Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1913/2020 ~ М-1831/2020 от 17.11.2020

УИД 63RS0042-01-2020-002918-24

Дело № 2-1913/20

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2020 года Куйбышевский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего Маркеловой М.О.,

с участием помощника прокурора Чикиной С.Г.,

при помощнике судьи Бовиновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1913/20 по иску заместителя прокурора Куйбышевского района г. Самары в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Крепость» о принятии мер по предупреждению коррупции в организации, разработке и принятии мер по предупреждению коррупции.

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Куйбышевского района г. Самары обратился в суд с данным иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Крепость» (далее ООО «Крепость») об обязании ответчика принять меры по предупреждению коррупции в организации, разработать и принять меры по предупреждению коррупции, а именно: обязать ООО «Крепость» принять меры по предупреждению коррупции в организации, разработать и принять меры по предупреждению коррупции, предусмотренные ст.13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции». В обоснование иска указал, что прокуратурой Куйбышевского района г.Самары в рамках осуществления надзора за исполнением требований федерального законодательства проведена проверка, по результатам которой установлено, что в ООО «Крепость» не разработаны и не приняты меры по предупреждению коррупции, надлежащая работа в указанном направлении не ведётся.

В судебном заседании помощник прокурора Куйбышевского района г.Самары Чикина С.Г. исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные выше.

Представитель ответчика ООО «Крепость» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом почтовой корреспонденцией, о причинах неявки суду не ивестно.

Руководствуясь ч. 1 ст.233 ГПКРФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 50 ГК РФ юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Исходя из преамбулы Федерального закона от 25. декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» данный Федеральный закон устанавливает основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ «О противодействии коррупции» противодействием коррупции является деятельность в том числе, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий, по направлениям предупреждения коррупции, в т.ч. по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); выявлению, предупреждению, пресечению коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); минимизация и (или) ликвидация последствий коррупционных правонарушений. Как следует из ст. 3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», одним из основных принципов противодействия коррупции указан принцип публичности и открытости деятельности.

Согласно ст. 13.3 ФЗ «О противодействии коррупции» организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: 1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; 2) сотрудничество организации с правоохранительными органами; 3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; 4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; 5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов; 6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Вышеуказанные положения распространяются на все организации (юридические лица).

Установлено, что прокуратурой Куйбышевского района г.Самары в рамках осуществления надзора за исполнением требований федерального законодательства и исполнения Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 29 августа 2014 года № 454 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции», Приказа прокурора Самарской области от 29 декабря 2017 года № 251 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции», проведена проверка, по результатам которой установлено, что ООО «Крепость» нарушены требования Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в части предупреждения и предотвращения коррупции.

В нарушение вышеуказанных правовых норм в ООО «Крепость» меры по предупреждению коррупции не разработаны и не приняты, надлежащая работа в указанном направлении не ведётся. Так, <дата> года в адрес директора ООО «Крепость» внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции. Однако, меры по предупреждению коррупции, изложенные в представлении, ООО «Крепость» до настоящего времени не приняты.

Неисполнение требований законодательства в части предотвращения коррупции нарушает основные принципы противодействия коррупции в обществе, приоритетного применения мер по предупреждению коррупции, распространяемые на все организации (юридические лица), чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

В связи с указанными нарушениями, не обеспечивается в полной мере открытость, доступность и публичность деятельности ООО «Крепость» в области противодействия коррупции, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, ООО «Крепость» необходимо разработать и принять меры по предупреждению коррупции в соответствии со ст. 13.3 Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», а исковые требования прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Крепость» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-236 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Куйбышевского района г. Самары в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Крепость» о принятии мер по предупреждению коррупции в организации, разработке и принятии мер по предупреждению коррупции, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Крепость» принять меры по предупреждению коррупции в организации, разработать и принять меры по предупреждению коррупции, предусмотренные ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Ответчик вправе подать в Куйбышевский райсуд г. Самары заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения, предоставив суду обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причины неявки ее в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский райсуд г. Самары в течение месяца со дня по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья: подпись М.О. Маркелова

<...>

<...>

<...>