Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2238/2017 от 02.08.2017

Судья Окорокова Э.Н.      Дело № 33-2238/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 августа 2017 года                            г. Орел

Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Склярука С.А.,

судей Сабаевой И.Н., Сорокина С.В.,

при секретаре Настепанине В.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда гражданское дело по исковому заявлению Чернова Сергея Михайловича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) о зачете периодов работы в страховой стаж,

по апелляционной жалобе Чернова С.М. на решение Ливенского районного суда Орловской области от 9 июня 2017 года, которым постановлено:

«Исковые требования Чернова Сергея Михайловича удовлетворить частично.

Признать факт принадлежности Чернову Сергею Михайловичу, <дата>, правоустанавливающих документов - трудовой книжки АТ-1 №№, выданной 25 июля 1976 года на имя Чернова Сергея Михайловича, <дата> рождения, и архивной справки № ГУ- 135 от 13 апреля 2017 года, выданной архивным отделом администрации города Ливны Орловской области.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) включить Чернову Сергею Михайловичу в его страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы: с 27 октября 1980 года по 7 мая 1981 года в Ливенской ПМК-8 объединения «Орелмелиорация»; с 24 июня 1981 года по 16 сентября 1981 года на Ливенском заводе пластмасс.

В удовлетворении оставшейся части требований - отказать».

Заслушав доклад судьи областного суда Сорокина С.В., выслушав объяснения истца Чернова С.М., поддержавшего апелляционную жалобу, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

установила:

Чернов С.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области) о зачете периодов работы в страховой стаж.

В обоснование заявленных требований указывал, что по достижению общеустановленного пенсионного возраста он обратился за назначением пенсии, однако пенсионным органом в страховой стаж не включены периоды его работы с 15 июля 1976 года по 1 ноября 1978 года на Ремонтно-механическом заводе Орловского управления строительства, с 27 октября 1980 года по 7 мая 1981 года в Ливенской ПМК-8 объединения «Орелмелиорация», с 24 июня 1981 года по 16 сентября 1981 года на Ливенском заводе пластмасс.

Отказ во включении в страховой стаж указанных периодов, был вызван тем, что в трудовой книжке, предоставленной в подтверждение трудового стажа, имелась ошибка в дате его рождения, указано <дата> июля 1957 года, вместо правильной даты <дата> июня 1957 года.

Выданная архивным отделом администрации г. Ливны архивная справка № ГУ-135 от 13 апреля 2017 года, в подтверждение периодов работы в Ливенской ПМК-8 объединения «Орелмелиорация» и на Ливенском заводе пластмасс, содержит аналогичную описку.

Просил установить факт принадлежности ему указанных трудовой книжки и архивной справки, а также обязать ответчика включить спорные периоды его работы в страховой стаж.

В судебном заседании представитель ответчика иск признал частично, возражал относительно удовлетворения требования о включении в страховой стаж истца периода его работы с 15 июля 1976 года по 1 ноября 1978 года на Ремонтно-механическом заводе Орловского управления строительства.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе Чернов С.М. просит изменить решение суда в связи с неправильным применением норм материального права и включить период его работы с 15 июля 1976 года по 1 ноября 1978 года на Ремонтно-механическом заводе Орловского управления строительства в страховой стаж.

Указывает, что в данный период работы он уже был освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы, поэтому данный период подлежит включению в страховой стаж.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (статья 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия считает, что оснований для отмены вынесенного судебного решения не имеется, поскольку при разрешении спора судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда в судебном решении мотивированы.

В силу пункта 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 4 и части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 12 указанного Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»; период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке; период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности; период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности; период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»; период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Разрешая спор, суд первой инстанции, исследовав имеющиеся в деле доказательства, установил факт принадлежности истцу трудовой книжки выданной 25 июля 1976 года и архивной справки № ГУ- 135 от 13 апреля 2017 года, в связи с чем обязал ответчика включить Чернову С.М. в его страховой стаж периоды работы с 27 октября 1980 года по 7 мая 1981 года в Ливенской ПМК-8 объединения «Орелмелиорация» и с 24 июня 1981 года по 16 сентября 1981 года на Ливенском заводе пластмасс.

В указанной части решение сторонами не обжалуется.

Разрешая спор в части требований о включении в страховой стаж Чернова С.М. периода его работы с 15 июля 1976 года по 1 ноября 1978 года на Ремонтно-механическом заводе Орловского управления строительства, суд первой инстанции установил, что приговором Заводского районного народного суда г. Орла от 23 декабря 1975 года, Чернов С.М. был осужден за совершение преступления, предусмотренного <...> УК РСФСР к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительно-трудовой колонии общего режима.

На основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 13 мая 1976 года «О единовременном условном освобождении из мест лишения свободы некоторых категорий осужденных для работы на стройках народного хозяйства» Чернов С.М. был условно освобожден от дальнейшего отбывания наказания и направлен на стройки народного хозяйства, в связи с чем, на период условного освобождения, был трудоустроен с 15 июля 1976 года по 1 ноября 1978 года на Ремонтно-механическом заводе Орловского управления строительства.

Впервые положения части 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, согласно которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий, были приняты на основании Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года № 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР».

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 № 2989-1 о порядке введения в действие указанного Закона Российской Федерации, принятая этим Законом в новой редакции часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР вступает в силу с 1 сентября 1992. Обратной силы данная норма не имеет.

В связи с внесением изменения в часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, норма которой соответствует норме части 3 статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 2 ноября 1992 года № 1-94-У была принята Инструкция «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж», в пункте 1.1 которой также указано о том, что положение части 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР вступает в силу только с 1 сентября 1992 года.

После внесения изменений в часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться в порядке, определенном названной Инструкцией с 1 сентября 1992 года.

Отказывая в удовлетворении иска в указанной части, суд первой инстанции правильно исходил из того, что условное освобождение из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду не заменяет самого вида наказания, поэтому спорный период работы Чернова С.М. имел место в период отбывания им наказания в виде лишения свободы, а следовательно, период его работы с 15 июля 1976 года по 1 ноября 1978 года на Ремонтно-механическом заводе Орловского управления строительства не подлежит включению в страховой стаж.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, в связи с чем, не могут служить основанием для изменения обжалуемого решения.

Предусмотренные статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены либо изменения решения в апелляционном порядке отсутствуют, в связи с чем, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, и с принятым по делу решением, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, нормам материального и процессуального права, и не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

определила:

решение Ливенского районного суда Орловской области от 9 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чернова Сергея Михайловича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи