Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-143/2016 ~ М159/2016 от 18.05.2016

Дело № 2-143/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Инсар Республики Мордовия 24 июня 2016 года

Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Нардышевой О.А.,

при секретаре Сульдинской Т.В.,

с участием:

заместителя прокурора Инсарского района Республики Мордовия Чибиркина Д.О.

истицы Аникиной Т.Н.,

представителя ответчика – Администрации Инсарскогго муниципального района Республики Мордовия Вельмяйкина Ю.Е., действующей на основании доверенности №772 от 24 июня 2016 года,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства образования Республики Мордовия,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства финансов Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску прокурора Инсарского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов Аникиной Т.Н., к Администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности предоставить Аникиной Т.Н. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 33 кв.м,

установил:

Прокурор Инсарского района Республики Мордовия, действуя в защиту интересов Аникиной Т.Н., предъявил иск к Администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности предоставить Аникиной Т.Н. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 33 кв.м, указывая, что Аникина Т.Н. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которые в силу Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» имеют право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Постановлением администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия №346 от 30 мая 2014 года Аникина Т.Н. поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако до настоящего времени жильем она не обеспечена.

Просил обязать администрацию Инсарского муниципального района Республики Мордовия предоставить Аникиной Т.Н. 24 апреля 1998 года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью 33 кв.м.

В судебном заседании заместитель прокурора Инсарского района Республики Мордовия Чибиркин Д.О. поддержал иск по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истица Аникина Т.Н. также поддержала поданный в её интересах иск, пояснив, что в собственности либо закрепленного за ней для проживания жилого помещения не имеет, зарегистрирована на жилой площади опекуна - бабушки Аникиной Т.В. по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика – Администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия Вельмяйкина Ю.Е. разрешение исковых требований прокурора, действующего в защиту интересов Аникиной Т.Н., оставила на усмотрение суда.

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – Министерства образования Республики Мордовия, Министерства финансов Республики Мордовия в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены своевременно и надлежащим образом.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Выслушав объяснения прокурора, лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск прокурора Инсарского района Республики Мордовия, действующего в интересах Аникиной Т.Н., подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

26 апреля 2016 года Аникина Т.Н. обратилась в прокуратуру Инсарского района Республики Мордовия за защитой её жилищных прав, что подтверждается копией заявления Аникиной Т.Н. (л.д.5).

В соответствии со статьёй 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Как следует из материалов дела, Аникина Т.Н. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Аникина Т.Н. родилась 24 апреля 1998 года, её родителями являются Аникин Н.П. и Аникина Н.Н. (л.д.12-13).

Решением Инсарского районного суда Республики Мордовия от 7 сентября 2007 года Каючкина (до заключения брака Аникина) Наталия Николаевна лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери Аникиной Т.Н. (л.л.д.14-18).

Постановлением Главы администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ опекуном Аникиной Т.Н. назначена Аникина Т.В. (л.д.19).

Из постановления Администрации Инсарского муниципального района от 30 мая 2014 года за № 346, уведомления от 30 мая № 536 и заключения от 30 мая 2014 года № 529 первого заместителя Главы администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия видно, что Аникина Т.Н. 24 апреля 1998 года рождения, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений (л.л.д.6-8)

Аникина Т.Н. зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается копией ее паспорта, выпиской из домовой книги (л.л.д. 20-25).

Согласно уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 21 мая 2014 года № 04/007/2014-201 (л.д.34), 23 мая 2016 года № 13/003/017/2016-289 (л.д.89) Аникина Т.Н. 24 апреля 1998 года рождения, зарегистрированной недвижимости не имеет.

В соответствии с пунктами 1, 8 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и дети, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, до достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно статьи 98-1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона Республики Мордовия от 26 марта 2013 года № 24-З «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» исполнение государственного полномочия по однократному предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного фонда (далее - специализированное жилое помещение) по договорам найма специализированных жилых помещений возложено на исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия, уполномоченный в сфере образования. Норма предоставления общей площади жилого помещения в соответствии с настоящим Законом составляет не менее 33 квадратных метров.

Судом бесспорно установлено, что Аникина Т.Н., относящаяся к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, зарегистрирована в принадлежащем ее опекуну – бабушке Аникиной Т.В. жилом помещении по адресу: <адрес>, закрепленного за ней жилого помещения не имеет.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно статьи 109-1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Порядок предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденный постановлением Правительства Республики Мордовия от 06 мая 2013 года № 157 определяет механизм предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Мордовия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений.

Поскольку Аникина Т.Н. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, она имеет право на обеспечение ее однократно вне очереди жилым помещением общей площадью не менее 33 кв.м по договору найма специализированного жилого помещения, которое возникло у истицы по достижении 18 лет.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось ответчиком, Аникина Т.Н. до настоящего времени не обеспечена жилой площадью.

Законом Республики Мордовия № 32-З от 23 апреля 2013 года «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что полномочиями на предоставление жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот на основании заключенных договоров найма специализированного жилого помещения наделены администрации муниципальных районов Республики Мордовия.

Таким образом, обязанность предоставления истцу благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения возложена на Администрацию Инсарского муниципального района Республики Мордовия.

При таких обстоятельствах иск прокурора Инсарского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов Аникиной Т.Н., к Администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности предоставить Аникиной Т.Н. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 33 кв.м является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить исковые требования прокурора Инсарского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов Аникиной Т.Н., к Администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности предоставить Аникиной Т.Н. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 33 кв.м.

Обязать Администрацию Инсарского муниципального района Республики Мордовия предоставить Аникиной Т.Н. 24 апреля 1998 года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства общей площадью не менее 33 (тридцать три) квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца путем подачи жалобы, представления через Инсарский районный суд Республики Мордовия

Судья Инсарского районного суда

Республики Мордовия О.А.Нардышева