Решение по делу № 2-3134/2013 ~ М-3169/2013 от 04.07.2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2013 года                  город Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Невмержицкой А.Н.,

при секретаре Шмелевой М.И.,

с участием представителя истца по доверенности Миронова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3134/13 по иску Чмуневича А.А. к Министерству Обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения МО РФ, ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ», ФГКУ «Центральное ТУИО» МО РФ, администрации г. Тулы, ТУ администрации г. Тулы по Центральному району, МКУ «Сервисный центр г. Тулы» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Чмуневич А.А. обратился в суд с иском к Министерству Обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения МО РФ, ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ», ФГКУ «Центральное ТУИО» МО РФ, администрации г. Тулы, ТУ администрации г. Тулы по Центральному району, МКУ «Сервисный центр г. Тулы» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФГКЭУ «Тульская КЭЧ» МО РФ с ним был заключен договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Данная квартира была предоставлена ему в порядке очереди по программе обеспечения военнослужащих жильем от МО РФ в бессрочное владение и пользование.

Им (истцом) было подано заявление в МКУ «Сервисный центр г. Тулы» о приватизации указанной квартиры, однако в данном праве ему было отказано ввиду отсутствия данного жилого помещения в реестре собственности муниципального образования г. Тула.

С целью приватизации занимаемого жилого помещения он (истец) также обратился в территориальное управление Росимущества по Тульской области, согласно ответу которого данное жилое помещение принадлежит на праве оперативного управления учреждению, подведомственному МО РФ, в связи с чем ТУ Росимущества не полномочно принимать управленческие решения в отношении имущества ВС РФ.

С учетом изложенного просит суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на <адрес>.

В судебное заседание истец Чмуневич А.А. не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил суду заявления о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Чмуневича А.А. по доверенности Миронов Н.В. в судебном заседании завяленные требования поддержал по изложенным основаниям, просил иск удовлетворить.

Представители ответчиков Министерства Обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения МО РФ, ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ», ФГКУ «Центральное ТУИО» МО РФ, администрации г. Тулы, ТУ администрации г. Тулы по Центральному району не явились о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщили. О рассмотрении дела в их отсутствие не просили

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

    При таких обстоятельствах, суд, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.

Представитель ответчика МКУ «Сервисный центр г. Тулы» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В адресованном суду заявлении просит дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица ТУ Росимущество по Тульской области не явился о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Причину неявки не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, пришел к следующему.

Статьей 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» дано определение приватизации жилых помещений. В соответствии с данной нормой таковой является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 6 вышеназванного закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

На основании ст. 7 указанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как следует из представленных документов, Чмуневич А.А. проходит действительную военную службу в Вооруженных Силах.

В целях улучшения его жилищных условий Министерство обороны РФ в лице ФГКЭУ «Тульская КЭЧ» Чмуневичу А.А. по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена для проживания <адрес>

Из данного договора также усматривается, что предоставленная истцу квартира является государственной собственностью и закреплена за Министерством обороны РФ.

Из сообщения Территориального управления Росимуществом в Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> принадлежит на праве оперативного управления учреждению, подведомственному Министерству обороны РФ.

Согласно ответу Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, спорная квартира в едином реестре муниципального имущества г. Тулы не числится.

В соответствии с приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации Федеральных государственных учреждений МО РФ с ДД.ММ.ГГГГ ФГКЭУ Тульская КЭЧ района исключена из реестра юридических лиц, ее правопреемником является ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Согласно приказу Министра Обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечней территорий, закрепляемых за ФГУ ЖО МО РФ», решение жилищных вопросов военнослужащих, проходящих службу в Тульской области, отнесено к ведению ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» (далее - ЗРУЖО).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений. Аналогичные нормы содержатся и в Положении о Министерстве обороны РФ, утвержденном Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом «и» п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством РФ, следующие функции: мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества.

По делу установлено, что Чмуневичу А.А. во владение и пользование по договору социального найма было передано жилое помещение - <адрес>, в которой он проживает, состоит на регистрационном учете, оплачивает коммунальные и иные платежи.

Желая воспользоваться предоставленным ему законом правом на приобретение квартиры в собственность в порядке приватизации, Чмуневич А.А. обратился с соответствующим заявлением в МКУ «Сервисный центр г. Тулы» и ТУ Росимущества в Тульской области.

Как указано в ответе МКУ «Сервисный центр г. Тулы» рассмотреть заявление о передаче спорной квартиры в собственность в порядке приватизации не представляется возможным ввиду отсутствия названного объекта в Едином реестре муниципального имущества г. Тулы.

Из ответа ТУ Росимущества в Тульской области на обращение по вопросу передачи названной квартиры в собственность в порядке приватизации следует, что ТУ неправомочно принимать какие-либо управленческие решения в отношении имущества Вооруженных сил РФ.

Как следует из материалов дела, в частности сообщений Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», Управления Росреестра по Тульской области, решения Тульского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, Чмуневич А.А. свое право на бесплатную приватизацию жилья не использовал, недвижимого имущества, зарегистрированного за ним на праве собственности не имеется.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую собственность.

В связи с тем, что вышеуказанная квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, перечисленных в ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1, оснований для отказа в бесплатной передаче истцу Чмуневичу А.А., в собственность данного имущества не имеется.

Таким образом, проанализировав установленные по делу обстоятельства, исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные Чмуневичем А.А. исковые требования о признании за ним права собственности в порядке приватизации на <адрес> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░