Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1966/2019 ~ М-1318/2019 от 08.05.2019

Дело 2-1966/2019

УИД № 24RS0024-01-2019-001736-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года                     

Канский городской суд Красноярского края в городе Канске в составе:     председательствующего судьи Копыловой М.Н.,

при секретаре Курцевич И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волковой Л.Н. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске Красноярского края (межрайонное) о признании недействительным отказ на включение периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Волкова Л.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске Красноярского края (межрайонное) о признании недействительным отказ истца на включение периодов работы в педагогический стаж и включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, мотивируя свои требования тем, что с 18.10.1999 г. по настоящее время работает в МБУ ДО «Центр внешкольной работы в Управлении образования администрации Дзержинского района Красноярского края», в должности педагога дополнительного образования и ее педагогический стаж по месту работы в сельской местности составляет более 19 лет. Обратилась к ответчику о назначении досрочно пенсии в связи с наличием стажа на соответствующих работах, в чем ей было отказано, с учетом уточнения исковых требований, просит: признать решение ответчика от 20.09.2019г. в части не включения периодов ее работы с: 01.01.2001 г. по 26.09.2007 г., с 17.10.2007 г. по 19.02.2008 г., с 12.03.2008 г. по 21.10.2008 г., с 11.11.2008 г. по 14.03.2009 г., с 04.04.2009 г. по 15.11.2009 г., с 06.12.2009 г. по 04.04.2010 г., с 25.04.2010 г. по 16.01.2011 г., с 06.02.2011 г. по 13.04.2011 г., с 24.04.2011 г. по 11.05.2011 г., с 01.07.2011 г. по 02.09.2012 г., с 16.10.2012 г. по19.11.2012 г., с 22.11.2012 г. по 16.01.2013 г., с 19.01.2013 г. по 29.12.2014 г., с 04.01.2015 г. по 09.09.2019г. в должности педагога дополнительного образования в МБОУ ДОД «Центр внешкольной работы» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии, обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж и признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику, со дня обращения в суд.

Истец Волкова Л.Н. в судебном заседании исковые требования, с учетом их уточнения поддержала, по основаниям изложенным в иске, дополнительно суду пояснила, что ответчиком не включены оспариваемые периоды в стаж на соответствующих видах работ, как педагога, поэтому просит признать решение ответчика по не включению оспариваемых периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, обязать включить и признать право на досрочное назначение пенсии, в связи с педагогической деятельностью.

Представитель ответчика Ларионова Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что поскольку у истца по состоянию на 01.01.2001г. не имелось стажа работы педагогической деятельности не менее 16лет 08 мес., а также в оспариваемые периоды истец имела нагрузку по должности 0,83 ставки, то оспариваемые периоды не могут быть включены в стаж, как периоды работы на соответствующих видах работ, лица осуществлявшего педагогическую деятельность, следовательно и не могут являться основанием для назначении пенсии досрочно.

Представитель третьего лица МБУ ДО «Центр внешкольной работы» Дзержинского района, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд с учетом мнения явившихся сторон, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит, что исковые требования Волковой Л.Н. не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях", предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 27 п.1 под. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, не менее 25 лет, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего федерального закона. При этом, ч. 2 ст. 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с под. 7-13 п. 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждены:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Согласно пункта 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, предусмотрена должность- педагога дополнительного образования, в учреждении дополнительного образования детей внешкольной работы.

При этом согласно пункту 12 Правил, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий, а именно:

на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Кроме того пунктом 4 Правил, предусмотрено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как установлено в судебном заседании, Волкова Л.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в МБУ ДО «Центр внешкольной работы» <адрес>» (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности педагога дополнительного образования и на основании тарификационного списка, при этом в период с 18.10.1999г. по 01.02.2004г. педагогическая нагрузка составляла 18 часов, в период с 01.02.2004г. по 31.08.2007г. работа выполнялась на 0,83 ставки, с 01.09.2017г. по настоящее время имеет нагрузку 20 часов, что подтверждается справкой УО администрации <адрес> МБУ ДО «Центр внешкольной работы» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 27, 28), копией трудовой книжки (л.д. 10-16), пояснениями истца и не оспаривалось в суде.

Ранее

с 01.04.1988г. по 05.09.1988г. (05 мес. 05 дней) работала в должности воспитателя ясли-сад №,

с 23.09.1988г. по 05.10.1989г. (01 год. 00 мес. 13 дн.) работала в должности воспитателя детского сада «Чебурашка»,

с 11.10.1989г. по 16.09.1993г. (03г. 11 мес. 06 дн.) работала в должности воспитателя детского сада №,

с 01.09.1993г. по 01.11.1993г. (03 мес. 17 дн.) и с 17.02.1995г. по 01.09.1999г. (04 г. 06 мес. 15 дн.) работала в должности воспитателя школы интернат.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением УПФР в <адрес> края (межрайоное) от 20.09.2019г. истцу отказано в назначении досрочно пенсионного обеспечения в связи с отсутствием стажа, на соответствующих видах работ, к зачету принято 12 лет 11 мес. 22 дня, при требуемом стаже работы 25 лет, при этом к зачету в указанный стаж не приняты оспариваемые периоды.

Из представленных в материалы дела доказательств, судом достоверно установлено, что по состоянию на 01.01.2001г. у истца имелся стаж педагогической деятельности, в должностях в учреждениях, указанных в списке, в размере 11 лет 02 мес. 10 дней, при требуемом согласно п.12 Правил 16 лет 08 месяцев.

Кроме того в период с 01.02.2004г. по 31.08.2007г. истец выполняла работу менее ставки заработной платы (должностной оклад) в размере 0,83% ставки,

При этом Правила, предусматривают возможность включения в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, только работу в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) (п.6 Правил).

При таких обстоятельствах суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, в связи с чем в требованиях надлежит отказать в полном объеме, поскольку оснований для включения оспариваемых периодов работы истца в стаж на соответствующих видах работ, для возникновения права на досрочное назначение пенсии по п.п.19 ч.1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях", в связи с осуществлением педагогической деятельности не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Волковой Л.Н. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) о признании недействительным отказ на включение периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии– отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья Копылова М.Н.

Дата принятия решения в окончательной форме 03.12.2019г.