятия в Димитровградском онкологическом диспансере ( после переименования -ГУЗ "Областной онкологический диспансер № 2" ) подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Судом установлено, что Елисеев В. А. в период с 02.06.2003г. по 21.06.2003г. ( 20 дней), с 26.11.2007г. по 28.11.2007г. ( 3 дня), с 10.05.2008г. по 08.06.2008г. ( 29 дней ), с 29.01.2013г. по 01.02.2013г. (3 дня), с 09.02.2013г. по 16.02.2013г. (8 дней), с 12.05.2013г. по 09.06.2013г. ( 28 дней) находился на курсах повышения квалификации.

Указанные периоды не включены в специальный стаж истца.

Согласно записям в трудовой книжке и выпискам из приказов, на курсы повышения квалификации Истец направлялся: с 02.06.2003г. по 21.06.2003г. в период работы в должности врача-эндоскописта, выполняющего операции и лечебные мероприятия в Димитровградском онкологическом диспансере ; с 26.11.2007г. по 28.11.2007г. и с 10.05.2008г. по 08.06.2008г. в период работы в должности врача эндоскописта эндоскопического кабинета онкологического диспансера ФГУЗ МСЧ № 172 ФМБА России; с 29.01.2013г. по 01.02.2013г., с 09.02.2013г. по 16.02.2013г. и с 12.05.2013г. по 09.06.2013г. в период работы в должности врача- эндоскописта хирургического отделения стационара ФГБУЗ КБ № 172 ФМБА России. Периоды работы в которых Истец направлялся на курсы повышения квалификации Ответчик включил в специальный стаж. Кроме того, период работы в должности врача- эндоскописта хирургического отделения стационара ФГБУЗ КБ № 172 ФМБА России Ответчик включил в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В соответствии сост. 187Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

       С учетом изложенного, доводы ответчика об обоснованности исключения из специального стажа истица периодов нахождения его на курсах повышения квалификации суд находит несостоятельными.

        В указанные периоды истец работал в медицинском учреждении и в должности, работа в которых включены ответчиком в специальный стаж.

В периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации за ним сохранялась средняя заработная плата, были произведены необходимые удержания налоговых сборов, в том числе отчисления страховых взносов, на курсы он был направлена по распоряжению работодателя.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что повышение квалификации путем обучения на курсах повышения квалификации является трудовой обязанностью медицинского работника, частью его трудового договора с работодателем. Таким образом, пребывание истицы на курсах повышения квалификации явилось исполнением ею трудовой функции, исполнением законного распоряжения администрации работодателя, издавшего приказ об ее направлении на курсы повышения квалификации. За выполнение данной работы истец получил заработную плату, обусловленную трудовым договором, с нее были удержаны налоговые платежи. Таким образом, суд считает, что периоды с 02.06.2003г. по 21.06.2003г. ( 20 дней), с 26.11.2007г. по 28.11.2007г. ( 3 дня), с 10.05.2008г. по 08.06.2008г. ( 29 дней ), с 29.01.2013г. по 01.02.2013г. (3 дня), с 09.02.2013г. по 16.02.2013г. (8 дней), с 12.05.2013г. по 09.06.2013г. ( 28 дней) - нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию. Периоды с 29.01.2013г. по 01.02.2013г. (3 дня), с 09.02.2013г. по 16.02.2013г. (8 дней), с 12.05.2013г. по 09.06.2013г. ( 28 дней) подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Таким образом, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы продолжительность специального медицинского стажа Елисеева В. А. составит более 30 лет. Учитывая, что с заявлением о назначении пенсии он обратился 10.02.2016 года, надлежит обязать УПФР в г.Димитровграде и Мелекесском районе назначить Елисееву В. А. досрочную страховую пенсию по старости на основании п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 10.02.2016 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. 20 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» №400-░░ ░░ 28.12.2013 ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 16.08.1994░. ░░ 31.10.1999░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ( ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ -░░░ "░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 2" ) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ 1 ░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ ░ 6 ░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 29.01.2013░. ░░ 01.02.2013░., ░ 09.02.2013░. ░░ 16.02.2013░., ░ 12.05.2013░. ░░ 09.06.2013░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ 1 ░░░ ░░ 1 ░░░ ░ 6 ░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 02.06.2003░. ░░ 21.06.2003░., ░ 26.11.2007░. ░░ 28.11.2007░., ░ 10.05.2008░. ░░ 08.06.2008░., ░ 29.01.2013░. ░░ 01.02.2013░., ░ 09.02.2013░. ░░ 16.02.2013░., ░ 12.05.2013░. ░░ 09.06.2013░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. 20 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» №400-░░ ░░ 28.12.2013 ░░░░ ░ 10 ░░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - 22.08.2016 ░░░░.

░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░