Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5914/2014 ~ М-5552/2014 от 02.09.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2014 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Курмаевой А.Х.,

при секретаре судебного заседания Япрынцевой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по заявлению Н. Н. П. об обжаловании решения об отказе в осуществлении зачета (возврата) налога на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Н. Н. П. обратилась в суд с заявлением об обжаловании решения об отказе в осуществлении зачета (возврата) налога на доходы физических лиц, указав, что в феврале 2007 года ею была приобретена квартира по адресу: адрес42 за ***., из них *** руб. уплачены за счет собственных средств, а оставшаяся сумма за счет средств областного бюджета по жилищному сертификату. На основании статьи 220 Налогового Кодекса Российской Федерации в 2008 году она обратилась в ИФНС России по адрес по предоставлению имущественного налогового вычета за 2007 год. В ИФНС была представлена декларация по форме 3-НДФЛ, а также все необходимые документы. По пояснениям сотрудников ИФНС, заявление на возврат суммы излишне уплаченного налога можно было написать только после получения уведомления о возврате. Поскольку она не получила уведомление о возврате излишне уплаченного налога, то это не позволило ей написать данное заявление своевременно. В апреле 2014 года она обратилась в ИФНС России по адрес с заявлением о возврате излишне уплаченного налога на доходы физических лиц в размере ***. В ее адрес ИФНС России по адрес представлено решение от дата об отказе в осуществлении зачета (возврата) основанное на истечении срока исковой давности. В данном решении указанно об окончании камеральной налоговой проверки дата и направлении в ее адрес уведомлений о предоставлении налогового вычета и возврате налога на доходы физических лиц. Однако, никаких уведомлений она не получала, что не позволило написать заявление о возврате до окончания срока исковой давности. В июне 2014 года она обратилась в УФНС по адрес с жалобой на решение ИФНС от дата об отказе в осуществлении возврата налога на доходы физических лиц. Однако, УФНС по адрес вынесло решение оставить жалобу без удовлетворения, так как истек срок давности. В указанном решении отмечалось, что инспекцией дата вынесено уведомление №... о представлении налоговых вычетов и возврате налога на доходы физических лиц, а также, что уведомление направлено ей почтой 30.06.2008. Вместе с тем, доказательств отправления указанного уведомления нет. В настоящее время срок давности пропущен по уважительной причине: налоговый орган не сообщил заявителю о принятом решении о зачете (возврате) сумм излишне уплаченного налога и, следовательно, она не знала, что необходимо написать заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога. Просит признать решение об отказе в осуществлении зачета (возврата) налога на доходы физических лиц незаконным и обязать ИФНС по адрес г.о. Самары вернуть Н. Н. П. из бюджета сумму излишне уплаченного налога в размере ***

На дата Н. Н. П. заявление дополнила требованием о восстановлении срока исковой давности предъявления требования о возврате излишне уплаченного налога на доходы физических лиц в размере ***

В судебном заседании заявитель Н. Н. П. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

    Представитель ИФНС России по адрес – К. С. А., действующий по доверенности №... от 27.06.2014, в судебном заседании заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзывах на заявление (л.д. 32-33, 39-40). Пояснил, что дата Н. Н. П. обратилась в ИФНС с декларацией по налогу на доходы физических лиц за 2007 год, а с заявлением на возврат излишне уплаченного налога обратилась 25.03.2008, т.е. по истечении трехлетнего срока для предъявления требования о возврате излишне уплаченного налога, в связи с чем, решение ИФНС от дата вступило в законную силу и вынесено законно и обоснованно. Просит в удовлетворении заявления отказать.

Представитель УФНС по адрес - Я. Е. Д., действующая по доверенности № 12-22/--29 от дата заявленные требования не признала, дала пояснения, аналогичные отзыву (л.д. 34-35), просит в удовлетворении заявления отказать в полном объеме

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает заявление неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со статьей 78 НК РФ, сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном статьей 78 НК РФ. Сумма излишне уплаченного налога может образоваться в результате предоставления налогового вычета.

В соответствии со статьей 209 НК РФ, объектом налогообложения НДФЛ признается доход, полученный налогоплательщиками, являющимися налоговыми резидентами РФ, от источников в РФ и (или) от источников за пределами РФ.

Согласно пункту 3 статьи 210 НК РФ установлено, что для доходов, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка 13%, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218-221 НК РФ.

При определении размера налоговой базы налогоплательщик имеет право на основании пункта 1 статьи 220 НК РФ в суммах, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или земельных участков и долей в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика менее трех лет, но не превышающих в целом 1000000 рублей, а также в суммах, полученных налоговом периоде от продажи иного имущества, находившегося в собственности налогоплательщика менее трех лет, но не превышающих 125 000 рублей. При продаже жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков и земельных участков и долей в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика три года и более, а также при продаже иного имущества, находившегося в собственности налогоплательщика три года и более, имущественный налоговый вычет предоставляется в сумме, полученной налогоплательщиком при продаже указанного имущества (в ред. Федеральных законов от дата № 112-ФЗ, от дата № 144-ФЗ)

Имущественный налоговый вычет, предусмотренный статьи 220 НК РФ, уменьшает налогооблагаемый доход налогоплательщика и сумму НДФЛ, фактически уплаченную в бюджет в налоговом периоде, что влечет образование суммы излишне уплаченного налога, возврат которого производится согласно статье 78 НК РФ, на основании заявления о возврате суммы излишне уплаченного налога.

В соответствии с пунктом 2 статьи 220 НК РФ имущественные налоговые вычеты предоставляются при подаче налогоплательщиком налоговой декларации в налоговые органы по окончании налогового периода.

Судом установлено и следует из решения УФНС, что дата Н. Н. П. обратилась в Инспекцию за предоставлением ей имущественного налогового вычета за 2007 год. В налоговый орган сдана декларация по форме 3-НДФЛ за 2007 год, а также все необходимые документы. Сумма налога, подлежащая возврату из бюджета, по данным декларации составила ***

В результате проведенной камеральной налоговой проверки представленной налогоплательщиком дата налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2007 год Инспекция подтвердила право на получение физическим лицом имущественного налогового вычета в связи с осуществлением расходов по приобретению квартиры. Камеральная налоговая проверка представленной декларации завершена в установленные статьей 88 НК РФ сроки, а именно 25.06.2008.

Заявление о возврате сумм излишне уплаченного налога предоставляется налогоплательщиком не ранее, чем с момента завершения камеральной налоговой проверки.

Инспекцией дата вынесено уведомление №... о представлении налоговых вычетов и возврате налога на доходы физических лиц.

    В соответствии с п. 6, 7 ст. 78 НК РФ Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности). Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из материалов дела следует, что сумма, подлежащая имущественному налоговому вычеты была оплачена заявителем 21.02.2007, что следует из договора купли-продажи (л.д. 6-8) следовательно, последним днем для подачи заявления на предоставление вычета было - 21.02.2010.

Н. Н. П. обратилась в Инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченного налога на доходы физических лиц за 2007 год в размере *** руб., 15.04.2014, т.е. за пределами установленного статьей 78 НК РФ трехгодичного срока, т.е. спустя 4 года.

дата ИФНС России по адрес г.о. Самара вынесено решение об отказе в осуществлении зачета в связи с пропуском срока на подачу заявления о зачете или возврате суммы излишне уплаченного налога (л.д. 14).

дата УФНС России по адрес вынесено решение по жалобе Н. Н. П. на решение ИФНС России по адрес г. о. Самара от 23.04.2014. №... об отказе в осуществлении возврата налога на доходы физических лиц, которым жалоба Н. Н. П. оставлена без удовлетворения (л.д. 16-17).

В обоснование доводов незаконности вынесенного решения ИФНС России по адрес г.о. Самара дата об отказе в осуществлении зачета Н. Н. П. указывает на то обстоятельство, что она не получала уведомление налогового органа, после которого необходимо было написать заявление на возврат излишне уплаченного налога.

Суд не принимает во внимание указанный довод, поскольку материалами дела подтверждено, что уведомление было направлено налогоплательщику почтой дата по адресу : адрес (л.д. 41), уклонение от получения письма не свидетельствует о ненадлежащем извещении, с 2008г. заявитель в налоговый орган не обращалась, иных причин уважительности пропуска срока суду не представила, в связи с чем у суда отсутствуют основания для восстановления пропущенного срока на предъявление требования о возврате излишне уплаченного налога.

Суд учитывает также и пояснения заинтересованных лиц о том, что с 2005 года работает сайт Федеральной налоговой службы, с помощью которого заявитель могла узнать о том, что имеет право на вычет, однако этим правом не воспользовалась, потому нет оснований для восстановления срока.

Таким образом, в судебном заседании было подтверждено, что ИФНС России по адрес г.о. Самара действовала в рамках закона в пределах своей компетенции, решение было принято законно и обоснованно, в связи с чем оснований для удовлетворения требований Н. Н. П. о признании незаконным решения ИФНС России по адрес г.о. Самара от дата у суда не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении основного требования, не подлежит удовлетворению и требование Н. Н. П. об обязании ИФНС по адрес г.о. Самары вернуть из бюджета сумму излишне уплаченного налога в размере ***

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Н. Н. П. оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 30.10.2014г.

    Председательствующий судья     подпись             Курмаева А.Х.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:

Секретарь: