Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-113/2014 от 10.02.2014

Дело № 5-113/27-2014 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 марта 2014 года г.Курск

Судья Ленинского районного суда г.Курска Руденко М.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Уткиной Н.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.43 ч.1 КоАП РФ, в отношении

Уткиной <данные изъяты> <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

Уткина Н.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.43 ч.1 КоАП РФ.

Статья 14.43 ч.1 КоАП РФ предусматривает, что нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.43 ч.1 КоАП РФ в отношении Уткиной Н.Н., в соответствии со ст.23.1 ч.1-3 КоАП РФ, подсудно и подведомственно Ленинскому районному суду <адрес>.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

При проведении ДД.ММ.ГГГГ г., в 10 час. 00 мин. главным специалистом–экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Управление Роспортебнадзора по <адрес>) ФИО3 проверочных мероприятий в гипермаркете «ЛИНИЯ-2» ЗАО «Корпорация «ГРИНН», расположенном по адресу: <адрес>, было выявлено, что старшим продавцом Уткиной Н.Н. допущены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, а именно: в реализации находилась продукция (палтус, тушка холодного копчения), не соответствующая требованиям, установленным нормативной и технологической документацией по микробиологическим показателям (экспертное заключение № ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ г.).

Явившаяся в судебное заседание Уткина Н.Н. вину в совершении правонарушения признала полностью, раскаялась в содеянном, дала пояснения, подтверждающие обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав Уткину Н.Н., изучив материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к выводу, что действия Уткиной Н.Н. носили противоправный характер и в них содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.43 ч.1 КоАП РФ.

На основании ст.15 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с последующими изменениями и дополнениями) пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. При производстве пищевых продуктов могут быть использованы контактирующие с ними материалы и изделия, пищевые добавки, разрешенные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Производство, применение (использование) и реализация населению новых видов (впервые разрабатываемых и внедряемых в производство) пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, внедрение новых технологических процессов их производства и технологического оборудования осуществляются при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации. Снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия должны быть использованы их владельцами в целях, исключающих причинение вреда человеку, или уничтожены. К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно п.8.1 Санитарно-эпидемиологических правил 2.3.6 1066-01. «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 г. (далее – санитарно-эпидемиологические требования), пищевые продукты, реализуемые в организациях торговли, должны соответствовать требованиям, установленным нормативной и технической документацией, а также гигиеническим требованиям к пищевой ценности и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья.

В соответствии с п.п. 2.1, 2.11 Санитарных правил (СанПиН 2.3.2.1078-01.) 2.3.2. «Продовольственное сырье и пищевые продукты. Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.11.2001 N 36, пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, отвечать обычно предъявляемым к пищевым продуктам требованиям в части органолептических и физико-химических показателей и соответствовать установленным нормативными документами требованиям к допустимому содержанию химических, радиологических, биологически активных веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений. Соответствие санитарным правилам пищевых продуктов и проектов технических документов подтверждается при проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в установленном порядке.

Статья 1.5 КоАП РФ предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В ходе судебного разбирательства установлено, что основанием для проверочных мероприятий и возбуждения ДД.ММ.ГГГГ полномочным должностным лицом Управления Роспотребнадзора по <адрес> дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.43 ч.1 КоАП РФ, в отношении Уткиной Н.Н. явилось обращение к руководителю Роспотребнадзора по <адрес> гражданина ФИО4 о покупке в гипермаркете «ЛИНИЯ-2» ЗАО «Корпорация «ГРИНН» некачественной рыбы.

В ходе административного расследования, ДД.ММ.ГГГГ в гипермаркете «ЛИНИЯ-2» ЗАО «Корпорация «ГРИНН», в присутствии старшего продавца Уткиной Н.Н., был произведен отбор проб (образцов) товара: палтус, тушка холодного копчения. Определением от ДД.ММ.ГГГГ назначено проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении отобранного товара для установления соответствия (несоответствия) продукции Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденным решением комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № по микробиологическим показателям. Проведение экспертизы поручено ФБУ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>».

Из экспертного заключения № ФБУ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что пробы продукции – палтус тушка холодного копчения не соответствует Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденным решением комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № по микробиологическим показателям: выделены бактерии группы кишечной палочки (колиформы), при гигиеническом нормативе – отсутствие в 0,1 г. (п.п.51-53).

Из материалов дела, в том числе приказа № от ДД.ММ.ГГГГ г., следует, что Уткина Н.Н. работает в гипермаркете «ЛИНИЯ-2» ЗАО «Корпорация «ГРИНН» старшим продавцом, в соответствии с должностной инструкцией которого, на неё возложена ответственность за соблюдение в гипермаркете «ЛИНИЯ-2» требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ (гл.2), несет ответственность за несоблюдение законов и иных нормативных актов, за невыполнение служебных обязанностей (гл.4).

Вина Уткиной Н.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.43 ч.1 КоАП РФ, помимо её признания вины, доказана и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

- экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе Уткиной Н.Н. на другую работу – старшим продавцом в гипермаркет «ЛИНИЯ-2» ЗАО «Корпорация «ГРИНН»,

- трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

- должностной инструкцией старшего продавца ЗАО «Корпорация «ГРИНН»,

- свидетельством о постановке ЗАО «Корпорация «ГРИНН» на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ от ДД.ММ.ГГГГ г.,

другими материалами дела.

Доказательства по делу исследованы и оценены в соответствии со ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, оснований для признания доказательств недопустимыми не имеется.

Срок давности привлечения Уткиной Н.Н. к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Оснований для прекращения производства по делу, признания правонарушения малозначительным, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

Из содержания должностной инструкции старшего продавца ЗАО «Корпорация «ГРИНН», пояснений в судебном заседании Уткиной Н.Н. о выполнении ею организационно-распорядительных функций при исполнении служебных обязанностей, а также, учитывая имеющееся в примечании к ст.2.4 КоАП РФ определение понимания должностного лица в соответствии с КоАП РФ, Уткина Н.Н. должна нести ответственность по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, как должностное лицо.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, материальное положение Уткиной Н.Н. В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья учитывает признание вины и раскаяние в содеянном.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.14.43 ░.1 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ 4632050187

░░░ 463201001

░░░ 141 1 16 28000 01 6000 140 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░

░░░ 043807001

░░░░░ 38401000000

░░░░░░░░░░░░ ░.░.