Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1300/2010 ~ М-1351/2010 от 28.07.2010

Р Е Ш Е Н И Е

(заочное)

              ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2010 год                                                                                                г. Изобильный

    Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чижовой Т.Д.,

при секретаре судебного заседания Братусиной О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Управления федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю к Юрину Анатолию Григорьевичу, Юриной Романии Ивановне, Юрину Андрею Анатольевичу, Юрину Евгению Анатольевичу, Юриной Ирине Анатольевне о взыскании незаконно полученной компенсации за утраченное жилье и имущество, суд

У С Т А Н О В И Л:

Решением Временной комиссии при Правительстве Ставропольского края в соответствии с п.18 Порядка, утвержденного постановлением Правительства РФ № 510 от 30.04.1997 г., Миграционная служба Ставропольского края 01.11.2002 г. перечислила семье Юриных, состоящей из пяти человек, в счет компенсации за утраченное в Чеченской Республике имущество и жилье, 137000 руб.

В суд обратилось УФМС по СК с иском к Юрину А.Г., Юриной Р.И., Юрину А.А., Юрину Е.А., Юриной И.А., в котором просит взыскать с них незаконно полученную компенсацию за утраченное в Чеченской Республике жилье и имущество, расположенное по адресу: <адрес> «а», в размере 137000 руб.

Истец- представитель УФМС по СК по доверенности Шмидт В.П. в судебном заседании заявленные требования поддержала и суду пояснила, что постановлением Правительства РФ № 510 от 30.04.1997 г. утвержден порядок выплаты компенсаций за утраченное в Чеченской Республике жилье и (или) имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно.

14.04.2000 г. в Миграционную службу Ставропольского края обратился Юрин А.Г.с заявлением о выплате ему и его семье компенсации за утраченное в Чеченской Республике имущество и жилье по адресу: <адрес> «а». В качестве правоустанавливающего документа на жилье Юриным А.Г. было предоставлено регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому заявитель является собственником жилого помещения.

16.10.2002 г. заявление Юрина А.Г. было рассмотрено. Решением Временной комиссии при Правительстве Ставропольского края № 4247 Юрину А.Г. и его семье, состоящей из 5 человек, предоставлена компенсация за жилье в размере 120000 руб. и компенсация за имущество в размере 17000 руб., которая 01.11.2002 г. была перечислена на счет Юрина А.Г.

В 2006 г. по заявлению Юсупова М.Ш. о законности получения компенсации гр. Юриным А.Г. ОВД по Изобильненскому району СК была проведена проверка. В ходе данной проверки установлено, что в 1994 г. Юрин А.Г. по договору с Хапаевой Р.С. продал квартиру, расположенную по адресу: <адрес> «а». Постановлением ОУ ОБЭП Изобильненского РОВД от 30.12.2006 г. в возбуждении уголовного дела в отношении Юрина А.Г. по ст.159 ч.1, ст.174.1 УК РФ отказано за истечением срока давности уголовного преследования.

В соответствии с распоряжением Правительства Ставропольского края № 102-рп от 09.04.2003 г. Временная комиссия осуществляет свою деятельность на основании Типового положения о временной комиссии по выплате компенсации за утраченное жилье и (или) имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 15.05.1997 г. № 36 «Об организации выплаты компенсации за утраченное жилье и (или) имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно».

Согласно п.5 Типового положения Временная комиссия имеет право пересматривать свои решения о выплате и размере компенсации в случаях представления гражданами документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на назначение компенсации и исчисление ее размера.     

На заседании Временной комиссии при Правительстве Ставропольского края 28.10.2008 г. было отменено решение от 16.10.2002 г. о выплате ответчикам компенсации за утраченное в Чеченской Республике жилье и имущество.

В соответствии с п.21 Порядка выплаты компенсаций, утвержденного постановлением Правительства РФ № 510 от 30.04.19967 г. суммы компенсаций, выплаченные гражданам вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на назначение компенсации, исчисление ее размера, подлежат возмещению указанными гражданами, а при отказе от добровольного возмещения- взыскиваются в судебном порядке.

31.05.2010 г. УФМС по СК в адрес ответчиков было направлено уведомление о добровольном погашении незаконно полученной компенсации. Однако до настоящего времени сумма компенсации ответчиками на счет УФМС России по СК не перечислена.

Просит восстановить срок исковой давности, поскольку обращение Юсупова потребовало объемной проверки, в том числе правоохранительными органами, для предъявления иска было необходимо решение Временной комиссии при Правительстве Ставропольского края, которое состоялось 28.10.2008 г., предпринимались меры для добровольного возврата компенсации.

Просит суд взыскать с ответчиков, а именно с Юрина А.Г., Юриной Р.И., Юрина А.А., Юрина Е.А., Юриной И.А. компенсацию за утраченное жилье и имущество в сумме 137000 руб. в солидарном порядке.

Ответчик Юрин А.Г. в судебные заседания, назначенные на 07.10.2010 г., 18.10.2010 г. не явился, о дне, месте, времени судебного заседания был извещен надлежащим образом заблаговременно, при этом документов, подтверждающих уважительность причин неявки в суд, не представил, заявления о рассмотрении дела в его отсутствие также не представил.

Поскольку из имеющихся материалов усматривается, что ответчик Юрин А.Г. систематически от явки в суд уклоняется, чем затягивает разбирательство по делу, а истец требует рассмотрение дела в заочном производстве, суд находит возможным, рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Из пояснений ответчика Юрина А.Г., данных им в судебных заседаниях от 04.08.2010 г., 17.08.2010 г. следует, что иск УФМС по СК он не признает, что со своей семьей, состоящей из 5 человек, он проживал в коттедже в <адрес> «а» до 1994 <адрес> жилье получил по месту своей прежней работы- «Грозненские горсети», изначально оно (жилье) считалось временным, а потом он получил разрешение на его приватизацию.

24.12.1994 г. в Чеченской Республике начались военные действия, времени на сборы не было, а оставаться в гор. Грозном было опасно. За 5 минут они собрали вещи, какие можно было унести, взяли детей и покинули свое жилье. Не понимает, о какой продаже квартиры идет речь, ни он, ни его жена дом по <адрес> «а» <адрес>, не продавали. Со слов земляков ему известно, что их дом в <адрес> разбомбили в 1995 г. Обращает внимание суда, что переехав в Ставропольский край, он со своей семьей в течение 5 лет снимал жилье, то есть у них не было средств для приобретения собственного жилья. В 2000 г. он обратился в Миграционную службу Ставропольского края с заявлением о выплате ему и его семье компенсации за утраченное в Чеченской Республике жилье и имущество. 16.10.2002 г. Временной комиссией его заявление было удовлетворено, комиссия решила предоставить ему и его семье компенсацию в размере 137000 руб. На указанные деньги они приобрели дом в с. Московском.

О том, что Временной комиссией при Правительстве Ставропольского края от 28.10.2008 г. было отменено решение от 16.10.2002 г. о выплате компенсации за утраченное в Чеченской Республике жилье и имущество, ему стало известно в 2010 г. На заседание комиссии их никто не приглашал, объяснения не отбирал, считает действия комиссии неправомерными.

Не отрицает, что в отношении него была проведена проверка, в возбуждении уголовного дела по ст.159 ч.1, ст.174.1 ч.1 УК РФ отказано. Он действительно в своих объяснениях указывал, что продал квартиру в гор. Грозном по вышеуказанному адресу Хапаевой Р.С., просит учесть, что его вынудили дать такие показания, он беспокоился за свою жизнь и за жизнь своей семьи. На самом деньги, полученные в счет компенсации на утраченное жилье пошли на покупку дома в с. Московском, в связи с чем, просит в иске УФМС по СК отказать.

Ответчица Юрина Р.И. в судебное заседание не явилась, о дне, месте, времени судебного заседания была извещена надлежащим образом заблаговременно. По телефонному звонку сообщила, что явиться не может по причине заболевания супруга- Юрина А.Г., однако документов, подтверждающих уважительность неявки суду не представила. Ранее в судебных заседаниях 04.08.2010 г., 17.08.2010 г., 07.10.2010 г. иск УФМС по СК не признала и дала суду пояснения, аналогичные пояснениям Юрина А.Г. Суду поясняла, что в гор. Грозном она со своей семьей проживала до 1994 г., пока в Чеченской Республике не начались военные действия. 24.12.1994 г. они вынуждены были оставить свое жилье и имущество, принадлежащее им на праве собственности, и переехать на новое место жительство. В Ставропольский край попали случайно. Получив компенсацию за утраченное жилье и имущество, они приобрели дом в с. Московском. Дом в гор. Грозном они никому не продавали, а в 1995 г. узнали, что он (дом) разрушен.

Считает, что компенсация за полученное жилье ими получена на законных основаниях, в УФМС Ставропольского края они представляли все необходимые документы, их неоднократно проверяли по месту жительства, никаких вопросов не возникало. Просит учесть, что после того, как они переехали в Ставропольский край, в течение 5 лет снимали жилье, что подтверждает факт отсутствия средств на приобретение жилья в собственность. Просит в иске УФМС по Ставропольскому краю отказать, поскольку прошло много времени со дня получения денежной компенсации.

Ответчики- Юрин А.А., Юрин Е.А., Юрина И.А. в суд в суд не явились, о дне, месте, времени судебного заседания были извещены надлежащим образом заблаговременно, представили заявления о рассмотрении данного гражданского дела в их отсутствие, возражений на иск не представили.

Третье лицо-представитель Временной комиссии по выплате компенсаций за утраченное жилье и/или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно в суд не явился, о дне, месте, времени судебного заседания был извещен надлежащим образом заблаговременно, возражений не представил.

Суд, выслушав представителя истца, ответчиков Юрина А.Г., Юриной Р.И., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ № 510 от 30.04.1997 г. утвержден порядок выплаты компенсаций за утраченное в Чеченской Республике жилье и (или) имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса.

Как установлено в судебном заседании Юрину А.Г. на праве личной собственности принадлежала квартира, расположенная по адресу: <адрес> «а», данный факт подтверждается договором на безвозмездную передачу квартиры (дома, части дома) в личную собственность гражданина от 29.07.1993 г., согласно которому администрация Старопромысловского района передала в личную собственность квартиру № 1 «а» по ул. П.Мусорова в гор. Грозном гр. Юрину А.Г., данный договор зарегистрирован в реестре № В указанной квартире Юрин А.Г. проживал со своей семьей- женой Юриной Р.И. и тремя детьми сыновьями Евгением, Андреем и дочерью Ириной с 1989 г. по декабрь 1994 г., что подтверждается регистрационным удостоверением БТИ Департамента ЖКХ ЧРИ <адрес> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что 3-х комнатная квартира по <адрес> «а» в <адрес> зарегистрирована по праву частной собственности за Юриным Анатолием Григорьевичем на основании Указа Президента ЧРИ № 125 от 09.06.1994 г. и записано по реестру №, кн.52, стр.21.

Супруги Юрины были зарегистрированы по указанному адресу, что подтверждается копий паспорта гражданина СССР 1У-ОЖ №, выданного ОВД Октябрьского райисполкома <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на имя Юриной Р.И., копий паспорта гражданина СССР У1-ОЖ №, выданного ОВД Октябрьского райисполкома <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на имя Юрина А.Г., согласно которым Юрина Р.И. была снята с регистрационного учета по вышеуказанному адресу ДД.ММ.ГГГГ, Юрин А.Г. ДД.ММ.ГГГГ

В связи с вооруженным конфликтом, возникшем на территории Чеченкой Республики, семья Юриных покинула территорию гор. Грозного, переехав в Краснодарский край, а затем в Ставропольский край. Из пояснений ответчиков Юрина А.Г., Юриной Р.И. следует, что дом, в котором они проживали в гор. Грозном, они просто «бросили», оставив там все свои вещи, имущество.

Решением Изобильненского районного суда от 04.02.2000 г. установлен факт проживания семьи Юриных в период боевых действий в Чеченской Республике по адресу: <адрес> «а» и вынужденного безвозвратного покидания Чеченской республики с оставлением квартиры и имущества после 12.12.1994 г. Данное решение суда вступило в законную силу 15.02.2000 г.

В соответствии с постановлением Правительства РФ № 510 граждане, желающие получить компенсацию за утраченное жилье и (или) имущество, обязаны представить документы в территориальный орган ФМС по месту жительства. С 01.01.2006 г. функции в части реализации миграционной политики переданы ФМС России (Указ Президента РФ от 19.07.2004 г. № 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы»).

На основании приказа ФМС России № 128 от 30.11.2005 г. функции в части реализации миграционной политики в Ставропольском крае осуществляет УФМС по Ставропольскому краю.

14.04.2000 г. Юрин А.Г. обратился в Миграционную службу Ставропольского края с заявлением о выплате ему и его семье компенсации за утраченное в Чеченской Республике имущество и жилье, в котором указал, что его семья состоит из пяти человек, что ранее они проживали в <адрес> «а», что 25.10.1994 г. он снят с регистрационного учета по прежнему месту жительства в Чеченской Республике, что с 27.12.1994 г. проживает в с. Московском, Изобильненского района Ставропольского края, с 29.12.1994 г. состоит на учете в Ставропольской Миграционной службе Изобильненского района.

Согласно решению Временной комиссии при Правительстве Ставропольского края от 16.10.2002 г. № 4247 семья Юрина А.Г. имеет право на получение компенсации за жилье и имущество. К выплате подлежит 120000 руб., за имущество- 17000 руб., всего 137000 руб.

01.11.2002 г. Миграционная служба Ставропольского края перечислила на счет Юрина А.Г. денежную сумму в размере 137000 руб., данный факт подтверждается платежным поручением №. Из пояснений ответчиков Юрина А.Г., Юриной Р.И. следует, что указанную сумму они потратили по приобретение жилого дома в с. Московском, Изобильненского района, Ставропольского края. Однако, данный факт не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

14.09.2006 г. в Изобильненский ОВД из УБЭП ГУВД СК поступило заявление Юсупова М.Ш. о привлечении к уголовной ответственности гр. Юрина А.Г. по ст.ст.159, 327 УК РФ.

22.09.2006 г. в ОВД Изобильненского района зарегистрирован рапорт о/у ОБЭП Изобильненского РОВД в отношении Юрина А.Г., по факту необоснованного обращения последним в УДМ ГУВД СК с заявлением на получение денежной компенсации за жилое помещение, как утраченное вследствие боевых действий на территории Чеченской Республики. По данному факту был проведена проверка, в ходе которой установлено, что в 1994 г. Юрин А.Г. по договору с Хапаевой Р.С. продал принадлежащую ему на праве личной собственности <адрес> в <адрес>, что подтверждается договором от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре за №.

Постановлением ОУ ОБЭП Изобильненского РОВД от 30.12.2006 г. отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Юрина А.Г. по ст..159 ч.1, ст.174.1 УК РФ за истечением сроков давности уголовного преследования.

Определением Изобильненского районного суда от 17.08.2010 г. Октябрьскому районному суду гор. Грозного было поручено опросить в качестве свидетелей Хапаеву Р.С., Юсупова М.Ш. по существу заявленных УФМС по СК требований. 11.10.2010 г. определение возвращено без исполнения. Согласно акту СП по ОУПДС МРО гор. Грозного Хапава Р.С., Юсупов М.Ш. по указанным адресам не проживают.

В соответствии с распоряжением Правительства Ставропольского края № 102-рп от 09.04.2003 г. Временная комиссия осуществляет свою деятельность на основании Типового положения о временной комиссии по выплате компенсаций за утраченное жилье и (или) имущество гражданам, пострадавшим в результате кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно.

Согласно п.5 Типового положения, Временная комиссия имеет право пересматривать свои решения о выплате и размере компенсации в случаях представления гражданами документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на назначение компенсации и исчисление ее размера.

Из протокола № 105 заседания Временной комиссии при Правительстве СК от 28.10.2008 г. следует, что согласно вопросу № 2 «О вынесении на рассмотрение временной комиссии вопроса об отмене ранее принятых комиссией решений о выплате компенсаций гражданам» Юрин А.Г. незаконно получил компенсацию за жилье и имущество в ЧР, так как в 1994 г. им продано данное жилье. Опрошенный Юрин А.Г. подтвердил факт продажи квартиры и незаконного обращения за компенсацией. Комиссия решила: изменить решение Временной комиссии от 16.10.2002 г. о выплате компенсации Юрину А.Г. для дальнейшего взыскания с него выплаченной компенсации.

УФМС России по СК, согласно исх. № 2/6123 от 31.05.2010 г. направила в адрес Юрина А.Г. и его семьи письмо с предложением в месячный срок вернуть сумму компенсации в размере 137000 руб. Однако ответчики отказались возвращать указанную сумму.

В соответствии с п.21 Порядка выплаты компенсаций суммы компенсаций, выплаченные гражданам вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на назначение компенсации, исчисление ее размера, подлежит возмещению указанными гражданами, а при отказе от добровольного возмещения- взыскиваются в судебном порядке.

В судебном заседании были исследованы:

-домовая книга для прописки граждан, проживающих в <адрес> в <адрес>, согласно которой, ответчики Юрин А.Г., Юрина Р.И. в 1994 г. сняты с регистрационного учета,

-технический паспорт на индивидуальный жилой дом по вышеуказанному адресу,

-договор купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что Иванова В.И. продала Юрину А.Г. домовладение без земельного участка № по <адрес> в <адрес>, договор удостоверен нотариусом по Изобильненскому РНО СК Заевских А.А. и зарегистрирован в реестре за № ч-4086

Поскольку ответчиком не опровергнуты доводы истца о незаконности получения компенсации за утраченное имущество, не представлено доказательств безвозвратной утери имущества, в этой части иск также подлежит удовлетворению.

Рассматривая заявление о применении последствий пропуска срока исковой давности, суд исходит из следующего.

Согласно ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Срок исковой давности применяется по ходатайству стороны в споре.

Исковая давность восстанавливается при совокупности трех условий:

1) заявитель требования о восстановлении срока - только истец-гражданин;

2) причины пропуска должны иметь место в последние 6 месяцев срока, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности;

3) суд признает причину пропуска уважительной по обстоятельствам, связанным с личностью истца.

Из содержания ст. 205 ГК РФ следует, что перечень причин не является исчерпывающим (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность, состояние здоровья,семейные обстоятельства и т.п.)

Суд находит причину пропуска истцом срока исковой давности спора о взыскании начисленной компенсации уважительной и считает необходимым восстановить срок, поскольку для проверки обоснованности заявления Юсупова М.Ш. потребовался длительный период, были проведены оперативно-следственные мероприятия и получено решение временной комиссии, принимались меры к досудебному урегулированию.

На основании изложенного и руководствуясь п.21 Порядка выплаты компенсаций, ст.194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявлениеУправления федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю к Юрину Анатолию Григорьевичу, Юриной Романии Ивановне, Юрину Андрею Анатольевичу, Юрину Евгению Анатольевичу, Юриной Ирине Анатольевне о взыскании незаконно полученной компенсации за утраченное жилье и имущество- удовлетворить.

Взыскать с Юрина Анатолия Григорьевича,25.03.1958 года рождения, уроженца <адрес> Чеченской Республики, Юриной Романии Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Юрина Андрея Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики, Юрина Евгения Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики, Юриной Ирины Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики, в пользу Управления федеральной миграционной службы по <адрес> солидарно 137000 (сто тридцать семь тысяч) рублей - возврат полученной компенсации за утраченное жилье в Чеченской Республике

Копию решения направить ответчикам в течении 3 суток.

Решение может быть обжаловано в срок 10 дней в ГСК крайсуда с подачей жалобы в Изобильненский районный суд. Кроме того, ответчики в течении 7 суток вправе подать заявление об отмене решения в Изобильненский райсуд.

СудьяТ.Д. Чижова