Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-31/2020 ~ М-23/2020 от 14.01.2020

№ года

УИД: 28RS№-60

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 марта 2020 года <адрес>

Архаринский районный суд <адрес>, в составе:

председательствующего судьи Лобань Т.Н.,

секретаря судебного заседания ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

представителя ответчика администрации <адрес> ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц – жителей поселка Архара к ООО «Дальневосточная компания», администрации <адрес> о возложении обязанности произвести капитальный ремонт котла КЕ 4/14 с инвентарным номером 0030228,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц – жителей поселка Архара обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Дальневосточная компания», администрации <адрес> о возложении обязанности произвести капитальный ремонт котла КЕ 4/14 с инвентарным номером 0030228, в обоснование заявленных требований, в исковом заявлении и в заявлении об уточнении заявленных требований, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства обществом с ограниченной ответственностью «Дальневосточная компания».

В ходе проверки установлено, что собственником котельной №, расположенной по адресу: <адрес>, тепловых сетей указанной котельной и оборудования на указанной котельной (коммунальная инфраструктура объектов теплоснабжения) является <адрес> в лице муниципального учреждения отдела по управлению муниципальным имуществом <адрес>. В соответствии с концессионным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Дальневосточная компания» - концессионер обязуется осуществлять бесперебойное производство, передачу, распределение, и сбыт тепловой энергии с использованием объекта соглашения. Для достижения поставленных целей в силу указанного концессионного соглашения ООО «Дальневосточная компания» было передано имущество: система коммунальной инфраструктуры объектов теплоснабжения согласно приложению № к концессионному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе котел КЕ 4/14 с инвентарным номером 0030228 в удовлетворительном, пригодном для эксплуатации состоянии.

Согласно п. 6.2 Соглашения ООО «Дальневосточная компания» - Концессионер обязан, в том числе, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание объекта соглашения; поддерживать объект Соглашения в исправном состоянии, надлежащем санитарном состоянии, соблюдать требования санитарно-эпидемиологических норм и правил, правил и норм пожарной безопасности, а также отраслевых правил и норм, действующих в отношении видов деятельности Концессионера и назначения объектов настоящего Соглашения; обеспечивать содержание в исправном состоянии инженерных систем для обеспечения нормального функционирования объектов Соглашения; немедленно извещать Концедента о всяком повреждении, аварии и ином событии, нанесшем (или грозящем нанести) объектам Соглашения ущерб, и своевременно принимать меры по предотвращению угрозы повреждения и разрушения объектов; устранять своими силами повреждения, аварии, технические неполадки на объектах концессионного Соглашения.

ДД.ММ.ГГГГ на котельной №, расположенной по адресу: <адрес>, потек котел №.

ДД.ММ.ГГГГ на котельной №, расположенной по адресу: <адрес>, потек котел №.

ДД.ММ.ГГГГ на котельной №, расположенной по адресу: <адрес>, потек котел №.

ДД.ММ.ГГГГ на котельной №, расположенной по адресу: <адрес>, потек котел №.

Многочисленные технологические сбои в работе котла КЕ 4/14 с инвентарным номером 0030228 в короткий промежуток времени свидетельствуют о его неудовлетворительном состоянии. Имеется необходимость в проведении капитального ремонт котла №.

Обязанность по поддержанию объекта Соглашения в исправном состоянии, а также по производству текущего и капитального ремонта, несению расходов на содержание объекта Соглашения, возложенная концессионным Соглашением на ООО «Дальневосточная компания», исполняется концессионером ненадлежащим образом.

Директором ООО «Дальневосточная компания» от ДД.ММ.ГГГГ утвержден температурный и гидравлический график, которым устанавливаются нормативные температурные параметры котельной: температура на подающем и обратном трубопроводе при соответствующей температуре наружного воздуха.

В период ремонтно-восстановительных работ, проводимых в связи с вышеуказанными технологическими сбоями, температурные параметры котельной не соответствовали установленным нормативам.

В ходе проведения прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ проверки с выходом на место, установлено, что котел № на котельной № запущен в работу в 12 часов 50 минут, однако температурный режим на обратном трубопроводе не соответствует установленным нормам и графику.

Посредством котельной № осуществляется теплоснабжение населения, объектов социальной инфраструктуры, расположенных на территории рабочего поселка (пгт) Архара.

Котельная № отапливает 13 жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, 9, 16; <адрес>, 41, 43; <адрес>, 68; <адрес>; <адрес>А, 20; <адрес>, 11, в которых находится 483 квартиры, проживает 1 292 человека, из них 218 детей, детский сад «Ладушки» на 90 мест.

В ходе проверки установлены факты нарушения температурного режима в квартирах жилых домов, отапливаемых котельной №.

Согласно информации единой дежурной диспетчерской службы администрации <адрес> за сутки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поступило 4 жалобы жителей на низкие температуры в квартирах по <адрес>, 89; по <адрес>; по <адрес>. Сложившаяся ситуация в сфере обеспечения граждан теплоснабжением, свидетельствует о ненадлежащем исполнении ООО «Дальневосточная компания» принятых на себя обязательств в качестве теплоснабжающей организации, что создает реальную угрозу срыва отопительного сезона на территории муниципального образования рабочий поселок (пгт) Архара и нарушении прав неопределенного круга лиц на получение коммунальной услуги по отоплению надлежащего качества. Данная ситуация недопустима и подлежит устранению.

Кроме того, считает, что поскольку имеется вероятность расторжения концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с ООО «Дальневосточная компания», собственник котла, подлежащего ремонту также должен быть ответчиком по делу.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций включает в себя комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения (ст. 1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Дальневосточная компания», администрацию <адрес> произвести капитальный ремонт дотла КЕ 4/14 с инвентарным номером 0030228 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 на заявленных требованиях, с учетом уточненных требований настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении и в заявлении об уточнении заявленных требований, в дополнение суду пояснила, как установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ, к вопросам местного значения поселений отнесены полномочия по организации теплоснабжения, данные полномочия также отражены и пп. 1, 4 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении». Как установлено, собственником котла КЕ 4/14 с инвентарным номером 0030228 является администрация <адрес>. По концессионному соглашению, объекты теплоснабжения, в том числе данный котел были переданы ООО «Дальневосточная компания». По концессионному соглашению ООО «Дальневосточная компания» взяло на себя обязательство содержать данное имущество, осуществлять надлежащее теплоснабжение посредством использования указанного имущества и проводить текущий и капитальный ремонт объектов. Многочисленные технологические сбои в работе котла в короткий промежуток времени, говорят о том, что имущество содержится концессионером ненадлежащем образом, в связи с чем, неоднократно происходила течь котловых труб котла КЕ 4/14. Данное обстоятельство подтверждается представленными доказательствами. Поскольку на территории района имеется практика, что концессионеры, неоднократно подвергались банкротству, а имущество, передаваемое им концессионным соглашением оставалось без надлежащего содержания, имеется вероятность того, что данное концессионное соглашение с ООО «Дальневосточная компания» будет расторгнуто, либо ООО «Дальневосточная компания» может обанкротиться. Поскольку собственник также несет бремя содержания своего имущества и на органы местного самоуправления возложена обязанность, осуществлять надлежащее теплоснабжение населения и в случае отказа от исполнения своих обязанностей теплоснабжающей организации, администрация <адрес> должна поддерживать надлежащее состояние принадлежащего ей имущества. По концессионному соглашению ООО «Дальневосточная компания», также обязана осуществлять капитальный ремонт переданного ему имущества.

В связи с изложенным, просит суд удовлетворить заявленные требования и обязать ООО «Дальневосточная компания» и администрацию <адрес>, произвести капитальный ремонт котла КЕ 4/14 с инвентарным номером 0030228 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – администрации <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, суду пояснила, что муниципальное учреждение отдел по управлению муниципальным имуществом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключило концессионное соглашение № с Обществом с ограниченной ответственностью «Дальневосточная компания», согласно которому ООО «Дальневосточная компания» обязуется за свой счет выполнить работы по созданию объектов, модернизации (реконструкции) и замене морально устаревшего и физически изношенного имущества объекта Соглашения (основное котельное оборудование котельной № «Склада топлива»), право собственности, на которое принадлежит <адрес>, и осуществлять бесперебойное производство, передачу, распределение и сбыт тепловой энергии с использованием объекта Соглашения, а муниципальное образование обязуется передать ООО «Дальневосточная компания» права владения и пользования объектом Соглашения для осуществления указанной деятельности. Срок действия соглашения согласован сторонами в пункте 9.1, где указано, что настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует в течение шести лет, дата заключения указанного соглашения ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 6.2 Соглашения концессионер обязан, в том числе, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание объекта соглашения. Для достижения поставленных целей в силу указанного концессионного соглашения ООО «Дальневосточная компания» было передано имущество коммунальной инфраструктуры объектов теплоснабжения согласно приложению № к концессионному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворительном, пригодном для эксплуатации состоянии, что подтверждается актом приема-передачи объектов концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приложению № к концессионному соглашению в перечень объектов концессионного соглашения, в том числе вошел котел КЕ 4/14 с инвентарным номером 0030228. Кроме того, концессионное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Дальневосточная компания» было заключено после капитального ремонта котла КЕ 4/14 с заменой трубной части котельной № «Склада топлива» <адрес> по муниципальному контракту № Ф.2017.278313 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между муниципальным учреждением отделом по управлению муниципальным имуществом <адрес> и ООО «Арарат».

Согласно пункту 4.10 концессионного соглашения предельный (минимальный) размер расходов на создание, модернизацию (реконструкцию) объектов Соглашения, осуществляемых в течении всего срока действия Соглашения Концессионером, равен 8 117 500 рублей.

По условиям заключенного сторонами концессионного соглашения отдел по управлению муниципальным имуществом <адрес> передал в пользование ООО «Дальневосточная компания» котельные. Условия соглашения предусматривают обязанности концессионера поддерживать объект соглашения в исправном состоянии, производить за свой счет капитальный и текущий ремонт, нести расходы на содержание объекта соглашения, иного имущества.

Стороной концессионного соглашения является отдел по управлению муниципальным имуществом <адрес> и в качестве самостоятельной стороны концессионного соглашения в обязательном порядке участвует субъект Российской Федерации, от имени которого выступает высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) такого субъекта Российской Федерации – министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> и ООО «Дальневосточная компания», которая приняла на себя обязательства поддерживать объект соглашения в исправном состоянии, производить за свой счет капитальный и текущий ремонт, нести расходы на содержание объекта соглашения, муниципальное учреждение.

На обязанность концессионера осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения также прямо указано в норме ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», определяющей предмет концессионного соглашения. В рамках детализации этой обязанности в п. 2 ч. 2 комментируемой статьи установлено, что использование (эксплуатация) объекта концессионного соглашения должно осуществляться в целях и в порядке, которые установлены концессионным соглашением. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 10 данного Закона к существенным условиям концессионного соглашения относятся цели и срок использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения. Эти условия охватывают и порядок использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения.

Важным детализирующим моментом, содержащимся в п. 3 ч. 1 данной статьи, является то, что концессионер не вправе прекращать (приостанавливать) деятельность, предусмотренную концессионным соглашением, без согласия на то концедента.

В настоящее время Концессионное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ действующее, документов подтверждающих расторжение данного соглашения заявителем не представлено. В соответствии с общим правилом, закрепленным в ст. 210 части первой ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пункт 6 ч. 2 статьи 8 Закона о концессионных соглашениях, на концессионера возлагаются обязанности по осуществлению за свой счет не только текущего, но и капитального ремонта объекта концессионного соглашения. Соответственно предусмотренные в данном пункте обязанности концессионера аналогичны закрепленным в ст. 661 ГК РФ обязанностям арендатора по содержанию предприятия и оплате расходов на его эксплуатацию: арендатор предприятия обязан в течение всего срока действия договора аренды предприятия поддерживать предприятие в надлежащем техническом состоянии, в т.ч. осуществлять его текущий и капитальный ремонт (п. 1); на арендатора возлагаются расходы, связанные с эксплуатацией арендованного предприятия, если иное не предусмотрено договором, а также с уплатой платежей по страхованию арендованного имущества (п. 2).

В соответствии с пунктом 12 статьи 3 Федерального закона, концессионер несет расходы на исполнение обязательств по концессионному соглашению, если концессионным соглашением не установлено иное.

Под реконструкцией и модернизацией объектов Соглашения понимаются неотделимые улучшения движимого имущества и основных средств, приводящие к значительному улучшению эксплуатационных свойств и являющихся обязательными для дальнейшей эффективной эксплуатации объектов.

Кроме того, при возложении на администрацию <адрес> обязанности произвести капитальный ремонт котла КЕ 4/14 с инвентарным номером 0030228 в срок до ДД.ММ.ГГГГ, нарушится принцип заключения концессионных соглашений.

Считает, что администрация <адрес> является ненадлежащим ответчиком.

Просит суд в удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> в части возложения обязанности на администрацию <адрес> произвести капитальный ремонт котла КЕ 4/14 с инвентарным номером 0030228 в срок до ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Представитель ответчика – ООО «Дальневосточная компания» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен своевременно надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием и возражений относительно завяленных требований не представил.

Представитель третьего лица – муниципального учреждения отдела по управлению муниципальным имуществом <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен своевременно надлежащим образом, пояснений, возражений относительно заявленных прокурором требований суду не представил.

Судом, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.    

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций включает в себя комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения (ст. 1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Федерации никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ и другими федеральными законами.

Подпунктом 4 п. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 3, 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении», общим принципом организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов. Под теплоснабжением понимается обеспечение потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержанием мощности.

В силу пп. 1, 4 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с ч. 5 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации и тепловые организации обязаны обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Подпунктом «а» пункта 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, закреплено, что потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Согласно пп. «а» п. 31 Правил № исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, указанными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

На основании подпункта «е» пункта 4 Правил № потребителю, среди прочих коммунальных услуг, может поставляться отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанном в пункте 15 Приложения № к Правилам №, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

Согласно п. 3 Правил № предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению – круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № Правил №.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства обществом с ограниченной ответственностью «Дальневосточная компания».

Как следует из материалов дела (информационных донесений диспетчеров ЕДДС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, рапортов диспетчеров ЕДДС <адрес>), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на котельной №, расположенной по адресу: <адрес>, потек котел №.

Посредством котельной № осуществляется теплоснабжение населения, объектов социальной инфраструктуры, расположенных на территории рабочего поселка (пгт) Архара.

Котельная отапливает 13 жилых домов по адресу: <адрес>, 9, 16; <адрес>, 41, 43; <адрес>, 68; <адрес>; <адрес>А, 20; <адрес>, 11, в которых находится 483 квартиры, проживает 1 292 человека, из них 218 детей, детский сад «Ладушки» на 90 мест.

Директором ООО «Дальневосточная компания» от ДД.ММ.ГГГГ утвержден температурный и гидравлический график, которым устанавливаются нормативные температурные параметры котельной: температура на подающем и обратном трубопроводе при соответствующей температуре наружного воздуха.

В период ремонтно-восстановительных работ, проводимых в связи с вышеуказанными технологическими сбоями, температурные параметры котельной не соответствовали установленным нормативам.

В ходе проведения прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проверки с выходом на место, установлено, что котел № на котельной № запущен в работу в 12 часов 50 минут, однако температурный режим на обратном трубопроводе не соответствует установленным нормам и графику (Акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе проверки установлены факты нарушения температурного режима в квартирах жилых домов, отапливаемых котельной №.

Согласно информации единой дежурной диспетчерской службы администрации <адрес> за сутки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поступило 4 жалобы жителей на низкие температуры в квартирах по <адрес>, 89; по <адрес>; по <адрес>.

В связи с чем, суд находит обоснованными доводы искового заявления о том, что многочисленные технологические сбои в работе котла КЕ 4/14 с инвентарным номером 0030228, находящегося в котельной № <адрес> в короткий промежуток времени свидетельствуют о его неудовлетворительном состоянии. Имеется необходимость в проведении капитального ремонт котла КЕ №.

Как следует из материалов дела, собственником котельной №, расположенной по адресу: <адрес>, тепловых сетей указанной котельной и оборудования на указанной котельной (коммунальная инфраструктура объектов теплоснабжения) является <адрес> в лице муниципального учреждения отдел по управлению муниципальным имуществом <адрес>.

Муниципальное учреждение отдел по управлению муниципальным имуществом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключило концессионное соглашение № с ООО «Дальневосточная компания», согласно которому ООО «Дальневосточная компания» обязуется за свой счет выполнить работы по созданию объектов, модернизации (реконструкции) и замене морально устаревшего и физически изношенного имущества объекта Соглашения (основное котельное оборудование котельной № «Склада топлива»), право собственности, на которое принадлежит <адрес>, и осуществлять бесперебойное производство, передачу, распределение и сбыт тепловой энергии с использованием объекта Соглашения, а муниципальное образование обязуется передать ООО «Дальневосточная компания» права владения и пользования объектом Соглашения для осуществления указанной деятельности.

В соответствии с концессионным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Дальневосточная компания» - концессионер обязуется осуществлять бесперебойное производство, передачу, распределение, и сбыт тепловой энергии с использованием объекта соглашения.

Для достижения поставленных целей в силу указанного концессионного соглашения ООО «Дальневосточная компания» было передано имущество: система коммунальной инфраструктуры объектов теплоснабжения согласно приложению № к концессионному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе котел КЕ 4/14 с инвентарным номером 0030228 в удовлетворительном, пригодном для эксплуатации состоянии.

Согласно приложению № к концессионному соглашению в перечень объектов концессионного соглашения, в том числе, вошел котел КЕ 4/14 с инвентарным номером 0030228.

Срок действия соглашения согласован сторонами в пункте 9.1, где указано, что настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует в течение 6 (шести) лет, дата заключения указанного соглашения ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 6.2 Соглашения концессионер обязан, в том числе, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание объекта соглашения.

Согласно материалам дела, концессионное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Дальневосточная компания» было заключено после капитального ремонта котла КЕ 4/14 с заменой трубной части, котельной № «Склада топлива» <адрес> по муниципальному контракту № Ф.2017.278313 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между муниципальным учреждением отделом по управлению муниципальным имуществом <адрес> и ООО «Арарат», что подтверждается муниципальным контрактом № Ф.2017.278313 на выполнение работ по капитальному ремонту котла КЕ 4/14 с заменой трубной части, котельной № «Склад топлива» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ4 года; актом о приемке выполненных работ капитального ремонта котла КЕ 4-14 с заменой трубной части, котельной № (склад топлива) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 4.10 концессионного соглашения предельный (минимальный) размер расходов на создание, модернизацию (реконструкцию) объектов Соглашения, осуществляемых в течение всего срока действия Соглашения Концессионером, равен 8 117 500рублей.

По условиям заключенного сторонами концессионного соглашения отдел по управлению муниципальным имуществом <адрес> передал в пользование ООО «Дальневосточная компания» котельные. Условия соглашения предусматривают обязанности концессионера поддерживать объект соглашения в исправном состоянии, производить за свой счет капитальный и текущий ремонт, нести расходы на содержание объекта соглашения, иного имущества.

Обязанность концессионера осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения предусмотрена ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Федерального закона «О концессионных соглашениях», определяющей предмет концессионного соглашения, согласно которой по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, за исключением случаев, если концессионное соглашение заключается в отношении объекта, предусмотренного пунктом 21 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности, на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

В настоящее время Концессионное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ действующее.

Доказательств того, что имеется вероятность расторжения концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с ООО «Дальневосточная компания», прокурором суду не представлено.

В соответствии с общим правилом, закрепленным в ст. 210 ч.1 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 6 ч. 2 статьи 8 Закона о концессионных соглашениях предусмотрено, что при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением.

В соответствии с пунктом 12 статьи 3 Федерального закона, концессионер несет расходы на исполнение обязательств по концессионному соглашению, если концессионным соглашением не установлено иное.

Суд находит обоснованными доводы представителя администрации <адрес> о том, что при возложении на администрацию <адрес> обязанности произвести капитальный ремонт котла КЕ 4/14 с инвентарным номером 0030228 в срок до ДД.ММ.ГГГГ, нарушится принцип заключения концессионных соглашений.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что сложившаяся ситуация в сфере обеспечения граждан теплоснабжением, свидетельствует о ненадлежащем исполнении ООО «Дальневосточная компания» принятых на себя обязательств в качестве теплоснабжающей организации, что создает нарушении прав неопределенного круга лиц на получение коммунальной услуги по отоплению надлежащего качества. Данная ситуация недопустима и подлежит устранению.

Требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению в части требований, заявленных к ООО «Дальневосточная компания» в полном объеме.

В части требований, заявленных прокурором к администрации <адрес>, надлежит отказать.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ - в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

    Поскольку требования о возложении обязанности произвести капитальный ремонт котла КЕ 4/14, с инвентарным номером 0030228, находящегося в котельной № по адресу: <адрес> должны быть исполнены ООО « Дальневосточная компания», суд находит необходимым возложить на ООО « Дальневосточная компания» произвести капитальный ремонт котла КЕ 4/14, с инвентарным номером 0030228, находящегося в котельной № по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, который является достаточным для исполнения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц – жителей поселка Архара к ООО «Дальневосточная компания», администрации <адрес> о возложении обязанности произвести капитальный ремонт котла КЕ 4/14 с инвентарным номером 0030228 удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Дальневосточная компания» произвести капитальный ремонт котла КЕ 4/14 с инвентарным номером 0030228, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, находящегося в котельной № по адресу: <адрес>.

В части требований прокурора <адрес>, заявленных к администрации <адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Н. Лобань

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.