Решение по делу № 2-23/2016 (2-1562/2015;) ~ М-1697/2015 от 16.11.2015

Дело № 2 - 23/2016

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Чусовой 15 января 2016 г.

Чусовской городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи А.А.Башировой,

с участием прокурора Лекомцевой Л.В.,

истца Непризванова Д.Л.,

представителя ответчика ФКУ ИК -10 ГУФСИН России по Пермскому краю Индюковой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Безводинских И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Непризванова Д. Л. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №10 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю», Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

В суд с иском к ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю обратился Непризванов Д.Л. с требованиями о компенсации морального вреда в сумме .... руб. за содержание его в период .... гг. в отряде ... ФКУ ИК-.... совместно с другими осужденными, страдающими заболеванием «....», а также не оказании ему при этом медицинской помощи и санитарного надзора.

Определением Чусовского городского суда от ..... в качестве соответчика привлечено Министерство финансов Российской Федерации, ГУ МВД России по Пермскому краю и МВД России.

Определением Чусовского городского суда от ..... в качестве третьего лица привлечено ФКУ МСЧ-59 ФСИН России.

Определением Чусовского городского суда от ..... в качестве соответчика привлечено ФСИН России.

           Истец Непризванов Д.Л. в судебном заседании на иске настаивал, пояснив суду, что в период отбывания им наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК-.... в ..... у лиц, содержащихся с ним в одном отряде ..., а именно у осужденных Б.., Б.. в ..... выявили заболевание «....». При этом администрация исправительного учреждения не предприняла действий по изоляции указанных лиц, они продолжали проживать с истцом в одном отряде. Считает, что поскольку он находился в круге общения с данными осужденными, в том числе пользовался с ними одной посудой, общался, медицинские работники исправительного учреждения должны были его поставить на профилактический учет, с последующим наблюдением и лечением. Кроме того, администрация исправительного учреждения в нарушение ч.3 ст.101 УИК РФ не проводила дезинфекцию помещения отряда, в котором содержались лица, заболевшие туберкулезом. Считает, что незаконные действия администрации исправительного учреждения, выразившиеся в отказе в постановке на профилактический учет, в том числе диспансерном наблюдении, а также отсутствии назначенного лечения поставили под угрозу его жизнь здоровье, могло способствовать дальнейшему заболеванию истцом туберкулезом, в связи с чем он испытал физические и нравственные страдания. Просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме .... рублей.

Представитель ответчика ФКУ ИК-10 ГУФСИН Росси по Пермскому краю, ФСИН России на основании доверенностей Индюкова Е.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что диспансерное наблюдение и профилактическое лечение осужденных, состоящих на диспансерном учете по туберкулезу, организовано согласно Приказа МВД России №109 от 21.03.2003г. В соответствии с приказом МЗ и СР РФ, МЮ РФ от 17.10.2005г. №640/19 « О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» флюорографическое обследование осужденные проходят планомерно 2 раза в год ( каждые 6 месяцев). В ФКУ ИК-.... содержатся только осужденные с клинически излеченными формами .... ( ....), то есть лица, которые ранее переболели ...., прошли курс лечения в специализированной .... больнице, вылечились и могут содержаться в условиях здоровой зоны на общих основаниях, больные активной формой не содержатся. В случае выявления на профилактическом осмотре больных с подозрением на ...., последние незамедлительно изолируются в спец блок стационара филиала Медицинская часть ... ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России с дальнейшей отправкой на дообследование и лечение в .... больницу ... .... После изоляции выявленного осужденного с подозрением на .... его спальное место и места, находящиеся рядом (4-5 мест), подвергаются заключительной дезинфекции, постельные принадлежности, личные вещи осужденных подвергаются камерной дезинфекции. Близкое окружение (5-7 человек) ставятся на профилактический учет ( ....). После подтверждения диагноза .... у выявленного осужденного, контактным лицам назначается курс химиотерапии. Согласно проведенным флюорографическим обследованиям Непризванова Д.Л. в течение .... года, .... у истца не выявлено, то есть совместное проживание, как утверждает Непризванов Д.Л., с больными ...., никаким образом не сказалось на его состоянии здоровья. По поводу выявления в период нахождения Непризванова Д.Л. в отряде ... ФКУ ИК-.... у осужденных К. и К. заболевания ...., представитель ответчиков пояснила, что при выявлении у указанных лиц ...., указанные лица были незамедлительно изолированы в спец блок стационара медицинской части, а в дальнейшем направлены на лечение в ФКУЛПУ КТБ-.... Все санитарно-эпидемиологические мероприятия в отношении контактных с заболевшими лиц были со стороны администрации ФКУ ИК-.... проведены в полном объеме. Непризванов Д.Л. на момент выявления у осужденных лиц заболевания в число контактных лиц не входил, кроме того, на момент выявления у Б. и Б. .... Непризванов Д.Л. отсутствовал в ФКУ ИК-.... либо находился в карантине. Считает, что факт перенесенных страданий истцом не доказан. Просила в удовлетворении иска Непризванову Д.Л. отказать в полном объеме.

Ответчик Министерство финансов РФ просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, представили отзыв на исковое заявление Непризванова Д.Л., согласно которому с иском не согласны, поскольку доводы истца о причинении морального вреда ничем не подтверждены. Просят отказать Непризванову Д.Л. в удовлетворении его исковых требований.

МВД России, Главное управление Министерства внутренних дел России по Пермскому краю в судебное заседание представителя не направили, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Просили рассмотреть дело без их участия, возражают против заявленных Непризвановым Д.Л. исковых требований, поскольку незаконность действий истцом не доказана. Также Непризвановым Д.Л. не представлено доказательств реального возникновения неблагоприятных последствий для его нравственной среды, утверждения о перенесенных острых душевных переживаниях и проявлениях отрицательных эмоций являются декларативными, носят общий характер. Также отсутствуют доказательства на наличие прямой и непосредственной причинно-следственной связи между действиями ответчика и заявленными истцом моральными требованиями. Просят исключить их из числа ответчиков по делу.

Учитывая, что истцом не предъявлено никаких самостоятельных требований к МВД России, Главному управлению Министерства внутренних дел России по Пермскому краю, исходя из предмета спора, суд считает возможным исключить МВД России, Главное управление Министерства внутренних дел России по Пермскому краю из числа ответчиков, определив их процессуальный статус в дальнейшем как третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, поскольку решение суда, принятое по существу спора, затрагивает их права и законные интересы.

Третье лицо ФКУ МСЧ-59 ФСИН России, извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно заявленных истцом требований не представили

Суд, заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего иск Непризванова Д.Л. не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, обозрев материалы надзорного производства .... прокуратуры .... считает, что исковые требования Непризванова Д.Л. не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

На основании ч. 2 ст. 10 УИК РФ, при исполнении наказаний, осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ), лица, причинившие вред личности или имуществу гражданина, обязаны возместить причиненный вред в полном объеме, если не докажут, что вред возник не по их вине.

Согласно ч. 1 ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе, в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

При этом, ответственность государства за действия должностных лиц, предусмотренная ст. ст. 16, 1069 ГК РФ, наступает только при совокупности таких условий, как противоправность действий (бездействия) должностного лица, наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

Ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случаях, когда в соответствии с настоящим кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет средств казны Российской Федерации, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом требований ст. ст. 1099, 1100, 1101 вышеуказанного кодекса Российской Федерации суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания), действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в случаях предусмотренных законом. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Суд должен учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причин вред.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что осужденный по приговору .... городского суда от ..... на срок .... лет .... месяцев лишения свободы Непризванов Д.Л. в период с ..... по ..... отбывал наказание в ФКУ ИК-.... ГУФСИН России по ... и содержался в отряде .... Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Обращаясь в суд за защитой нарушенного права, Непризванов Д.Л. ссылается на свое совместное содержание в период ..... в отряде ... ФКУ ИК.... ГУФСИН России по ... с больными ....: К.. и А. и непринятии при этом администрацией исправительного учреждения мер по изоляции заболевших лиц, по дезинфекции помещений отряда, не оказании ему необходимой медицинской помощи, отказе в постановке на профилактический учет и диспансерном наблюдении как лица, контактировавшего с заболевшими.

Вместе с тем, доказательств незаконности действий администрации исправительного учреждения и должностных лиц органа исполнения наказания, приведших к причинению истцу убытков и физических или нравственных страданий, равно как и доказательств самих физических или нравственных страданий истца в материалах дела не имеется и суду не представлено.

      Согласно пункта 315 Приказа Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005 "О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу"( далее по тексту Приказ №640/190), руководство Учреждений обеспечивает организацию и проведение комплекса противотуберкулезных мероприятий, в том числе санитарно-просветительную работу по вопросам профилактики, раннего выявления туберкулеза и контролируемого лечения больных, страдающих туберкулезом.

      Пунктом 30 Приказа №640/190 предусмотрено, что лица с подозрением на инфекционное заболевание сразу после осмотра изолируются. Первичная санитарная обработка осуществляется с обязательной дезинфекцией одежды и личных вещей, после чего указанные подозреваемые, обвиняемые или осужденные направляются в специально выделенные камеры-изоляторы, где им проводится соответствующее обследование с диагностической целью и при необходимости - лечение.

Пунктом 45 Приказа установлена периодичность, в том числе, проведения флюорографии (рентгенографии) органов грудной клетки - 1 раз в 6 месяцев.

Пунктом 317 вышеназванного Приказа установлено, что основными принципами оказания противотуберкулезной помощи являются:

- активная профилактика туберкулеза;

- ранняя диагностика туберкулеза (особенно бациллярных форм туберкулеза легких) и их эффективное лечение;

- своевременное направление выявленных больных в противотуберкулезные медицинские организации;

- своевременное выявление лиц, контактировавших с больными туберкулезом, их обследование, профилактическое лечение, диспансерное наблюдение;

- изолированное и раздельное содержание:

больных активным туберкулезом от лиц, не состоящих на диспансерном учете по поводу данного заболевания;

лиц, наблюдающихся в "0" группе диспансерного учета (далее - ГДУ), от больных I и II ГДУ;

больных, состоящих на учете в I ГДУ, от лиц, состоящих на учете во II ГДУ;

больных, выделяющих микобактерии туберкулеза (далее - МБТ), от других больных активным туберкулезом;

бактериовыделителей с множественной лекарственной устойчивостью (далее - МЛУ) и полирезистентностью от других больных, выделяющих МБТ;

- проведение диспансерного учета, диагностических мероприятий, а также лечения больных туберкулезом в установленном порядке;

- преемственность в диагностике, лечении и диспансерном наблюдении больных туберкулезом с учреждениями государственной и муниципальной систем здравоохранения;

- этапность при проведении противотуберкулезных мероприятий;

- обязательное соблюдение противоэпидемического режима.

Пунктами 330- 341 Приказа предусмотрено, что при выявлении туберкулеза больной госпитализируется в противотуберкулезное ЛПУ либо в туберкулезное отделение Учреждения.

       При выявлении у больных признаков реактивации туберкулеза они подлежат немедленной изоляции (помещению в инфекционный изолятор медицинской части Учреждения) и направлению на стационарное лечение в противотуберкулезные учреждения. После убытия больного туберкулезом в помещениях, где он находился (очаг туберкулезной инфекции), проводится заключительная дезинфекция.

Работа в очаге туберкулезной инфекции включает в себя:

- своевременную изоляцию больного (помещение в изолятор медицинской части) до направления в больницу;

- определение источника инфекции;

- выявление лиц, контактирующих с больным активным туберкулезом, взятие их на диспансерный учет, проведение профилактического лечения;

- проведение дезинфекции;

- санитарно-просветительную работу (лекции, беседы, выпуск санитарных бюллетеней).

Заключительную дезинфекцию в очаге осуществляют не позднее 24 часов во всех случаях убытия больного из очага (на длительный срок), в том числе смерти.

Согласно копии личного дела ( л.д.51), осужденный К. прибыл в ФКУ ИК-.... из .... ... ....., где содержался в отряде ....

Согласно копии журнала регистрации выявленного .... ( л.д.61-63), у осужденного выявлено при ..... подозрение на ..... К. изолирован в спец.блок стационара мед. части ИК-....

Также ..... проведена камерная дезинфекция постельных принадлежностей и личных вещей .... и контактных с К. лиц. Кроме того, ..... проведена заключительная дезинфекция в месте проживания К.. Данные обстоятельства подтверждаются копиями имеющихся в материалах дела журналов камерной дезинфекции (л.д.52-53), учета проведения заключительной дезинфекции на объектах жилой зоны ( л.д. 56-58).

Согласно выписки из .... №.... К. ( л.д.35) установлено, что .... впервые был выявлен у него в .... в .... ..., он лечился в течении ..... С ..... Поступил в ФКЛПУ КТБ-.... ГУФСИН России по ... ..... из ФКУ ИК-.... на лечение. После назначенного лечения и контрольного рентгено-лабораторного обследования решением .... ... от ..... утвержден диагноз: ..... К.. выписан с рекомендациями по месту содержания для дальнейшего отбывания наказания.

К. освобожден ..... по отбытии срока наказания ( л.д.51-оборот).

Материалами дела также установлено, что осужденный Б. прибыл в ФКУ ИК-.... из ИЗ-.... ... ....., где содержался в отряде ..., что подтверждается копией его личного дела ( л.д.50).

Согласно копии журнала регистрации .... ( л.д.64-65), у осужденного при очередной .... .... выявлено ..... подозрение ..... Б. изолирован в спец.блок стационара мед. части ИК-....

Также ..... проведена камерная дезинфекция постельных принадлежностей и личных вещей Б. и контактных с ним лиц. Кроме того, ..... проведена заключительная дезинфекция в месте проживания Б. Данные обстоятельства подтверждаются копиями имеющихся в материалах дела журналов камерной дезинфекции (л.д.54-55), учета проведения заключительной дезинфекции на объектах жилой зоны ( л.д. 59-60).

Согласно выписки из .... ... А.( л.д.36) установлено, что .... впервые был выявлен у него в .... в ФКУ ИЗ-...., в .... года- ..... .... выявлен на плановой .... от ..... В ФКУ ИК-.... поступил в ФКЛПУ .... ОИУ-1 ГУФСИН России по ... ..... из ФКУ ИК-.... на лечение. После назначенного лечения и контрольного рентгено-лабораторного обследования решением .... ... от ..... утвержден диагноз: ..... ..... Б. выписан с рекомендациями по месту содержания для дальнейшего отбывания наказания.

Б. освобожден ..... по отбытии срока наказания ( л.д.50-оборот).

Допрошенные в судебном заседании ..... свидетели Б. Ч.., Ар. ( л.д.97-98) суду пояснили, что они содержались в период ..... в отряде ... ФКУ ИК-.... вместе с Непризвановым Д.Л. и, а также А. и К.. После выявления у К. и А. заболевания ...., их сразу же изолировали, а впоследствии увезли в ИК-.... на .... После выявления у осужденных .... у них в отряде провели мед. осмотр и сделали флюорографию. Флюорографию проводят в исправительном учреждений регулярно, раз в пол года.

Доводы истца о его совместном содержании с лицами, страдающими ...., в ходе рассмотрения дела также своего подтверждения не нашли.

При выявлении у указанных выше осужденных подозрения на .... администрацией исправительного учреждения был определен перечень контактных с К. и А. лиц, в число которых Непризванов Д.Л. не входил, что подтверждается копией журнала регистрации выявленного .... (л.д.62, 64 ).

       Кроме того, на момент обнаружения у К.. ( ....) и А.. (.... подозрения на .... и до их изоляции, Непризванов Д.Л. не контактировал с .... осужденными, поскольку ..... прибыл из СИЗО-.... ..., а .....- из .... 1 ... и в соответствии с Приказом №640/190 находился к карантинном отделении .... дней, что подтверждается копией его личного дела ( л.д.49).

Следовательно, законных оснований для диспансерного наблюдения Непризванов Д.Л. и его профилактического лечения у администрации исправительного учреждения не имелось, поскольку в соответствии с нормами действующего законодательства, указанные мероприятия проводятся в отношении лиц, контактирующих с ...., в число которых Непризванов Д.Л. не входил. Доказательств, подтверждающих обратное, суду не представлено.

      Доказательств того, что лица, с которыми Непризванов Д.Л. совместно содержался в отряде ... ФКУ ИК-.... ГУФСИН России по ... в заявленный им период, после их излечения продолжали страдать ...., и подлежали в соответствии с Приказом №640/190 изоляции от других осужденных, в материалах дела не содержится и суду не представлено. Прямого запрета на совместное содержание лиц, страдающих ...., считающейся клинически излеченной ...., с другими осужденными, нормы Приказа №640/190 не содержат.

Установленные по делу обстоятельства также подтверждаются материалами надзорного производства №.... прокуратуры по надзору за ИУ, по жалобам Непризванова Д.Л., которые обозревались в судебном заседании. Так, согласно письма .... прокурора от .....в адрес истца, по результатам проверки по обращению Непризванова Д.Л. по вопросу содержания в отряде ... ФКУ ИК.... в период ..... совместно с осужденными, ...., и не оказании Непризванову Д.Л. при этом медицинской помощи и санитарного надзора, чем созданы условия для заболевания им ...., оснований для применения мер прокурорского реагирования не установлено.

Ответ аналогичного содержания .... прокуратурой был дан Непризванову Д.Л. .... на его аналогичное обращение от ....., которым также не установлено оснований для принятия мер прокурорского реагирования. Решением .... городского суда от ..... данный ответ был признан законным и обоснованным, в удовлетворении требований Непризванова Д.Л. было отказано.

Также отсутствуют доказательства, подтверждающие с достоверностью, что в результате незаконных действий администрации ФКУ ИК-.... Непризванову Д.Л. были причинены нравственные и физические страдания, нарушающие его неимущественные права, поскольку сам факт нарушения прав истца в период его содержания в ФКУ ИК-.... в результате незаконных действий ответчика, в ходе судебного заседания подтверждения не нашел.

      Доказательств того, что какие-либо незаконные действия сотрудников исправительного учреждения привели к ухудшению состояния здоровья Непризванова Д.Л. суду не представлено.

Согласно имеющихся в материалах дела результатов .... за .... год, Непризванову Д.Л. проведены флюорографические обследования 22.... патологических изменений не выявлено.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий (п. 1). В соответствии с действующим законодательством одним обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом (п. 3).

Поскольку причинно-следственной связи между неправомерными действиями ответчика и наступившими последствиями по делу не установлено, равно как не установлено нарушений положений Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Минюста РФ от 17 октября 2005 г. N 640/190, не установлено оснований для оказания медицинской помощи истцу и его диспансерного наблюдения в соответствии нормами данного приказа, как и негативных последствий, наступивших для истца, выразившихся в каких-либо нравственных, физических страданиях, у суда не имеется законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом истцом не представлено допустимых доказательств, подтверждающих наличие вины в действиях ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по ..., невыполнение требований нормативных актов по содержанию лиц, отбывающих наказание, в частности ч. 5 ст. 80 УИК РФ, которой предписано, что осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно и отдельно от здоровых осужденных, а также наличие причинной связи между действиями сотрудниками исправительного учреждения и наступившими последствиями.

Исследовав представленные доказательства и учитывая фактически установленные обстоятельства по делу, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований Непризванова Д.Л.

Руководствуясь ст. ст. 194, 195, 196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №10 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ...», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ...░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░