Решение от 20.04.2017 по делу № 2-422/2017 (2-5148/2016;) от 21.11.2016

Дело № 2-422/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2017 года                    г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего                    Сафроновой Е. Н.

При секретаре                            Никишиной Ю. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зигуненко В. И. к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области об отмене решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Зигуненко В.И. обратился в суд с иском к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области об отмене решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, о признании права собственности на земельный участок по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>

В обоснование иска указано, что истец является членом СНТ «Тулинка-2» с 1994 года, пользуется земельным участком №..., границы которого не учтены.

Письмом Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ Зигуненко В.И. отказано в предоставлении данного земельного участка в собственность бесплатно, поскольку документы о предоставлении для садоводства СНТ «Тулинка-2» земельного участка с кадастровым номером №..., из которого образуется испрашиваемый земельный участок, в Департаменте, отсутствуют.

Вместе с тем, в заключении правления СНТ «Тулинка-2» указано, что испрашиваемый земельный участок находится в границах участка, отведенного СНТ Постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №.... Кроме того, смежные участки приобретены землепользователями в собственность в порядке приватизации.

Просит иск удовлетворить.

В судебное заседание истец Зигуненко В.И., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, направил представителя, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель истца Чернецкая Т.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала. Привела доводы, аналогичные изложенным в иске. Суду дополнительно пояснила, что земельный участок истца на кадастровом учете не состоит. Истец является членом СНТ с 1994 года.

В судебном заседании представитель ответчика Мельников С.Е., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал. Суду пояснил, что у СНТ правомочия на пользование земельным участком отсутствуют, в настоящее время земельный участок используется без правоустанавливающих документов. Договор аренды земельного участка прекратил свое действие, оплата за пользование земельным участком не осуществляется. Просил в иске отказать.

В судебное заседание третьи лица Управление Росреестра по НСО, СНТ «Тулинка-2» представителей не направили, в их адрес судом направлялись судебные извещения.

Выслушав участников процесса, определив на основании ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, третьих лиц, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений

Согласно п.7 ст.39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Так, в соответствии с п.2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Согласно п.п.3 п.2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации.

В силу п.п.2 п.3 ст.11.3 ЗК РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам.

В соответствии с п.9 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 января 2020 года в случае, если в соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) утвержден проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, раздел земельного участка, предоставленного указанному объединению или в совместную собственность членов указанного объединения, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки данной территории. При этом утверждение проекта планировки данной территории и проекта межевания данной территории не требуется.

Из материалов дела следует, что Зигуненко В.И. является членом СНТ «Тулинка-2» (ранее - СТ «Тулинка», СП «Тулинка-2») с 1994 года, что подтверждается членской книжкой и заключением правления СНТ «Тулинка-2» от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ Зигуненко В.И. отказано в предоставлении земельного участка №... в собственность бесплатно, поскольку документы о предоставлении земельного участка для садоводства СНТ «Тулинка-2», с кадастровым номером №..., из которого образуется испрашиваемый земельный участок, в Департаменте, отсутствуют.

Истец, обращаясь с заявленными требованиями, ссылается на то, что испрашиваемый земельный участок находится в границах участка, отведенного СНТ Постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №....

Вместе с тем, согласно данному Постановлению, 22,3 га были переданы администрации <адрес> г.Новосибирска для коллективного садоводства.

ДД.ММ.ГГГГ главе Новосибирского района Новосибирской области администрацией <адрес> г. Новосибирска направлено сообщение об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования искомым земельным участком и передаче его СНТ «Тулинка-2».

Как следует из постановления Территориальной Администрации Новосибирского района НСО от ДД.ММ.ГГГГ №..., приложения к нему, земельный участок №... имеет площадь 900 кв. м., а не 1066 кв.м, как указано в схеме, был передан в срочное пользование Зигуненко В.И. лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Непосредственно СНТ «Тулинка-2» земельный участок с кадастровым номером №... был передан в аренду ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Документы о пролонгации договора аренды ответчику не представлялись.

Из пояснений представителя ответчика следует, что у СНТ правомочия на пользование земельным участком отсутствуют, в настоящее время земельный участок используется без правоустанавливающих документов. Договор аренды земельного участка прекратил свое действие, оплата за пользование земельным участком не осуществляется.

Согласно п.1 ст.407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В силу ст.425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Таким образом, документы, свидетельствующие о предоставлении земельного участка, в границы которого входит спорный земельный участок, СНТ «Тулинка-2» отсутствуют.

Доводы истца о том, что испрашиваемый земельный участок находится в границах участка, отведенного СНТ Постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №..., кроме того, смежные участки приобретены землепользователями в собственность в порядке приватизации, являются необоснованными, не могут повлечь удовлетворение исковых требований, поскольку предоставление земельного участка в собственность членам СНТ закон связывает с наличием у некоммерческого объединения правоустанавливающих документов на земельный участок, составляющий территорию некоммерческого объединения.

Истцом не представлено в порядке ст. 56 ГПК РФ доказательств, подтверждающих возникновение вещных прав СНТ «Тулинка-2» на земельный участок с кадастровым номером №... на дату обращения с заявлением истца в Департамент.

Более того, земельный участок, на который претендует истец, не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, следовательно, не может являться объектом права собственности.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ /░░░░░░░/