Решение по делу № 2-190/2014 ~ М-93/2014 от 26.02.2014

дело №2-190/2014                        КОПИЯ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Александровск                                                                                       18 марта 2014 года

Александровский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шерстобитовой Е.Н.,

с участием помощника прокурора г.Александровска Аверьяновой Е.А.,

представителя ответчика - заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «<данные изъяты>» Коваленко Н.В.,

при секретаре Шон Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Александровске гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Александровска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждения (далее по тексту - МБДОУ) «<данные изъяты>» о признании недействительными положений договоров между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями) ребенка,

у с т а н о в и л:

Прокурор г.Александровска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации с иском к МБДОУ <данные изъяты>» о признании недействительными положений договоров, заключенных между МБДОУ «<данные изъяты>» и родителями (законными представителями) детей, посещающих дошкольное образовательное учреждение, предусматривающих отчисление ребенка в связи с достижением возраста 8 лет на 1 сентября текущего года, освобождение от взимания платы за содержание детей с ограниченными возможностями здоровья, а также детей с туберкулезной интоксикацией.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой г.Александровска проведена проверка исполнения требований Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части соблюдения прав несовершеннолетних на получение дошкольного образования, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства в деятельности МБДОУ «<данные изъяты>

В соответствии с ч.2 ст.53 Федерального закона «Об образовании в РФ» в случае приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования или за счет средств физических и (или) юридических лиц изданию распорядительного акта о приеме лица на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, предшествует заключение договора об образовании.

Согласно части 3 статьи 65 Федерального закона «Об образовании в РФ» за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми туберкулезной интоксикацией, обучающихся в государственных и щипальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, родительская плата имается.

Однако, пункт 1.21 договора между МБДОУ «<данные изъяты>» и родителями (законными представителями) ребенка содержит неполный перечень лиц, освобожденных от родительской платы. В частности, не указано, что за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей родительская плата не взимается, что в свою очередь ограничивает права детей данной категории.

Частью 1 ст.67 Федерального закон «Об образовании в РФ» определено, что получение начального общего образования в образовательных организациях начинается по достижении детьми возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) детей учредитель образовательной организации вправе разрешить прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте. То есть возраст, с которого начинается получение начального общего образования совпадает с возрастом окончания образовательной программы дошкольного образования. Поэтому достижение ребенком возраста 8 лет на 1 сентября текущего года не является безусловным основанием отчисления его из дошкольной образовательной организации.

В нарушение указанных требований п.3.3 договора между МБДОУ «<данные изъяты>» и родителями (законными представителями) детей содержит в качестве одного из оснований отчисления ребенка из учреждения достижение последним возраста 8 лет на 1 сентября текущего года.

Согласно ч.6 ст.54 Федерального закона «Об образовании в РФ» договор об образовании не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенных уровня и направленности и подавших заявления о приеме на обучение, и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению.

Противоречащее закону положение договоров, предусматривающее взимание платы за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, ограничивает права воспитанников на получение дошкольного образования, в связи с чем является недействительным.

В данном случае затрагиваются права и интересы воспитанников муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 18», круг лиц которых не определен в силу того, что в данное учреждение зачисляются новые воспитанники, действующие воспитанники могут быть отчислены по различным основаниям.

Помощник прокурора Аверьянова Е.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика - заведующая МБДОУ<данные изъяты>» Коваленко Н.В. исковые требования о признании недействительными положений договоров, заключенных между МБДОУ «<данные изъяты> и родителями (законными представителями) детей, посещающих дошкольное образовательное учреждение, предусматривающих отчисление ребенка в связи с достижением возраста 8 лет на 1 сентября текущего года, освобождение от взимания платы за содержание детей с ограниченными возможностями здоровья, а также детей с туберкулезной интоксикацией признала в полном объеме.

Прокурор дал заключение о возможности принять признание иска, поскольку признание не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В связи с тем, что признание иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, поэтому судом принимается.

Ответчику разъяснены и понятны значение, содержание и последствия признания иска.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявленные исковые требования прокурора г. Александровска удовлетворить.

Признать недействительными положения договоров, заключенных между Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «<данные изъяты>» и родителями (законными представителями) детей, посещающих дошкольное образовательное учреждение, предусматривающих отчисление ребенка в связи с достижением возраста 8 лет на 1 сентября текущего года, освобождение от взимания платы за содержание детей с ограниченными возможностями здоровья, а также детей с туберкулезной интоксикацией.

Взыскать с ответчика Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «<данные изъяты>» в доход бюджета муниципального района государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение месяца с момента его вынесения.

Судья: Шерстобитова Е.Н.

Копия верна.

Судья:                                                          Е.Н. Шерстобитова