Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1082/2015 ~ М-1227/2015 от 03.08.2015

Гражданское дело №2-1082/173 -2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2015 года                         г.Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Кравченко О.В.,

с участием истца Разинькова В.Н.,

представителя ответчика – Администрации Курского района Курской     области ФИО12., действующего на основании доверенности №<данные изъяты> года,

представителя 3-го лица – Управления Росреестра по Курской области ФИО11., действующего на основании доверенности №<данные изъяты> года,

при секретаре Боевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Разинькова В.Н. к Администрации Курского района Курской области о признании за ним права аренды по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов под приусадебный участок личного подсобного хозяйства, площадью 3090 кв.м.,

установил:

Разиньков В.Н. обратился в суд с исковыми требованиями о признании зарегистрированным за ним на два года права аренды по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов под приусадебный участок личного подсобного хозяйства, площадью 3090 кв.м.. В ходе рассмотрения Разиньков В.Н. уточнил исковые требования, просил признать за ним право аренды по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером №. Свои требования мотивировал тем, что между ним и Администрацией Курского района Курской области по результатам проведения аукциона, объявленного в средствах массовой информации, ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды на указанный земельный участок как с единственным участником. По данному договору им полностью выполнены обязательства и оплачена в полном размере арендная плата. Спустя некоторое время ему стало известно, что при первоначальном опубликовании в средствах массовой информации Постановления Администрации Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды, купли-продажи земельных участков» в характеристике земельного участка под Лотом № была допущена техническая ошибка и указан неверный кадастровый номер «№». В целях исправления допущенной технической ошибки в газете «Сельская новь» от ДД.ММ.ГГГГ № (7205) было опубликовано постановление Администрации Курского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменения в постановление Администрации Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды, купли-продажи земельных участков» с формулировкой о замене ошибочного кадастрового номера на правильный кадастровый номер «№». Считает, что заключенный договор порождает у него право аренды на указанный земельный участок и настаивал на его признании.

В судебном заседании Разиньков В.Н. поддержал заявленные им требования по изложенным в иске основаниям, отметив, что обращался 12.05.2015 года в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о регистрации права аренды, но, опасаясь того, что ему будет отказано в удовлетворении заявления, отозвал его. Расторгать заключенный с ответчиком договор аренды он не намерен, а с учетом позиции, высказанной представителем третьего лица в судебном заседании, просил признать за ним право аренды на вышеуказанный земельный участок, полагая, что решение суда будет являться основанием для регистрации права аренды в установленном законом порядке.

Представитель ответчика – Администрации Курского района Курской области ФИО12. не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, отметив, что при первоначальном опубликовании в средствах массовой информации Постановления Администрации Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды, купли-продажи земельных участков» в характеристике земельного участка под Лотом № была допущена техническая ошибка и указан неверный кадастровый номер «№». В газете «Сельская новь» от ДД.ММ.ГГГГ № (7205) было опубликовано постановление Администрации Курского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменения в постановление Администрации Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды, купли-продажи земельных участков» с формулировкой о замене ошибочно указанного кадастрового номера на правильный кадастровый номер «№», чем исправлена допущенная техническая ошибка. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 как с единственным участником аукциона был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес> из земель населенных пунктов под приусадебный участок личного подсобного хозяйства, площадью 3090 кв.м., и участок передан в аренду по акту приема-передачи. Полагал, что администрацией Курского района не были нарушены права истца.

Представитель 3-го лица – Управления Росреестра по Курской области ФИО11. возражал против удовлетворения исковых требований Разинькова В.Н., отметив, что договор аренды с истцом был заключен с нарушением требований действующего законодательства. Указал, что кадастровый номер и площадь относятся к уникальным характеристикам земельного участка, позволяющим определить его в качестве индивидуально-определенной вещи. В соответствии с ч.1 ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости. Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет только ДД.ММ.ГГГГ, а следовательно на момент вынесения Администрацией Курского района постановления от 26.01.2015 года о проведении торгов и на момент опубликования данного постановления в газете предмет торгов – земельный участок с кадастровым номером № не существовал. Кроме того, в соответствии с п.8 Постановления Правительства РФ от 11.11.2002 года №808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящегося в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов и содержать, в том числе предмет торгов, включая сведения о кадастровом номере. Полагал, что нарушения, допущенные ответчиком при проведении торгов свидетельствуют о неправомерном предоставлении Разинькову В.Н. в аренду земельного участка с кадастровым номером №.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 30 Земельного Кодекса РФ (в редакции действовавшей на момент заключения договора), предусматривался порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с которыми предоставление земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществлялось с соблюдением порядка, установленного этой статьей, предусматривающего принятие решение органом местного самоуправления о предоставлении земельного участка или протокол о результатах торгов.

В соответствии со ст.ст. 447, 448 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора.

В силу ст.ст. 606, 607 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Частью 2 статьи 609 ГК РФ предусмотрено, что договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, и в силу п.3 статьи 433 ГК РФ считается заключенным с момента его регистрации.

Из содержания приведенных норм следует, что законом предусмотрен специальный порядок приобретения арендатором за плату права временного владения и пользования или временного пользования земельным участком, в основе которого лежит договор, представляющий собой свободу волеизъявления его участников, порождающий право аренды и соответствующие обязанности участвующих в нем лиц, подлежащий государственной регистрации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Разиньковым В.Н. и Администрацией Курского района Курской области был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером <адрес>, находящегося по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов под приусадебный участок личного подсобного хозяйства, площадью 3090 кв.м..

Подписанию истцом и ответчиком данного договора предшествовало проведение торгов на основании Постановления Администрации Курского района Курской области от 26.01.2015 года №215 «О проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды, купли-продажи земельных участков», извещение о проведении которых было опубликовано в газете «Сельская новь» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также размещено 26.01.2015 года на официальном сайте Администрации Курского района Курской области. При этом право на заключение договора аренды на вышеуказанный земельный участок указывалось как «предмет аукциона Лот №», а в характеристике земельного участка указан кадастровый номер «№».

18.02.2015 года в газете «Сельская новь» № (7205) и на официальном сайте Администрации Курского района Курской области было опубликовано постановление Администрации Курского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменения в постановление Администрации Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды, купли-продажи земельных участков» с формулировкой об исправлении допущенной технической ошибки в ранее опубликованном ДД.ММ.ГГГГ извещении и замене неверно указанного кадастрового номера «№» на правильный кадастровый номер «№».

Согласно исследованному протоколу <данные изъяты> заседания комиссии по проведению торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков или продаже права на заключение договора аренды, купли-продажи земельных участков, расположенных на территории Курского района, о результатах аукциона от 28.02.2015 года комиссией было принято решение считать аукцион по продаже права на заключение договора аренды указанного земельного участка не состоявшимся, а истец Разиньков В.Н. признан единственным участником аукциона, которому предложено заключить с Администрацией Курского района договор аренды земельного участка с продажей права на заключение договора аренды в сумме 293 047 рублей.

Истцом и представителем ответчика в судебном заседании указано, что обязательства по договору сторонами полностью выполнены: Разиньковым В.Н. внесены в полном размере соответствующие денежные средства, а Администрацией Курского района передан ему по акту приема-передачи земельный участок, что согласуется с представленными в суд и исследованными материалами.

12.05.2015 года истец Разиньков В.Н. обратился в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о регистрации права аренды на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером № на основании заключенного договора аренды, а 25.06.2015 года подал заявление о возврате ему документов без проведения государственной регистрации.

Обосновывая исковые требования в суде истец Разиньков В.Н., отметил отсутствие у него намерений расторгать заключенный с ним договор аренды, и высказал свои предположения о возможных нарушениях, допущенных ответчиком – Администрацией Курского района при заключении договора, которые могут послужить основанием к отказу в регистрации его права. Считает, что возникшее у него право аренды земельного участка может быть подтверждено путем вынесения судебного решения, которое будет являться основанием для государственной регистрации права аренды.

Суд не может согласиться с доводами истца. В силу ст.12 ГК РФ истцу предоставлено право выбора способа защиты нарушенного права, однако, по смыслу положений ст.ст.3, 4 ГПК РФ предположение о возможном нарушении его прав в будущем не подлежит защите в судебном порядке.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" №122-ФЗ (в ред. от 13.07.2015 государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке. Наряду с этим отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в случае договора аренды земельного участка, как это следует из положений статей 17 и 26 названного Федерального закона, являются соответствующий договор аренды и прилагаемый к нему кадастровый паспорт земельного участка, содержащий соответствующие характеристики объекта недвижимости.

Из этих законоположений в их взаимосвязи следует, что право лица на аренду конкретного земельного участка возникает в силу гражданского договора, который может быть зарегистрирован любой из сторон в установленном законом порядке.

В регистрации договора не может быть отказано, если он составлен в надлежащей форме и к нему приложены документы, перечень которых установлен законом.

Государственная регистрация, как формальное условие обеспечения государственной защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов.

Утверждения истца Разинькова В.Н. о нарушении в настоящее время его прав ответчиком являются несостоятельными, т.к. заключенный договор аренды земельного участка никем не оспорен, представитель Администрации Курского района Курской области подписал договор аренды и предоставил по акту приема-передачи Разинькову В.Н. земельный участок, выполнив таким образом принятые на себя обязательства в соответствии с условиями заключенного договора.

Рассматривая дело в пределах заявленных исковых требований, суд своим решением не может подменять договор аренды как основание возникновения, изменения и прекращения права аренды, вторгаться в содержание договора либо придавать юридическую силу заключенному договору. Кроме того, решением суда не могут поменяться функции органов Управления Росреестра по Курской области, полномочных осуществлять правовую экспертизу документов, представленных для государственной регистрации права, и определять в связи с этим их соответствие требованиям действующего законодательства.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, исковые требования Разинькова В.Н. о признании за ним права аренды земельного участка не подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    В удовлетворении исковых требований Разинькова В.Н. к Администрации Курского района Курской области о признании за ним права аренды по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес> из земель населенных пунктов под приусадебный участок личного подсобного хозяйства, площадью 3090 кв.м., отказать.

    Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: (подпись)

Справка. Решение Курского районного суда Курской области от 23 октября 2015 года обжаловано не было и вступило в законную силу 28 ноября 2015 года.