Дело №1-19/2015г.
П Р И Г О В О Р
и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
г. Добрянка 06 февраля 2015г.
Добрянский районный суд Пермского края в составе
председательствующего судьи Балезиной Р.А.,
с участием государственного обвинителя прокуратуры г.Добрянки Черноброва А.В.,
подсудимой Нефедовой Эльвиры Раифовны,
защитника Гилевой О.Н., представившей удостоверение № и ордер №
при секретаре Ветошевой Т.А.,
рассмотрев материалы уголовного дела в отношении
НЕФЕДОВОЙ ЭЛЬВИРЫ РАИФОВНЫ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, проживающей по <адрес> имеющей высшее профессиональное образование, замужней, работающей <данные изъяты>, ранее не судимой,
мера пресечения в отношении которой избрана в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении ДД.ММ.ГГГГ г.,
обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.286 УК РФ (6 преступлений), ч.2 ст.292 УК РФ (6 преступлений),
у с т а н о в и л:
Нефедова Э.Р., в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., являясь на основании решения Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №№, в соответствии с Федеральным законом №№-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. «Об общих принципах организации местного самоуправления» исполняющей обязанности главы администрации <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ. на основании решения Совета Депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №№ главой администрации <адрес> наделенная собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Уставом <адрес>, согласно ст.33 которого глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов, в соответствии со ст.34 представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения, руководит деятельностью администрации поселения, организует управление муниципальной собственностью поселения, по вопросам своей компетенции глава поселения издает постановления и распоряжения, умышленно, используя свои организационно-распорядительные функции и должностные полномочия главы муниципального образования, достоверно зная о том, что с ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с Федеральным законом №№-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации», ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, переданы органам местного самоуправления муниципальных районов, незаконно распоряжалась земельными участками, расположенными в границах <адрес>, внося в официальные документы заведомо ложные сведения, что относилось к полномочиям администрации <адрес> и явно выходило за пределы полномочий Нефедовой Э.Р. как главы администрации <адрес> при следующих обстоятельствах:
Нефедова Э.Р., являясь на основании решения Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № исполняющей обязанности главы <адрес>, наделенная в соответствии со ст.33, ст.34 Устава <адрес> полномочиями по решению вопросов местного значения, по организации управления муниципальной собственностью, осуществляя руководство деятельностью администрации поселения, ДД.ММ.ГГГГ., находясь в <адрес> действуя осознанно, из иной личной заинтересованности, желая предоставить основание для получения права собственности на земельный участок своей знакомой ФИО4 и извлечь выгоду неимущественного характера, т.е. поднять свой авторитет как главы администрации <адрес>, достоверно зная, что правовых оснований для предоставления ФИО4 выписки о наличии у неё права на земельный участок не имеется, так как в похозяйственной книге <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ.г. сведения о наличии у ФИО4 в личном пользовании земельного участка отсутствуют, в связи с чем последняя не имеет права на государственную регистрацию права собственности на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (введенного в действие ДД.ММ.ГГГГг.), вопреки действующему законному порядку, используя свое служебное положение вопреки интересам службы, явно превышая свои должностные полномочия, составила подложную выписку № из похозяйственной книги, форма которой утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № П/№ «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок». В продолжение своих неправомерных действий, Нефёдова Э.Р. умышленно внесла в вышеуказанную выписку из похозяйственной книги не соответствующие действительности сведения, указав о наличии у ФИО4 права на земельный участок общей площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ. «О государственной регистрации прав на недвижимость» указанная выписка из похозяйственной книги является основанием для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним. В дальнейшем ФИО4 на основании подложной выписки из похозяйственной книги № Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 2000 кв.м. Своими неправомерными действиями Нефёдова Э.Р., являясь исполняющей обязанности главы <адрес>, дискредитировала себя лично и в своем лице органы муниципальной власти в глазах окружающих, существенно понизила авторитет выборного должностного лица местного самоуправления, а также действия Нефёдовой Э.Р. повлекли отчуждение из собственности Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2000 кв.м., имеющего кадастровую стоимость 94180 рублей, тем самым были существенно нарушены законные интересы и права граждан и организаций по законному приобретению в собственность указанного земельного участка, существенно нарушены права и законные интересы администрации <адрес> по владению и распоряжению вышеуказанным земельным участком. В результате противоправных действий Нефёдовой Э.Р. <адрес> причинен материальный ущерб в размере 47090 рублей, <адрес> причинен материальный ущерб в размере 47090 рублей.
Она же, Нефёдова Э.Р., являясь на основании решения Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № исполняющей обязанности главы <адрес> наделенная в соответствии со ст.33, ст.34 Устава <адрес> полномочиями по решению вопросов местного значения, по организации управления муниципальной собственностью, осуществляя руководство деятельностью администрации поселения, ДД.ММ.ГГГГ., находясь в <адрес>, действуя осознанно, из иной личной заинтересованности, желая предоставить основание для получения права собственности на земельный участок своей знакомой ФИО8 и извлечь выгоду неимущественного характера, т.е. поднять свой авторитет как главы администрации <адрес>, достоверно зная, что правовых оснований для предоставления ФИО8 выписки о наличии у неё права на земельный участок не имеется, так как в похозяйственной книге <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ.г. сведения о наличии у ФИО8 в личном пользовании земельного участка отсутствуют, в связи с чем последняя не имеет права на государственную регистрацию права собственности на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (введенного в действие ДД.ММ.ГГГГ.), вопреки действующему законному порядку, используя свое служебное положение вопреки интересам службы, явно превышая свои должностные полномочия, составила подложную выписку № из похозяйственной книги, форма которой утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № П/№ «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок». В продолжение своих неправомерных действий Нефёдова Э.Р. умышленно внесла в вышеуказанную выписку из похозяйственной книги не соответствующие действительности сведения, указав о наличии у ФИО8 права на земельный участок общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимость» указанная выписка из похозяйственной книги является основанием для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним. В дальнейшем ФИО8 на основании подложной выписки из похозяйственной книги № Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 600 кв.м. Своими неправомерными действиями Нефёдова Э.Р., являясь исполняющей обязанности главы <адрес>, дискредитировала себя лично и в своем лице органы муниципальной власти в глазах окружающих, существенно понизила авторитет выборного должностного лица местного самоуправления, а также действия Нефёдовой Э.Р. повлекли отчуждение из собственности Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 600 кв.м. имеющего кадастровую стоимость 51264 рублей, тем самым были существенно нарушены законные интересы и права граждан и организаций по законному приобретению в собственность указанного земельного участка, существенно нарушены права и законные интересы администрации <адрес> по владению и распоряжению вышеуказанным земельным участком. В результате противоправных действий Нефёдовой Э.Р. <адрес> причинен материальный ущерб в размере 25632 рублей, <адрес> причинен материальный ущерб в размере 25632 рублей.
Она же, Нефёдова Э.Р., являясь на основании решения Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № исполняющей обязанности главы <адрес>, наделенная в соответствии со ст.33, ст.34 Устава <адрес> полномочиями по решению вопросов местного значения, по организации управления муниципальной собственностью, осуществляя руководство деятельностью администрации поселения, ДД.ММ.ГГГГ., находясь в <адрес>, действуя осознанно, из иной личной заинтересованности, желая предоставить основание для получения права собственности на земельный участок своей знакомой ФИО10 и извлечь выгоду неимущественного характера, т.е. поднять свой авторитет как главы <адрес>, достоверно зная, что правовых оснований для предоставления ФИО10 выписки о наличии у неё права на земельный участок не имеется, так как в похозяйственной книге <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ. сведения о наличии у ФИО10 в личном пользовании хозяйства земельного участка отсутствуют, в связи с чем последняя не имеет права государственную регистрацию права собственности на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (введенного в действие ДД.ММ.ГГГГг.), вопреки действующему законному порядку, используя свое служебное положение вопреки интересам службы, явно превышая свои должностные полномочия, составила подложную выписку № из похозяйственной книги, форма которой утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № П/№ «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок». В продолжение своих неправомерных действий Нефёдова Э.Р. умышленно внесла в вышеуказанную выписку из похозяйственной книги не соответствующие действительности сведения, указав о наличии у ФИО10 права на земельный участок общей площадью 8500 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> В соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ. «О государственной регистрации прав на недвижимость» указанная выписка из похозяйственной книги является основанием для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним. В дальнейшем ФИО10 на основании подложной выписки из похозяйственной книги № Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 8500 кв.м. Своими неправомерными действиями Нефёдова Э.Р., являясь исполняющей обязанности главы <адрес>, дискредитировала себя лично и в своем лице органы муниципальной власти в глазах окружающих, существенно понизила авторитет выборного должностного лица местного самоуправления, а также действия Нефёдовой Э.Р. повлекли отчуждение из собственности Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 8500 кв.м., имеющего кадастровую стоимость 726240 рублей, тем самым существенно нарушены законные интересы и права граждан и организаций по законному приобретению в собственность указанных земельных участков, существенно нарушены права и законные интересы администрации <адрес> по владению и распоряжению вышеуказанным земельным участком. В результате противоправных действий Нефёдовой Э.Р. <адрес> причинен материальный ущерб в размере 363120 рублей, <адрес> причинен материальный ущерб в размере 363120 рублей.
Она же, Нефедова Э.Р., являясь на основании решения Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № исполняющей обязанности главы <адрес> наделенная в соответствии со ст.33, ст.34 Устава <адрес> полномочиями по решению вопросов местного значения, по организации управления муниципальной собственностью, осуществляя руководство деятельностью администрации поселения, ДД.ММ.ГГГГ., находясь в <адрес> действуя осознанно, из иной личной заинтересованности, желая предоставить основание для получения права собственности на земельный участок своему знакомому ФИО16 и извлечь выгоду неимущественного характера, т.е. поднять свой авторитет как главы администрации <адрес>, достоверно зная, что правовых оснований для предоставления ФИО16 выписки о наличии у него права на земельный участок не имеется, так как в похозяйственной книге <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ.г. сведения о наличии у ФИО16 в личном пользовании земельного участка отсутствуют, в связи с чем последний не имеет права на государственную регистрацию права собственности на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (введенного в действие ДД.ММ.ГГГГг.), вопреки действующему законному порядку, используя свое служебное положение вопреки интересам службы, явно превышая свои должностные полномочия, составила подложную выписку № из похозяйственной книги, форма которой утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №П/№ «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок». В продолжение своих неправомерных действий Нефёдова Э.Р. умышленно внесла в вышеуказанную выписку из похозяйственной книги не соответствующие действительности сведения, указав о наличии у ФИО16 права на земельный участок общей площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ. «О государственной регистрации прав на недвижимость» указанная выписка из похозяйственной книги является основанием для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним. В дальнейшем ФИО16 на основании подложной выписки из похозяйственной книги № Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 700 кв.м. Своими неправомерными действиями Нефёдова Э.Р., являясь исполняющей обязанности главы <адрес> дискредитировала себя лично и в своем лице органы муниципальной власти в глазах окружающих, существенно понизила авторитет выборного должностного лица местного самоуправления, а также действия Нефёдовой Э.Р. повлекли отчуждение из собственности Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 700 кв.м., имеющего кадастровую стоимость 59808 рублей, тем самым существенно нарушены законные интересы и права граждан и организаций по законному приобретению в собственность указанного земельного участка, существенно нарушены права и законные интересы администрации <адрес> по владению и распоряжению вышеуказанным земельным участком. В результате противоправных действий Нефёдовой Э.Р. <адрес> причинен материальный ущерб в размере 29904 рубля, <адрес> причинен материальный ущерб в размере 29904 рубля.
Она же, Нефедова Э.Р., ДД.ММ.ГГГГ., являясь главой <адрес>, находясь <адрес> действуя осознанно, из иной личной заинтересованности, с целью предоставить основание для получения права собственности на земельный участок своему знакомому ФИО20 и извлечь выгоду неимущественного характера, т.е. поднять свой авторитет как главы администрации <адрес>, достоверно зная, что правовые основания для предоставления выписки ФИО20 о наличии у него права на земельный участок отсутствовали, так как в похозяйственной книге <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ г.г. отсутствовали сведения о наличии у обратившегося в личном пользовании хозяйства земельного участка, в связи с чем он не имел права государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (введенного в действие ДД.ММ.ГГГГ), вопреки действующему законному порядку, явно превышая свои должностные полномочия, используя свое служебное положение вопреки интересам службы, составила подложную выписку № из похозяйственной книги – письменный официальный документ, форма которого утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № П/№ «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», удостоверяющий факт, имеющий юридическое значение и влекущий юридические последствия в виде возможности получения земельного участка в собственность, и внесла в нее не соответствующие действительности сведения, о наличии у ФИО20 права на земельный участок общей площадью 450 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, являющуюся в соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимость» основанием для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним. В дальнейшем ФИО20 на основании подложной выписки из похозяйственной книги № Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером: № общей площадью 560 кв.м. Своими неправомерными действиями, Нефедова Э.Р., являясь главой <адрес>, дискредитировала себя лично и в своем лице органы муниципальной власти в глазах окружающих, существенно понизила авторитет выборного должностного лица местного самоуправления. Также действия Нефедовой Э.Р. повлекли отчуждение из собственности Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером: 59:18:0500101:1725 общей площадью 560 кв. м., имеющего кадастровую стоимость 48882, 40 рублей, тем самым существенно нарушены законные интересы и права граждан и организаций по законному приобретению в собственность указанных земельных участков, существенно нарушены права и законные интересы администрации <адрес> по владению и распоряжению вышеуказанным земельным участком. В результате противоправных действий Нефедовой Э.Р. <адрес> причинен материальный ущерб в размере 24441 рубль 20 копеек, <адрес> причинен материальный ущерб в размере 24441 рубль 20 копеек.
Она же, Нефедова Э.Р., ДД.ММ.ГГГГ., являясь главой <адрес>, находясь в <адрес>, действуя осознанно, из иной личной заинтересованности, с целью предоставить основание для получения права собственности на земельный участок своей знакомой ФИО22 и извлечь выгоду неимущественного характера, т.е. поднять свой авторитет как главы администрации <адрес>, достоверно зная, что правовые основания для предоставления выписки ФИО22 о наличии у неё права на земельный участок отсутствовали, так как в похозяйственной книге <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ г.г. отсутствовали сведения о наличии у обратившейся в личном пользовании хозяйства земельного участка, в связи с чем она не имела права государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (введенного в действие ДД.ММ.ГГГГ), вопреки действующему законному порядку, явно превышая свои должностные полномочия, используя свое служебное положение вопреки интересам службы, составила подложную выписку № из похозяйственной книги – письменный официальный документ, форма которого утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № П/№ «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», удостоверяющий факт, имеющий юридическое значение и влекущий юридические последствия в виде возможности получения земельного участка в собственность, и внесла в нее не соответствующие действительности сведения, о наличии у ФИО22 права на земельный участок общей площадью 250 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> являющуюся в соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимость» основанием для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним. В дальнейшем ФИО22 на основании подложной выписки из похозяйственной книги № Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером: № общей площадью 250 кв.м. Своими неправомерными действиями Нефедова Э.Р., являясь <адрес>, дискредитировала себя лично и в своем лице органы муниципальной власти в глазах окружающих, существенно понизила авторитет выборного должностного лица местного самоуправления, а также действия Нефедовой Э.Р. повлекли отчуждение из собственности Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером: № общей площадью 250 кв. м., имеющего кадастровую стоимость 20695 рублей, тем самым существенно нарушены законные интересы и права граждан и организаций по законному приобретению в собственность указанных земельных участков, существенно нарушены права и законные интересы администрации Добрянского муниципального района по владению и распоряжению вышеуказанным земельным участком. В результате противоправных действий Нефедовой Э.Р. <адрес> причинен материальный ущерб в размере 10347 рублей 50 копеек, <адрес> причинен материальный ущерб в размере 10347 рублей 50 копеек.
Подсудимая Нефёдова Э.Р. виновной себя в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.286, ч.2 ст.292 УК РФ по факту выдачи выписки из похозяйственной книги ФИО4, признала полностью, по остальным фактам вину в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.286, ч.2 ст.292 УК РФ, признала частично и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. решением <адрес> она была назначена исполняющей обязанности главы <адрес>, на нее были возложены обязанности, одной из которых является выдача выписок из похозяйственных книг. До этого она работала в администрации сельского поселения специалистом и по указанию прежнего главы сельского поселения выдавала выписки из похозяйственных книг, но подписывал их глава поселения ФИО74. В администрации <адрес> хранились похозяйственные книги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., за предыдущие годы, в том числе за ДД.ММ.ГГГГ.г. похозяйственные книги были сданы в архив <адрес>, она их не видела. В похозяйственных книгах содержатся сведения о жителях поселения, их домовладениях, приусадебных участках, личном скоте. Если у домовладения был конкретный адрес, то указывался адрес, а если конкретного адреса не было, то указывался только населенный пункт. Сведения в похозяйственную книгу вносились со слов домовладельца, либо лица, предоставившего сведения, страницы с указанными сведениями подписывались лицами, подавшими и принявшими сведения. За период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. до изъятия у нее похозяйственных книг она выдала гражданам 55 выписок из похозяйственных книг для разных целей. В похозяйственных книгах <адрес> за прежние годы часто не было внесено сведений о земельных участках, которыми пользовались жители, о личном скоте жителей, поэтому предыдущий глава поселения ФИО75 выдавал жителям выписки, хотя в похозяйственной книге и не было этих сведений. ФИО44, который исполнял обязанности председателя Совета депутатов поселения, посоветовал ей тоже выдавать людям выписки из похозяйственных книг, даже если в похозяйственной книге не было сведений о наличии у гражданина земельного участка, но вносить в новую похозяйственную книгу за ДД.ММ.ГГГГ годы сведения о земельном участке, на который она выдала выписку, так она и делала. Она завела журнал выдачи выписок из похозяйственных книг с ДД.ММ.ГГГГ., и лично выдавала выписки на те участки, которыми фактически пользовались жители поселения, и вносила сведения в похозяйственную книгу за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Когда к ней обращался гражданин, она сначала просила его измерить свой участок, делала запрос в архив <адрес>, чтобы узнать, был ли данный гражданин зарегистрирован на территории поселения в ДД.ММ.ГГГГ годы. Когда приходила справка из архива и в ней было указано, что такой гражданин был зарегистрирован, но нет сведений о земельном участке, а человек называет площадь своего участка, и она знает, что он пользуется этим участком, она выдавала выписку из похозяйственной книги, в которой указывала месторасположение и площадь земельного участка, которым гражданин пользуется. На основании этой выписки гражданин имел возможность зарегистрировать право собственности на данный участок, а затем гражданин сам устанавливает границы своего участка. Гражданин также может зарегистрировать свое право на земельный участок с домовладением, которым он пользуется, и без выписки из похозяйственной книги, но тогда ему надо обратиться в администрацию <адрес>, это занимает больше времени и больших затрат. Всем, кроме ФИО4, она выдала выписки из похозяйственной книги о наличии земельного участка под домовладением, которым эти жители пользовались.
По факту выдачи выписки из похозяйственной книги ФИО10 Нефедова Э.Р. пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году к ней как к главе сельского поселения обратилась жительница <адрес> ФИО10 с просьбой выдать ей выписку из похозяйственной книги, т.к. хотела приватизировать земельный участок, отведенный с квартирой, которым она пользуется. Она сказала ФИО10, чтобы та измерила площадь земельного участка, которым пользуется, а сама сделала запрос в архив районной администрации, из архива пришла справка, что в похозяйственной книге с ДД.ММ.ГГГГ. сведений о земельном участке, которым фактически пользуется ФИО10, нет, но она все равно выдала ФИО10 выписку из похозяйственной книги, где указала о наличии у ФИО10 земельного участка площадью 8500 кв.м, указала место расположение земельного участка – <адрес>, конкретный адрес не указала, т.к. в архивной справке адреса не было. Площадь земельного участка она указала со слов ФИО10, в выписке сделала ссылки на похозяйственную книгу за ДД.ММ.ГГГГ, указала номер лицевого счета, указанный в архивной справке. Она знала, что у ФИО10 есть этот участок, и ФИО10 им пользуется с момента вселения в квартиру. ФИО10 взяла выписку и ушла, а потом позвонила и сказала, что ей не регистрируют право собственности на земельный участок, т.к. она допустила техническую ошибку, неверно указала площадь земельного участка, вместо 0,085 га указала 0,85г, т.е. площадь указала больше, чем участок есть на самом деле. Она проверила по своим документам, какую выписку она дала и обнаружила эту ошибку. ФИО10 не смогла оформить участок в собственность по выписке из похозяйственной книги и отказалась от регистрации права собственности участка площадью 0,85га, а потом ФИО10 оформила земельный участок под квартирой и сараем путем выкупа, т.к. имела на это законное право, заплатила при этом 500 рублей, площадь ее участка получилась 0,070га. Она считает, что кадастровая стоимость должна быть исчислена на участок площадью 0,085га, а не 0,85га. Участок ФИО10 состоит из нескольких участков, он многоконтурный, но площадь указана общая.
По факту выдачи выписки из похозяйственной книги гр-ке ФИО8 пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ.г., точную дату она не помнит, жительница <адрес> ФИО8 обратилась к ней как к главе сельского поселения с просьбой выдать ей выписку из похозяйственной книги. ФИО8 проживает в квартире, которая представляет собой отдельно стоящий дом, под этим домом имеется земельный участок площадью около 4 соток, через дорогу от дома у ФИО8 стоит сарай, под которым тоже есть земельный участок, там же есть еще земельный участок, на котором ФИО8 долгое время выращивает картофель. Весь участок ФИО8 является трехконтурным, т.к. состоит из трех участков, она сама видела эти участки. Она сделала также, как с ФИО10, запросила справку из архивного отдела администрации <адрес>, получила ее, в справке было указано, что в похозяйственной книге ДД.ММ.ГГГГ. сведений о том, что у ФИО8 имеется земельный участок нет, но она знала, что ФИО8 пользуется земельным участком, и решила выдать ей выписку с указанием о наличии земельного участка. ФИО8 настаивала, чтобы она выдала выписку на каждый участок, и она выдала ФИО8 три выписки, на каждой выписке указала единый номер, но через дробь, в каждой выписке указала площадь конкретного участка, а в журнале выдачи выписок из похозяйственной книге сделала одну запись и указала общую площадь участка 0,06га (6 соток). ФИО8 взяла три выписки и ушла, а потом опять пришла и сказала, что в регистрационной палате требуют одну выписку на весь многоконтурный участок, тогда она переделала выписку и выдала одну за №№, указала в ней общую площадь участка 0,06 га, но ошибочно указала лицевой номер ФИО76, а не ФИО8, который указан в справке из архивного отдела. После этого она снова переделывала выписку и уже правильно указала все необходимые сведения, тогда ФИО8 смогла оформить землю площадью 0,06 га, т.е. все 3 участка, в собственность. ФИО8 не является ее знакомой, и то, что она родственница ФИО64, она узнала только в ходе следствия.
По факту выдачи выписки из похозяйственной книги ФИО16 пояснила, что ФИО16 живет в квартире, которая представляет собой отдельно стоящий дом по <адрес>, к данной квартире прикреплен земельный участок, данный участок огорожен, также через дорогу у ФИО69 есть участок под баней и участок под картошку, т.е. у них тоже участок трехконтурный. В ДД.ММ.ГГГГ. к ней обратились ФИО69 за выпиской из похозяйственной книги, заявление о выдаче выписки было написано ФИО69 от имени ФИО16, дальше она все сделала также, как в предыдущих случаях. В поступившей из архива справке было указано, что в похозяйственной книге ДД.ММ.ГГГГ. сведений о земельном участке ФИО69 нет, но она внесла в новую похозяйственную книгу запись о наличии у ФИО69 земельного участка площадью 0,07га и выдала выписку. На основании этой выписки ФИО69 зарегистрировали право собственности на земельный участок, а когда возбудили данное уголовное дело, то они отказались от этого земельного участка, потому что им сказали, что она выдала им выписку незаконно. Впоследствии ФИО69 зарегистрировали право собственности на земельный участок путем выкупа за 1400 руб., у них получилось около 14 соток.
По факту выдачи выписки из похозяйственной книги ФИО22 пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО22, проживающая на <адрес> обратилась к ней за выпиской из похозяйственной книги, ФИО22 проживает в четырехквартирном доме, каждая квартира имеет отдельный выход на улицу и приусадебный участок. Она сделала запрос в архивный отдел администрации <адрес> и получила справку, из которой следовало, что в похозяйственной книге ДД.ММ.ГГГГ.г. сведения о земельном участке ФИО22 отсутствовали. Она знала расположение участка, которым пользовалась семья ФИО71 много лет, и выдала ФИО22 выписку из похозяйственной книги, в которой указала о наличии у них земельного участка, также указала номер лицевого счета №№, который был указан в архивной справке, в новой похозяйственной книге сделала запись о наличии у ФИО22 земельного участка площадью 0,025га. После этого ФИО22 на основании выписки, которую она сделала, зарегистрировала право собственности на землю.
По факту выдачи ФИО20 выписки из похозяйственной книги пояснила, что ФИО20 проживает по <адрес> квартира находилась в двухквартирном деревянном доме, но ФИО20 разобрал свою половину дома и построил на этом месте свой отдельно стоящий дом, и ему надо было зарегистрировать этот дом в регистрационной палате. ФИО20 обратился к ней за выпиской из похозяйственной книги, она сделала запрос в архивный отдел <адрес> и получила справку, из которой следовало, что по данному адресу в похозяйственной книге ДД.ММ.ГГГГ. были зарегистрированы мать ФИО70 – ФИО70 и сам ФИО20, а сведений о земельном участке в похозяйственной книге не было. Она записала в новую похозяйственную книгу сведения о наличии у ФИО20 земельного участка площадью 4,5 сотки или 0,045га, площадь указала со слов ФИО20 Она выдала ФИО20 выписку из похозяйственной книги, в которой указала о наличии у ФИО20 земельного участка, номер лицевого счета указала согласно архивной справки, т.е. тот, который был указан в похозяйственной книге ДД.ММ.ГГГГ. На основании этой выписки ФИО20 зарегистрировал право собственности на землю на свое имя, т.к. матери ФИО70 уже не было в живых. В выписке она указала адрес земельного участка – ст.ФИО2, после межевания ФИО20 уточнил границы, у него получился земельный участок площадью 0,056га.
По факту выдачи ФИО4 выписки из похозяйственной книги пояснила, что ФИО4, проживающая по <адрес> в <адрес>, обратилась к ней по вопросу оформления земельного участка, сказала, что в поле у нее есть земельный участок, на котором они много лет выращивают картошку, она понимала, что данный земельный участок не относится к домовладению ФИО4, но выдала ей выписку из похозяйственной книги. Перед этим также, как и в других случаях, она сделала запрос в архив <адрес> и получила справку, в которой было указано, что ФИО4 и ее дети зарегистрированы в <адрес>, сведения о земельном участке в похозяйственной книге ДД.ММ.ГГГГ. отсутствовали. В выписке, которую она выдала ФИО4, она указала о наличии у ФИО4 земельного участка площадью 20 соток в <адрес>, вносила ли эти сведения в новую похозяйственную книгу, она не помнит. На основании выписки из похозяйственной книги, которую она выдала, ФИО4 зарегистрировала земельный участок, который находился в поле, но в дальнейшем ФИО4 отказалась от этого земельного участка, и сейчас эта земля принадлежит государству.
Считает, что кадастровая стоимость участков, указанных в обвинительном заключении, должна быть рассчитана по нормативам ДД.ММ.ГГГГ., а ущерб государству должен быть определен исходя из выкупной стоимости участка, за исключением случая с ФИО4, т.к. этот участок был не под домовладением, и он должен продаваться с аукциона. Никакой личной заинтересованности в выдачи подложных выписок из похозяйственной книги у нее не было, никаких благодарностей и денег за это от граждан она не получала. Считает, что во всех случаях, кроме ФИО4, права других граждан нарушены не были, т.к. владельцы домовладений имели право на эти земельные участки.
Суд оценил показания подсудимой Нефедовой Э.Р. и считает, что они в основном согласуются с показаниями свидетелей и соответствуют обстоятельствам, установленным в судебном заседании.
Виновность подсудимой Нефедовой Э.Р. в совершении преступлений подтверждается следующими доказательствами.
Свидетель ФИО10 в судебном заседании показала, что в ДД.ММ.ГГГГ году она с семьей въехали в <адрес> на <адрес>, которая находится в восьмиквартирном доме, у дома имеется приусадебный участок, который разделен на 8 полос площадью по 3-5 соток по числу квартир в доме, на этих участках расположены сараи жителей дома, а также участки используются под огороды. Этими земельными участками жители дома пользуются до настоящего времени. Зимой ДД.ММ.ГГГГ. она решила оформить свой земельный участок в собственность, ее сын ФИО15 также хотел оформить в собственность участок рядом с баней, на котором расположен гараж, она написала заявление и отдала его главе <адрес>. В следующий раз в сельсовет ездил ФИО68, Нефёдова Э.Р. дала ему выписку из похозяйственной книги, еще какие-то документы, с ними они поехали в регистрационную палату, чтобы зарегистрировать право собственности на землю. В регистрационной палате проверили документы и вернули, т.к. в документах была неправильно указана площадь земельного участка, должно было быть указано 8,5 соток, а было указано 85 соток, регистрацию приостановили. Больше они не занимались оформлением земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ, а потом вновь подготовили документы и отдали их на регистрацию в регистрационную палату.
Свидетель ФИО45 в судебном заседании показал, что он проживает в квартире по <адрес> на <адрес>, за каждой квартирой закреплен придомовой земельный участок. Возможно летом ДД.ММ.ГГГГ года они с матерью ФИО10 приехали в администрацию <адрес>, мать написала заявление председателю поселения Нефёдовой Э.Р. о выдаче выписки из похозяйственной книги, чтобы приватизировать земельный участок. Нефёдова Э.Р. или какой –то другой работник сельского поселения выдали им выписку, с которой они поехали в регистрационную палату в <адрес>, отдали документы на регистрацию права собственности, им выдали свидетельство. После этого они поехали в <адрес>, чтобы заказать межевание участка, на плане, который ему дали, он показал свой участок, но им отказали в межевании, т.к. по документам получалось, что площадь их земельного участка указана больше, чем этот участок есть на самом деле, ему сказали, что нужно переделывать все документы. Потом они ничего с документами не делали до ДД.ММ.ГГГГ., а в ДД.ММ.ГГГГ. следователь сказал, что свидетельство о праве собственности на земельный участок незаконное и изъял у них документы, куда делось свидетельство о праве собственности на земельный участок, он не помнит.
Свидетель ФИО46 в судебном заседании показала, что ее мать ФИО10 хотела оформить в собственность земельный участок на придомовой территории, которым они уже давно пользуются. Они выяснили, что нужно ехать в администрацию <адрес> и написать заявление главе поселения о выдаче выписки из похозяйственной книги, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. главой поселения была Нефёдова Э.Р. В оформлении документов матери помогал брат ФИО15 Ей известно, что матери были выданы документы на землю, и в них была допущена техническая ошибка, в документах площадь земельного участка была указана 85 соток, это больше, чем она была на самом деле, была неправильно поставлена запятая в числе, надо было указать 8,5 соток. До ДД.ММ.ГГГГ. они не занимались оформлением земельного участка в собственность, сейчас мать отдала документы на регистрацию права собственности на земельный участок, который отведен на квартиру. Они сделали межевание участка, площадь участка получилась примерно 0,76га, сейчас земельный участок мать оформляет путем выкупа. Ей известно, что депутат Совета депутатов <адрес> ФИО44 предложил в том случае, если в похозяйственной книге нет сведений о земельном участке, но жители пользуются земельным участком, выдавать выписки из похозяйственных книг, площадь земельного участка определять примерно.
Допрошенная в ходе предварительного следствия свидетель ФИО46 показала, что около 2-х лет назад её мать ФИО10 решила зарегистрировать право собственности на земельный участок площадью около 7-8 соток, который она всю жизнь культивировала, и который располагается за домом матери. С этой целью ФИО10 обратилась к главе администрации <адрес> Нефёдовой Э.Р., которая сказала матери съездить в <адрес> и взять справку из архива. Более по данному факту пояснить ничего не может, по всем вопросам матери помогал брат ФИО45 Депутатом <адрес> она является 12 лет, Нефёдову Э.Р. знает более 3-х лет, поддерживает с ней приятельские отношения, общается с ней по рабочим вопросам. Она не просила Нефёдову Э.Р. дать выписку из похозяйственной книги для ее матери. Ей известно, что в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО44 на созыве депутатов говорил, что необходимо выдавать выписки из похозяйственных книг людям, которые длительное время пользовались земельными участками на <адрес> и в других населенных пунктах, хотя работниками администрации и не были сделаны записи в похозяйственных книгах о земельных участках. (т.2 л.д.48-49) Данные показания свидетель ФИО46 подтвердила в судебном заседании.
Свидетель ФИО47 в судебном заседании показала, что порядок предоставления земельного участка гражданам регламентирован Земельным кодексом РФ. Земля, не находящая в собственности граждан, юридических лиц является государственной собственностью. Государственная собственность разграничивается на федеральную и собственность субъектов РФ, все остальные земельные участки относятся к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной собственности, регламентируется ст.30 ЗК РФ, согласно которой предоставление гражданам земельных участков для строительства осуществляется исключительно на торгах. Организатор торгов заказывает оценку земельного участка, доходы от продажи земельного участков, государственная собственность на которые не разграничена, и которые расположены в границах поселений, распределяются между бюджетом района и бюджетом поселения, на территории которого находится земельный участок, в соотношении по 50%. В случаях, если у граждан есть в собственности или в пользовании сооружения, здания, расположенные на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, то продажа земельных участков производится по выкупной цене, которая определена в соответствии с Законом Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. № и составляет 3-х кратную ставку земельного налога или 0,3% от кадастровой стоимости. Кадастровая стоимость земель в ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ годах возрастала. Кроме того, одним из оснований регистрации права собственности на земельные участки является выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, если гражданину ранее данный земельный участок был предоставлен для личного подсобного хозяйства. Ей известно, что выписки из похозяйственных книг выдаются главами поселений на основании архивной справки, если похозяйственная книга уже сдана в архив. В похозяйственной книге должна быть запись, каким земельным участком пользуется гражданин, эти книги она видела только у следователя.
Свидетель ФИО44 в судебном заседании показал, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. он работал в администрации <адрес> по договору, оказывал услуги по вопросам градостроительства. С ДД.ММ.ГГГГ. был депутатом <адрес> Совета депутатов, с ДД.ММ.ГГГГ года исполнял обязанности председателя Совета депутатов <адрес>. В рамках исполнения дачной амнистии жители поселения могли оформить право собственности на земельный участок на основании выписки из похозяйственной книги, в которой в период до ДД.ММ.ГГГГ. были сведения о пользовании гражданином земельным участком. Если такой записи в похозяйственной книги нет, то выписка не должна была выдаваться. Эти выписки из похозяйственных книг был вправе выдавать глава поселения или исполняющий обязанности главы поселения. В настоящее время ведение похозяйственных книг прекращено, однако закон не запрещает этого делать и сейчас. Ему известно, что жители <адрес> ФИО68, ФИО67 и ФИО69 зарегистрировали право собственности на земельный участок на основании выписки из похозяйственной книги, ФИО68 выписка была выдана в ДД.ММ.ГГГГ году, в тот момент обязанности главы сельского поселения исполняла Нефёдова Э.Р., а с ДД.ММ.ГГГГ. Нефёдова Э.Р. была главой поселения, она и выдавала выписки. До Нефёдовой Э.Р. глава сельского поселения также совершал махинации с оформлением земли в собственность граждан, за что его и сняли с должности. При прежнем главе сельского поселения Нефёдова Э.Р. работала специалистом и, по поручению главы, выдавала гражданам выписки из похозяйственных книг, но подписывал их глава поселения. Похозяйственные книги тогда находились в администрации сельского поселения, т.к. их сначала сдали, а потом снова взяли из архива <адрес>. Получали ли ФИО71, ФИО67, ФИО69 и ФИО70 выписки из похозяйственной книги для регистрации права собственности на земельный участок, он не знает. Ему известно, что Нефёдова Э.Р. в ДД.ММ.ГГГГ годах выдавала выписки из похозяйственной книги на несуществующие дома, он говорил Нефёдовой Э.Р., что эти действия незаконны. ФИО46 и Нефёдова Э.Р. спрашивали его, можно ли выдать выписку из похозяйственной книги, если в книге нет записи о том, что житель пользовался земельным участком, он разъяснял, что этого делать нельзя, также говорил, что нельзя выдавать выписку на дом, если земельный участок находится вообще в другом месте. Он знает, что Нефёдова Э.Р. не всем обратившимся к ней людям выдавала выписки из похозяйственных книг, т.к. люди сначала приходили к нему на консультацию по вопросу оформления земельных участков, он их направлял к Нефёдовой Э.Р., кому-то она давала выписку, а кому-то – нет. Считает, что если бы Нефёдова Э.Р. совершала незаконные действия по выдаче выписки из похозяйственной книги с целью помочь гражданам, то должна была бы помогать всем, а не выборочно.
Свидетель ФИО48 в судебном заседании показала, что кадастровая стоимость определяется в отношении конкретного кадастрового квартала, определяется в зависимости от категории назначения земель, она может меняться. Сейчас кадастровая стоимость земельного участка определяется на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ., справка о кадастровой стоимости участка может быть выдана любому обратившемуся гражданину. Если не определены границы участка, то определить рыночную стоимость невозможно, а кадастровую стоимость определить можно.
Свидетель ФИО49 в судебном заседании показала, что о том, что Нефедовой Э.Р. допущены нарушения при исполнении земельного законодательства, она узнала от следователя, жалоб на ее действия от граждан в администрацию <адрес> не поступало. Процедура оформления в собственность земельного участка, не имеющего границ, установленных в соответствии с действующим законодательством, для ведения подсобного хозяйства закреплена в ст.34 ЗК РФ. В этом случае гражданин должен обращаться в органы местного самоуправления района с заявлением о предоставлении ему испрашиваемого участка, после обращения гражданина уполномоченное подразделение администрации проводит соответствующую работу, после чего граждан самостоятельно производит межевание участка в межующей организации, которая ставит участок на кадастровый учет. После проведения межевания и постановки на кадастровый учет земельного участка исполнительным органом размещается информация о намерениях предоставить земельный участок под испрашиваемые цели в СМИ района. В случае, если вторая заявка на данный участок отсутствует, то земельный участок предоставляется обратившемуся гражданину, если есть вторая заявка на этот участок, то участок предоставляется по результатам аукциона.
Свидетель ФИО50 в судебном заседании показала, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Нефедова Э.Р. исполняла обязанности главы администрации <адрес>, она в это время работала в администрации поселения по договору специалистом, с ДД.ММ.ГГГГ. является главой <адрес>. В период ее работы специалистом к ней подходила жительница поселения ФИО8 и спрашивала, как можно оформить земельный участок в собственность. Она объяснила, что земельный участок можно оформить на основании выписки из похозяйственной книги, если в ней есть сведения о данном земельном участке, но если сведений нет, то землю можно только выкупить через аукцион по выкупной цене. Оформили ли ФИО8 земельный участок в собственность, она не знает, но ей известно, что выписки из похозяйственных книг выдавала Нефедова Э.Р., а иногда их готовила главный специалист администрации ФИО51, но подписывала выписки всегда Нефедова Э.Р., как глава администрации поселения. В период ее работы в администрации поселения, похозяйственные книги, которые сейчас ведутся, находились в администрации поселения, были ли в этих книгах записи о землепользовании ФИО68, ФИО67, она не знает. Если похозяйственная книга находилась в архиве администрации района, то запрашивались справки из архива, на основании которых выдавались выписки из похозяйственных книг. Ей известно, что жители <адрес> ФИО68 оформили в собственность земельный участок на <адрес> или <адрес>, хотя ФИО68 этим участком никогда не пользовались, там выращивали картофель другие люди, у ФИО68 тоже был участок, где они садили картошку, но это в другом месте, не в том, где они оформили землю, также у ФИО10 есть земельный участок около дома площадью примерно 3 сотки, но эти участки в собственность не оформлены. Как ФИО68 оформили этот земельный участок, ей неизвестно. Она знает, что многие люди хотели через торги получить землю, но им отказывали в предоставлении, говорили, что на <адрес> свободных земельных участков нет. Ей известно, что ФИО10 – это мать ФИО46, которая является депутатом сельского поселения и дружит с Нефедовой Э.Р., а ФИО8 приходится родственницей ФИО46
Свидетель ФИО52 в судебном заседании показала, что она являлась депутатом <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ., Нефедова Э.Р. сначала исполняла обязанности главы администрации <адрес>, а осени ДД.ММ.ГГГГ. Нефедова Э.Р. была назначена главой поселения. Как-то раз Нефедова Э.Р. спрашивала ее, есть ли у реки свободные земельные участки, а потом она узнала, что эти участки проданы на торгах. Похояйственные книги она никогда не видела, про выдачу выписок из них ничего не знает, но ей известно, что земля на <адрес> раздавалась, т.к. она видела, что формируются новые земельные участки и появляются новые собственники участков.
С согласия сторон судом оглашены показания свидетелей ФИО58, ФИО59, ФИО62, ФИО61, ФИО8, ФИО17, ФИО22, ФИО16, ФИО63, ФИО51, ФИО56, ФИО4, ФИО20 ФИО53, данные ими в ходе предварительного расследования уголовного дела.
Свидетель ФИО54 показала, что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года она работала в администрации <адрес> в должности главного специалиста. В ДД.ММ.ГГГГ года исполнять обязанности главы администрации <адрес> назначили Нефедову Э.Р., которая ранее работала ведущим специалистом. Нефедова Э.Р. прекрасно знала порядок выдачи выписок из похозяйственных книг и условия, при которых они выдаются, неоднократно по этому поводу делала запросы в архивный отдел администрации <адрес>. После назначения на должность и.о. главы администрации вопросами выдачи выписок из похозяйственных книг занималась лично Нефедова Э.Р., вела журнал выдачи выписок, выписки изготавливала на рабочем компьютере. Ей известно, что у ФИО10 есть дочь ФИО46, которая является депутатом <адрес>, у ФИО46 с Нефедовой Э.Р. дружеские отношения, ФИО46 поддерживает Нефедову Э.Р. во всех вопросах. Кроме того ей известно, что ФИО46 сожительствует с бывшим депутатом <адрес> ФИО64, который хорошо общается с Нефедовой Э.Р. Семья ФИО71, проживающая на <адрес>, являются родственниками ФИО64, ФИО4 - бывший депутат <адрес> всегда поддерживала дружеские отношения с Нефедовой Э.Р. Считает, что Нефедова Э.Р. могла незаконно выдавать выписки из похозяйственных книг ФИО10, ФИО4, ФИО55, ФИО20, ФИО22, ФИО16, чтобы в дальнейшем заручиться их поддержкой в решении тех или иных вопросов, просто так Нефедова Э.Р. никогда никому ничего не делала. (т.2 л.д. 59-60)
Свидетель ФИО56 показала, что она работает в <данные изъяты>» в должности инспектора военно-учетного стола, ей известно, что выдачей выписок из похозяйственных книг занималась Нефедова Э.Р., которая с лета ДД.ММ.ГГГГ года до осени ДД.ММ.ГГГГ года исполняла обязанности главы администрации <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ. Нефедова Э.Р. была назначена главой поселения, другие работники выписки не выдавали. Сколько Нефедова Э.Р. выдала выписок из похозяйственных книг, она не знает, но знает, что Нефедова Э.Р. вела журнал учета выданных выписок Помимо указанных в ее должностной инструкции обязанностей она выполняла указания, которые давала ей глава поселения Нефедова Э.Р., по ее просьбе она иногда вносила данные в похозяйственные книги, которые ведутся 5 лет, затем происходит «закладка» новых похозяйственных книг, в предыдущие сдаются в архив <адрес>. «Закладка» новых похозяйственных книг осуществляется на основании данных, имеющихся в старых книгах, если в старой книге не было записи о земельном участке, то в новой похозяйственной книге этой записи тоже не будет. Действующие похозяйственные книги хранятся в администрации <адрес>. «Закладкой» новой похозяйственной книги населенного пункта <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ занималась работница ФАП <адрес> ФИО57. В начале ДД.ММ.ГГГГ. Нефедова Э.Р. сказала, чтобы она нашла в алфавитной книге ФИО11 и узнала, какой у него лицевой счет и в какой похозяйственной книге он находится, а затем внести в лицевой счет на имя ФИО68 данные о площади земельного участка, указать площадь 0,085га. После разговора с Нефедовой Э.Р. она нашла лицевой счет на имя ФИО11 (лицевой счет № похозяйственная книга №№ и в графу № «всего земли» раздела 2 внесла данные о площади земельного участка 0,085га. Владеет ли ФИО11 земельным участком площадью 0,085 га, она не знает, ФИО11 ей не знаком, но она знает, что дочь ФИО11 – ФИО46 является депутатом <адрес> и с Нефедовой Э.Р. находится в дружеских отношениях. (т.2 л.д.73-74)
Свидетель ФИО58 показала, что В ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась к главе администрации ФИО1 сельского поселения Нефёдовой Э.Р. по вопросу приобретения земельного участка, Нефёдова Э.Р. пояснила, что предоставлением земельных участков она не занимается, сказала, что сначала надо взять земельный участок в аренду, для чего нужно обратиться в администрацию <адрес>, а затем приобрести в собственность. ДД.ММ.ГГГГ. она написала заявление на имя главы администрации <адрес> о предоставлении в аренду земельного участка по <адрес> в <адрес>, была проведена соответствующая процедура, после чего был заключен договор аренды на земельный участок с кадастровым номером № на 3 года, арендная плата составляет 400 руб. в год. Получив в аренду земельный участок, она вновь обратилась к главе <адрес> Нефедовой Э.Р. по вопросу оформления участка в собственность, Нефёдова Э.Р. сказала, что эта процедура будет стоить 50000-70000 рублей, кому и куда нужно будет оплачивать, Нефёдова Э.Р. не говорила. Ранее она проживала по <адрес>, Нефёдова Э.Р. говорила, что этот дом и земельный участок при нем принадлежит сельсовету, о том, что можно получить земельный участок на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина земельного участка, Нефёдова Э.Р. ей не говорила. (т.2 л.д.5-8, 88-90)
Свидетель ФИО59 показала, что в ДД.ММ.ГГГГ. в колхозе <данные изъяты>» <адрес> ей дали квартиру по адресу: <адрес>, с земельным участком площадью 8 соток. В ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась к главе администрации <адрес> Нефедовой Э.Р. по вопросу приобретения в собственность земельного участка площадью 5 соток, находящегося рядом с имеющимся в собственности земельным участком площадью 8 соток, Нефедова Э.Р. отказалась выдавать ей земельный участок, пояснив, что ей необходимо выкупить земельный участок по рыночной стоимости через процедуру аукциона. Она обратилась к Нефёдовой Э.Р. с этим вопросом, т.к. знала, что та выдает земельные участки без аукциона. В настоящее время они не могут приобрести земельный участок площадью 5 соток, находящийся рядом с домом, т.к. не имеют денежных средств. Ей известно, что Нефёдова Э.Р. таким образом выдала земельный участок площадью 5-6 соток в ДД.ММ.ГГГГ году, а в ДД.ММ.ГГГГ году, со слов ФИО60, Нефёдова Э.Р. предложила ФИО60 заплатить за участок 60 тысяч рублей «на руки». (т.2 л.д.9-12)
Свидетель ФИО61 показала, что в ДД.ММ.ГГГГ года она вместе с матерью ФИО59 обратилась к главе администрации <адрес> Нефедовой Э.Р. по вопросу приобретения в собственность земельного участка, расположенного рядом с их участком. Нефёдова Э.Р. сказала, что земельный участок надо приобретать в собственность по рыночной цене через аукцион. Обращаясь к Нефёдовой Э.Р., они знали, что она выдает земельные участки без проведения аукциона, т.к. слухи об этом ходили по всей деревне. Ей известно, что ФИО58 Нефёдова Э.Р. предоставила земельный участок площадью 5-6 соток. Со слов ФИО58 ей известно, что в ДД.ММ.ГГГГ году Нефёдова Э.Р. просила ФИО58 выплатить ей за земельный участок денежные средства в сумме 60000 рублей. Кроме того, Нефёдова Э.Р. забрала выделенный им под ведение подсобного хозяйства земельный участок площадью 25 соток, расположенный в <адрес>, данный участок не был у них в собственности, но документы о то, что он им выделен были. (т.2 л.д.17-20)
Свидетель ФИО62 показала, что в начале ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась к главе администрации <адрес> Нефедовой Э.Р. по вопросу оказания помощи в приобретении земельного участка площадью 12,5 соток, находящегося вблизи её дома. Нефедова Э.Р. сказал, что не может ей помочь в этом, однако слухи о том, что Нефёдова Э.Р. помогала людям в приобретении земельных участков, в деревни ходили. Нефёдова Э.Р. советовала приобрести участок законным путем через процедуру аукциона. В ДД.ММ.ГГГГ. она приобрела в собственность земельный участок площадью 12,5 соток по результатам аукциона, заплатила за него 209 тысяч рублей. (т.2 л.д.13-16)
Свидетель ФИО53 показала, что ей известно, что на <адрес> есть земельный участок по <адрес>, который никем не обрабатывается, мужчина который проживал на данном участке, умер около 2-х лет назад. В конце ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась к главе <адрес> Нефедовой Э.Р. по поводу приобретения этого земельного участка, Нефедова Э.Р. ответила отказом, пояснив, что по поводу предоставления данного земельного участка к ней обращались наследники мужчины, который ранее проживал на участке. Ей известно, что до настоящего времени этот земельный участок никем не обрабатывается, а дом заброшен. В ДД.ММ.ГГГГ году она снова обращалась к Нефёдовой Э.Р. по поводу получения разрешения на пользование указанным участком, но Нефёдова Э.Р. снова отказала. (т.2 л.д. 86-87)
Свидетель ФИО4 показала, что проживает по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с тем, что у неё трое детей, ей не хватает земельного участка около дома. С целью получения еще одного земельного участка она обратилась к и.о. главы администрации <адрес> Нефедовой Э.Р. с просьбой о помощи в данном вопросе. Нефедова Э.Р. в ходе разговора пояснила, что прежде чем выдаст ей какие-либо документы, сначала направит запрос в архивный отдел Добрянского муниципального района. Через несколько месяцев Нефедова Э.Р. сообщила, что выписка готова, она подъехала в администрацию, где Нефедова Э.Р. выдала ей выписку из похозяйственной книги. В выписке было указано, что в её пользовании находится земельный участок площадью 2 000 кв.м., точный адрес участка указан не был, был указан только населенный пункт – <адрес>. В дальнейшем на основании данной выписки ею зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, данный участок отмежеван. Взаимоотношения у неё с Нефедовой Э.Р. хорошие, на момент выдачи Нефедовой Э.Р. выписки из похозяйственной книги она была депутатом <адрес>. Почему Нефедова Э.Р. выдала ей выписку из похозяйственной книги и законно ли это, не знает / том№2 л.д. № 75-77/.
Свидетель ФИО8 показала, что проживает по адресу: <адрес>. Данный дом ей выдала организация «<данные изъяты>», в ДД.ММ.ГГГГ году на основании ордера она оформила на него право собственности. Когда она стала проживать в доме, то приусадебный участок был огорожен забором, она решила, что он прилагается к жилищу, выращивала на нем различные овощи. В ДД.ММ.ГГГГ году у своей двоюродной сестры она купила баню, которая располагается через дорогу от её дома, никаких документов они не составляли. Также она пользовалась частью земельного участка, ранее принадлежащего общежитию площадью 150 кв.м., выращивала на нем картофель. В то время жители сами определяли земельные участки по договоренности, никаких документов на данный участок у неё не было. В ДД.ММ.ГГГГ году она решила получить свидетельство на право собственности на свои 3 земельных участка (приусадебный, с хозяйственными постройками и участок для выращивания картофеля), их общая площадь 0,06 соток, т.к. не знала, как правильно все оформить, то обратилась к юристу администрации ФИО51, та посоветовала ей обратиться к главе администрации <адрес> Нефедовой Э.Р., что она и сделала. Нефедова Э.Р. сказала ей сделать замеры и адрес расположения своего участка, через несколько недель она снова подошла к Нефедовой Э.Р. с замерами, та при ней принесла какой-то журнал, пролистала его, открыла на компьютере карту, после чего напечатала выписку из похозяйственной книги, отдала её ей сказала ехать в Росреестр <адрес>, что она и сделала. Через некоторое время ей позвонили из Росреестра и сообщили, что ей отказали в регистрации, т.к. в выписке из похозяйственной книги стоял регистрационный номер участка ФИО77, а не её. После этого, в ДД.ММ.ГГГГ. она вновь обратилась к Нефедовой Э.Р. за выпиской из похозяйственной книги, Нефёдова Э.Р. при ней напечатала другую выписку из похозяйственной книги. Она вновь отдала документы в Росреестр <адрес> и через некоторое время получила свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером №. Имеется ли запись в похозяйственной книге о том, что в её пользовании находится земельный участок, а также имеется ли запись о его площади, она не знает, но в похозяйственной книге она расписывалась один раз в ДД.ММ.ГГГГ году. В дружеских отношения с Нефёдовой Э.Р. она не состоит, за предоставление выписки из похозяйственной книги Нефедова Э.Р. у нее ничего не требовала и не просила. (т.2 л.д.40-41)
Свидетель ФИО16 показал, что проживает по адресу: <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ году житель <адрес> ФИО78 продал его жене за 1 500 рублей земельный участок площадью около 600 кв. м., расположенный вблизи его дома. Какие-либо документы с ФИО31 они не оформляли. С этого времени они всей семьей стали выращивать овощи на данном земельном участке.
В начале ДД.ММ.ГГГГ, возможно дату и год путает, он и его жена решил оформить право собственности на земельный участок, приобретенный у ФИО31. С этой целью он с женой – ФИО17 обратился к главе администрации <адрес> Нефедовой Э.Р., объяснил ситуацию, та сказала измерить границы и придти еще раз. Через некоторое время они снова обратились к Нефедовой Э.Р., которая что-то проверила, после чего выдала выписку из похозяйственной книги, пояснив, что теперь им необходимо ехать в Росреестр <адрес>. Они с женой отдали в Росреестр документы и через некоторое время получили свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок.
Думал, что Нефедова Э.Р., при даче ему выписки из похозяйственной книги, поступает в соответствии с законом / том№2 л.д.№46-47 /.
Свидетель ФИО17 показала, что проживает по адресу: <адрес>, <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году житель <адрес> ФИО79 продал ей за 1 500 рублей земельный участок площадью около 600 кв. м., расположенный вблизи её дома. Какие-либо документы с ФИО31 они не оформляли. С этого времени они всей семьей стали выращивать овощи на данном земельном участке.
В начале ДД.ММ.ГГГГ года она решила оформить право собственности на земельный участок, приобретенный у ФИО31, зарегистрировать право она решила на мужа – ФИО16 С этой целью она с мужем пришла к главе администрации <адрес> Нефедовой Э.Р., объяснили ситуацию, та сказала измерить границы и придти еще раз. Через некоторое время они с мужем еще раз пришли к Нефедовой Э.Р., отдали документы и ушли. Еще через некоторое время Нефедова Э.Р. выдала им выписку из похозяйственной книги и сказала обратиться с ней в Росреестр., что они и сделали, после чего получили свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок. Про выписки из похозяйственных книг она ничего не знает. Законно или нет Нефедова Э.Р. дала ФИО16 выписку из похозяйственной книги, она не знает, в данных вопросах не разбирается / том№2 л.д.№42-43 /.
Свидетель ФИО20 показал, что с он проживает по адресу: <адрес>, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г. В его пользовании находится дом и земельный участок. Межевание земельного участка он провел осенью ДД.ММ.ГГГГ года. Для того, чтобы провести межевание он обратился к главе администрации <адрес> Нефедовой Э.Р., т.к. такую процедуру ему пояснили в Росреестре, куда он обращался с вопросом о процедуре регистрации вновь построенного дома и земельного участка. Нефедовой Э.Р. он пояснил, что ему необходима выписка из похозяйственной книги. Нефедова Э.Р. при нем сделала какую-то запись в компьютере или журнале, после чего он ушел. Примерно через неделю он вновь обратился к Нефедовой Э.Р. и она выдала ему выписку из похозяйственной книги с указанием площади участка. Получив выписку он расписался и ушел. В дальнейшем с выпиской из похозяйственной книги он обратился в Росреестр <адрес>, где ему выдали свидетельство о праве собственности на земельный участок с кадастровым № №. Получив свидетельство он обратился к ИП ФИО63, которая организовывала процедуру межевания и постановки земельного участка на учет / том№2 л.д. № 80-82/.
Свидетель ФИО63 показала, что с ДД.ММ.ГГГГ года она является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности является – кадастровые работы, на что у неё имеются все необходимые лицензии и разрешение.
В ДД.ММ.ГГГГ году, точную дату не помнит, к ней обратился ФИО20 с вопросом о проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером: №. ФИО20 предоставил ей свидетельство о государственной регистрации права № № на земельный участок с кадастровым номером: № площадью 450 кв. м. по адресу: <адрес>, точный адрес указан не был.
В дальнейшем ей подготовлен межевой план по внесению изменений сведений в ГКН. При подготовке межевого плана согласование границ земель общего пользования было проведено лично, в индивидуальном порядке с <данные изъяты>» администрации <адрес>. Каких-либо претензий к границе земельного участка ФИО20 у администрации не возникало. По свидетельству у ФИО20 был земельный участок площадью 450 кв., фактически при межевании установлена площадь данного земельного участка 560 кв. м. Это определялось по границам соседних участков и забору ФИО20 Споров и конфликтов по границам с правообладателями смежных земельных участков не было. Таким образом, превышение площади земельного участка составило 110 кв. м, что не противоречит законодательству, а именно Решению Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении предельных (мак. и мин.) размеров, земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории <адрес> опубликованное «Предельные нормы предоставления земельных участков на территории <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, после подготовки межевого плана земельного участка, данный документ был выдан ФИО20, который в дальнейшем должен был обратиться в Кадастровую палату за внесением изменений в данный земельный участок. Кадастровая палата выдает кадастровую выписку по внесению изменений в земельный участок. В дальнейшем гражданин должен обратиться в Росреестр за новым свидетельством о государственной регистрации права. Таким образом, если ФИО20 прошел данную процедуру, то на сегодняшний день у него должно быть свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером: № площадью 560 кв. м., а не 450 кв. м., как это было указано изначально / том№2 л.д. № 54-56/.
Свидетель ФИО22 показал, что проживает по адресу: <адрес>. Данную квартиру ей выделила городская психиатрическая больница в ДД.ММ.ГГГГ году. Рядом с квартирой находился небольшой приусадебный участок, чуть позже он расширился за счет участка, который без каких-либо документов передала знакомая её матери, которая уехала жить в <адрес>. С этого времени они пользовались земельным участком, обрабатывали его.
В ДД.ММ.ГГГГ году она приобрела свидетельство на право собственности на квартиру и решила оформить приусадебный участок (также право собственности). Т.к. она не знает процедуру оформления права собственности на земельный участок, то съездила в кадастровую службу <адрес>. В кадастровой службе она услышала, что ей нужна выписка из похозяйственной книги от главы <адрес> которая выдается на основании выписки из архива.
В ДД.ММ.ГГГГ года она сделала выписку из архива, там было отмечено, что её семья проживала в указанной квартире, но данные о земельном участке отсутствовали. С данной Архивной выпиской она подошла к главе администрации <адрес> Нефедовой Э.Р. в ДД.ММ.ГГГГ года. Нефедова Э.Р. посмотрела справку, сделала у себя какие-то записи в книге, после чего при ней написала выписку из похозяйственной книги, подписала её и отдала ей. До этого Нефедова Э.Р. просила её измерить земельный участок. С данной выпиской она обратилась в Росреестр в <адрес>, где ей выдали свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок площадью 250 кв.м. Законны или нет действия Нефедовой Э.Р., пояснить не может. ФИО64 приходится племянником ей мужу / том№ л.д. № 44-45/.
Суд оценил показания свидетелей, специалиста и считает их достоверными, они согласуются между собой, не доверять им у суда нет оснований.
Доказательствами виновности подсудимой Нефёдовой Э.Р. служат также материалы уголовного дела, исследованные в судебном заседании.
Согласно решения Совета депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. «О досрочном прекращении полномочий главы <адрес> ФИО65», следует, что Совет депутатов <адрес> временно возложил обязанности главы администрации на ведущего специалиста администрации <адрес> – Нефедову Э.Р., решение вступило в силу с момента его принятия (т.1 л.д.74);
Согласно решения Совета депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об избрании Главы <адрес>» следует, что путем тайного голосования Совет депутатов <адрес> избрал на выборную должность – Главой <адрес> Нефедову Э.Р. Данное решение вступило в силу со дня его официального опубликования (т.1 л.д.75);
Согласно Устава муниципального образования <адрес> установлено, что в ст.ст. 33, 34 закреплены полномочия главы <адрес>, в ст.67 указано, что должность главы поселения отнесена к выборным муниципальным должностям (т.1 л.д.82-130);
Согласно протокола осмотра места происшествия следует, что в кабинете главы администрации <адрес>, <адрес> изъяты: папка с документами, на которых имеется запись, выполненная красящим веществом синего цвета «выписки из похозяйственных книг»; журнал регистрации выписок из похозяйственных книг с ДД.ММ.ГГГГ.; журнал регистрации и контроля обращений граждан (т.1 л.д.62-65);
Согласно протокола осмотра места происшествия следует, что в кабинете главы администрации <адрес> по адресу: <адрес>, изъяты: похозяйственные книги №№, системный блок в корпусе черного цвета (т.1 л.д.66-69);
Из протокола выемки следует, что в архивном отделе <адрес> по адресу изъяты похозяйственные книги №№ <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ годы (т.1 л.д.200-203)
Из протокола осмотра документов с фототаблицей следует, что осмотрена похозяйственные книги №2№ <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ., изъятые в ходе выемки. (т.1 л.д.208-254), осмотренные книги признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела (т.1 л.д.255-256);
Из протокола выемки следует, что в <адрес> отделе Управления Росреестра по Пермскому краю изъяты дела правоустанавливающих документов на земельные участки с кадастровыми номерами: №; №; №; №; №; № (т.2 л.д.127-131);
Форма выписки из похозяйственной книги утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ. №П/№ «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок» (т.2 л.д.198-199);
Кроме того, доказательствами виновности Нефёдовой Э.Р. в совершении преступлений служат следующие материалы уголовного дела
по факту выдачи ФИО4 выписки из похозяйственной книги:
Согласно протокола осмотра документов с фототаблицей установлено, что осмотрена похозяйственная книга № <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>, изъятая в ходе выемки в архивном отделе администрации <адрес>. На страницах 12 и 13 книги имеется лицевой счет № без указания адреса хозяйства, в строке «фамилия, имя, отчество члена хозяйства записанного первым» указан ФИО3, в лицевом счете в разделе «Список членов хозяйства» имеется запись «ФИО3, член хозяйства записан первым, ФИО4 - жена, ФИО5 - сын, ФИО6 - сын, ФИО7 - дочь»; в разделе «Земля, находящая в собственности» никаких записей не имеется. (т.1 л.д.208-254) Осмотренная похозяйственная книга № признана вещественным доказательством и приобщена к материалам уголовного дела (т.1 л.д.255-256);
Согласно выписки № из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО4 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 0,20 га, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственной книге <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ года № ДД.ММ.ГГГГ сделана запись на основании лицевого счета №601, похозяйственной книги №17. Выписка подписана и.о. главы администрации <адрес> Нефедовой Э.Р. (т.2 л.д.78);
Согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ДД.ММ.ГГГГ. за ФИО4 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м., расположенный в <адрес>, назначение - «земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства», основание государственной регистрации - «выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №№, выдавший орган: администрация <адрес>» (т.2 л.д.79);
Из протокола выемки следует, что в ФГБУ «ФКП Росреестр» по адресу: <адрес> были изъяты кадастровые дела №№, №№ (т.2 л.д.№101-104);
Согласно протокола осмотра документов с фототаблицей установлено, что осмотрено кадастровое дело объекта недвижимости № на 30 листах. На листе № имеется заявление ФИО4 о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке, расположенном в <адрес>, на листе № имеется копия выписки № из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданная ДД.ММ.ГГГГ., в которой указано о том, что ФИО4, проживающей по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 0,20 га с кадастровым номером, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, назначение земельного участка: земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ года № ДД.ММ.ГГГГг. сделана запись на основании лицевого счета №№, похозяйственной книги №№. Под текстом имеется печатный текст «И.о. главы администрации <адрес>», оттиск печати администрации <адрес>, рукописная надпись, выполненная красящим веществом синего цвета (подпись), правее надпись «Э.Р. Нефедова». Также в нижнем правом углу имеется оттиск печати «подлинник предъявлен, подпись», в данном оттиске красящим веществом синего цвета выполнена подпись и расшифровка «ФИО80 (далее текст по почерку не понятен), на листе 6 имеется акт определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, в столбе 8 указано значение площади участка – 2000 кв.м, в столбце 13 имеется запись «кадастровая стоимость, руб. 94180,00», на листе 20 имеется копия свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ. (т.2 л.д.105-119) Осмотренные документы признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела (т.2 л.д.120-121)
Из протокола осмотра документов с фототаблицей следует, что осмотрена бумажная папка –скоросшиватель, на обложке которой имеется надпись «Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, <адрес> отдел. Дело правоустанавливающих документов. Номер дела № номер тома 1, адрес, <адрес>, <адрес> В папке прошито и пронумеровано шесть листов, в числе других лист 3 – заявление ФИО4 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, <адрес> отдел о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:18:0440101:1639 по адресу, <адрес>, <адрес>, площадь 2000 м2, в заявлении имеется подпись ФИО4, лист 5 – выписка № из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ года, выписка выдана ФИО81 В выписке указано, что ФИО4 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 0,20га, расположенный по адресу<адрес>. Выписка подписана и.о. главы администрации <адрес> Э.Р. Нефедовой; лист 6 – копия кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №, в котором указано, что площадь участка составляет 2000 кв.м., кадастровая стоимость 94180 рублей (т.2 л.д.135-151). Осмотренные документы признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела (т.2 л.д.№152-153);
По факту выдачи ФИО8 выписки из похозяйственной книги:
Согласно выписки ЕГРП на недвижимое имущество № от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. за ФИО8 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, назначение – «земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства» (т.1 л.д.38);
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., установлено, что за ФИО8 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 600 кв.м., назначение - «земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства». Основание выдачи документа - выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д.39);
Согласно выписки № из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО8 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 0,06 га, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственной книге <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ года № ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись на основании лицевого счета №№ похозяйственной книги №№. Выписка подписана и.о. главы администрации <адрес> Нефедовой Э.Р. (т.1 л.д.40);
Из справки архивного отдела администрации <адрес>, следует, что по документам архивного фонда № «Администрация <адрес> <адрес>», похозяйственной книги <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ гг., установлено, что ФИО8 проживала и состояла на регистрационном учете по адресу: <адрес>, <адрес>. Данные о земельном участке и жилом доме отсутствуют (т.1 л.д.41)
Из протокола осмотра документов с фототаблицей следует, что осмотрена бумажная папка - скоросшиватель с надписью «Выписки из похозяйственных книг», изъятая в ходе осмотра места происшествия помещения администрации <адрес>, в которой имеется выписка № из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданная ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО8, с указанием того, что ФИО8 на праве собственности принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 0,06 га, расположенный по адресу, <адрес>, назначение земельного участка – земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ г.г. № ДД.ММ.ГГГГ сделана запись на основании лицевого счета №№, похозяйственной книги №№. Данная выписка подписана и.о. главы администрации <адрес> Э.Р. Нефедовой, на подписи имеется оттиск печати администрации <адрес>. (т.1 л.д.166-191), данные документы признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела (т.1 л.д.192-193);
Из протокола осмотра документов с фототаблицей следует, осмотрена похозяйственная книга № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>, изъятая в ходе выемки архивном отделе администрации <адрес>. На книге имеется оттиск штампа архива с указанием того, что книга внесена в архивный фонд №№, опись №№, дело №№, также на книге имеются рукописные надписи выполненные красящим веществом синего цвета «<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ на 48 листах хранить постоянно». На страницах 14 и 15 книги имеется лицевой счет № с указанием адреса хозяйства, <адрес>, в строке «фамилия, имя, отчество члена хозяйства записанного первым» указана ФИО8, в разделе: «Список членов хозяйства» внесены данные «ФИО8, член хозяйства, записан первым, ФИО9, дочь». В разделе «Земля, находящая в собственности» никаких записей не внесено (т.1 л.д.208-254), осмотренные документы признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела (т.1 л.д.255-256);
Из протокола осмотра документов с фототаблицей установлено, что осмотрена бумажная папка –скоросшиватель, на которой имеется надпись «Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, <адрес> отдел. Дело правоустанавливающих документов. Номер дела №, номер тома 1, адрес, <адрес>, <адрес>». В папке прошито и пронумеровано семь листов, в том числе на листах 3, 4 имеется заявление ФИО8 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, <адрес> отдел о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадь участка 600 кв.м, на заявлении имеется подпись ФИО8, лист 6 – копия кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №, в котором указано, что площадь участка составляет 600 кв.м., кадастровая стоимость 51264 рубля, лист 7 – выписка № из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданная ДД.ММ.ГГГГ ФИО8. В выписке указано, что ФИО8 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 0,06 га, расположенный по адресу, <адрес>. Выписка подписана и.о. главы администрации <адрес> Э.Р. Нефедовой (т.2 л.д.135-151) Осмотренные документы признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела (т.2 л.д.152-153);
Согласно протокол осмотра предметов с фототаблицей установлено, что осмотрен системный блок в корпусе черного цвета, изъятый в ходе осмотра места происшествия ДД.ММ.ГГГГ. в кабинете главы администрации <адрес>. В ходе просмотра документов Microsoft Word, имеющихся в базе данных, были обнаружены файлы: 1) «ФИО8 копия-копия-копия», создан ДД.ММ.ГГГГ. 14 час. 05 мин., изменен ДД.ММ.ГГГГ. 17 час. 2) «ФИО8 копия-копия-копия», создан ДД.ММ.ГГГГ. 14 час. 04 мин., изменен ДД.ММ.ГГГГ. 14 час. 05 мин. 3) «ФИО8 копия», создан ДД.ММ.ГГГГ. 14 час., изменен ДД.ММ.ГГГГ. 16 час. 50 мин. 4) «ФИО8, создан ДД.ММ.ГГГГ. 10 час.16 мин., изменен ДД.ММ.ГГГГ. 16 час. 50 мин. 5) «ФИО10», создан ДД.ММ.ГГГГ. 15 час. 50 мин., изменен ДД.ММ.ГГГГ. 16 час. 02 мин. 6) «ФИО22», создан ДД.ММ.ГГГГ. 10 час. 32 мин., изменен ДД.ММ.ГГГГ. 11 час. 13 мин. Данные файлы (документы) располагаются по адресу: C<данные изъяты> Администратор /<данные изъяты>/ выписки из похозяйственных книг. После осмотра обнаруженные файлы были распечатаны на принтере. (т.4 л.д.158-188, осмотренный системный блок признан вещественным доказательством и приобщен к материалам уголовного дела (т.4 л.д.189-190);
По факту выдачи ФИО10 выписки из похозяйственной книги:
Согласно выписки из ЕГРП прав на недвижимое имущество № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что за ФИО10 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 8500 кв.м., расположенный на <адрес>, назначение «земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства» (т.1 л.д.44);
Согласно выписки № из похозяйственной книги от 27.03.2013г. установлено, что данная выписка выдана ФИО10, в выписке указано, что ФИО10 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 0,85 га, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственной книге <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ годы № ДД.ММ.ГГГГ сделана запись на основании лицевого счета №№, похозяйственной книги №№ Выписка подписана и.о. главы администрации <адрес> Нефедовой Э.Р. (т.1 л.д.45);
Из справки архивного отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., представленной в администрацию <адрес> следует, что по документам архивного фонда № «Администрация <адрес>», похозяйственной книги <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ гг., значится, что ФИО10 проживала и состояла на регистрационном учете по адресу: <адрес>, <адрес> В похозяйственной книге <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ г.г. не указано, что в личном пользовании хозяйства находился земельный участок (т.1 л.д.46);
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что за ФИО10 зарегистрировано право собственности на земельный участок категории «земли населенных пунктов» с кадастровым номером № площадью 8500 кв.м., разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства». Основанием для регистрации права собственности послужила выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ. №№ выданная администрацией <адрес>» (т.1 л.д.47);
Согласно копии кадастрового паспорта земельного участка установлено, что земельный участок имеет кадастровый номер №, внесен в государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ., расположен на <адрес>, общая площадь участка составляет 8500 кв.м, кадастровая стоимость 726240 руб., удельный показатель кадастровой стоимости 85,44 руб./кв.м (т.1 л.д.48);
Из протокола осмотра документов с фототаблицей следует, что осмотрена бумажная папка- скоросшиватель с надписью «Выписки из похозяйственных книг», изъятая в ходе осмотра места происшествия в помещении администрации <адрес>, в которой имеется заявление ФИО10 о предоставлении выписки из похозяйственной книги, выписка № из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданная ДД.ММ.ГГГГ. ФИО10, с указанием того, что ФИО10 на праве собственности принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 0,85 га, расположенный по адресу, <адрес>, назначение земельного участка – земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ года № ДД.ММ.ГГГГ сделана запись на основании лицевого счета №№ похозяйственной книги №№ Данная выписка подписана и.о главы администрации <адрес> Э.Р. Нефедовой, на подписи имеется оттиск печати администрации <адрес>, к выписке канцелярской скобой прикреплена архивная справка, выданная архивным отделом <адрес>, с указанием того, что ФИО10 проживала и состояла на регистрационном учете по адресу: <адрес>, данные о земельном участке отсутствуют (т.1 л.д.166-191); осмотренные документы признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела (т.1 л.д.192-193);
Согласно протокола осмотра документов с фототаблицей установлено, что осмотрена похозяйственная книга № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>, на книге имеется оттиск штампа архива с указанием того, что книга внесена в архивный фонд №№ опись №№ дело №№, также на книге имеются рукописные надписи, выполненные красящим веществом синего цвета «Администрация <адрес>ДД.ММ.ГГГГ на 52 листах, хранить постоянно». На страницах 15 и 16 книги имеется лицевой счет № с указанием адреса хозяйства, <адрес> в строке «фамилия, имя, отчество члена хозяйства записанного первым» указан ФИО11, в лицевом счете имеются разделы: I) – Список членов хозяйства с внесением в графы рукописным текстом выполненным красящим веществом синего цвета данных «ФИО11- член хозяйства записан первым, ФИО10 - жена, ФИО12 - сын, ФИО13 - дочь, ФИО14 - дочь, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р.»; в разделе «Земля, находящая в собственности» никаких записей не внесено. (т.1 л.д.208-254), данная книга с документами признана вещественным доказательством и приобщена к материалам уголовного дела (т.1 л.д.208-256);
Из протокола осмотра документов с фототаблицей установлено, что осмотрена бумажная папка- скоросшиватель, на обложке которой имеется надпись «Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, <адрес> отдел. Дело правоустанавливающих документов. Номер дела №, номер тома 1, адрес, <адрес>, <адрес>». В папке прошито и пронумеровано шесть листов, в том числе заявление ФИО10 в <адрес> отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу, <адрес>, <адрес>, площадь участка 8500 м2, в заявлении имеется подпись ФИО10, копия кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №, в котором указано, что площадь участка составляет 8500 кв. м., кадастровая стоимость 726240 рублей; выписка № из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ года, выписка выдана ФИО10, в выписке указано, что ФИО10 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 0,85 га, расположенный по адресу, <адрес>, выписка подписана и.о. главы администрации <адрес> Э.Р. Нефедовой. (т.2 л.д.135-151) Данные документы признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела (т.2 л.д.152-153)
Согласно списка действующих депутатов Совета депутатов <адрес> третьего созыва (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что ФИО46 является действующим депутатом Совета депутатов <адрес> (т.2 л.д.185);
Согласно списка действующих депутатов Совета депутатов <адрес> второго созыва (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Исакова Т.Г., ФИО82 ФИО83. до ДД.ММ.ГГГГ являлись депутатами Совета депутатов <адрес> (т.2 л.д.№186);
По факту выдачи ФИО16 выписки из похозяйственной книги:
Согласно протокола осмотра документов с фототаблицей установлено, что осмотрена бумажная папка - скоросшиватель с надписью «Выписки из похозяйственных книг», изъятая в ходе осмотра места происшествия в администрации <адрес>, в которой имеется выписка № из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданная ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО16, проживающего по адресу: <адрес>, где указано, что ФИО16 на праве собственности принадлежит земельный участок, представленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 0,07га, расположенный по адресу: <адрес>, назначение земельного участка – земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ года № ДД.ММ.ГГГГ сделана запись на основании лицевого счета №№, похозяйственной книги №№. Данная выписка подписана и.о. главы администрации <адрес> Э.Р. Нефедовой, на подписи имеется оттиск печати администрации <адрес>. К выписке канцелярской скобкой прикреплена архивная справка, выданная архивным отделом <адрес>, которая содержит сведения о том, что ФИО16 проживал и состоял на регистрационном учете по адресу: <адрес>, данные о земельном участке отсутствуют. (т.1 л.д.166-191) Осмотренный документы признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела (т.1 л.д.192-193);
Согласно протокола осмотра документов с фототаблицей установлено, что осмотрена похозяйственная книга № <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>, изъятая в ходе выемки в архивном отделе Добрянского муниципального района, на книге имеется оттиск штампа архива с указанием того, что книга внесена в архивный фонд №№ опись №№, дело №№ также на книге имеются рукописные надписи, выполненные красящим веществом синего цвета «Администрация <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ на 48 листах. хранить постоянно». На страницах 1 и 12 книги имеется лицевой счет № с указанием адреса хозяйства: <адрес>, в строке «фамилия, имя, отчество члена хозяйства записанного первым» указан ФИО16, в лицевом счете в разделе «Список членов хозяйства» имеется запись «ФИО16, член хозяйства, записан первым, ФИО17 - жена, ФИО18 - сын, ФИО19 - сын, в разделе «Земля, находящая в собственности» никаких записей не имеется. (т.1 л.д.208-254) Данные документы признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела (т.1 л.д.255-256);
Согласно протокола осмотра документов с фототаблицей установлено, что осмотрена бумажная папка - скоросшиватель с указанием на обложке данных: «Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> отдел. Дело правоустанавливающих документов. Номер дела №, номер тома 1, адрес: <адрес>, <адрес> В папке прошито и пронумеровано семь листов, в том числе листы 3,4 – заявление ФИО16 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, <адрес> о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, площадь 700 кв.м, в заявлении имеется подпись ФИО16, лист 7 – выписка № из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданная ДД.ММ.ГГГГ ФИО16. В выписке указано, что ФИО16 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 0,07га, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>. Выписка подписана и.о. главы администрации <адрес> Э.Р. Нефедовой; лист 8 – копия кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером № в котором указано, что площадь участка составляет 700 кв.м., кадастровая стоимость 59808 рублей (т.2 л.д.135-151), осмотренные документы признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела (т.2 л.д.152-153);
Согласно копии выписки № из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в выписке указано, что ФИО16 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 0,07га, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственной книге <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ года № ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись на основании лицевого счета №№, похозяйственной книги №№. Выписка подписана и.о. главы администрации <адрес> Нефедовой Э.Р. (т.2 л.д.237);
Согласно копии кадастрового паспорта на земельный участок следует, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 700 кв.м, расположен на <адрес>, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровая стоимость 59808 руб. (т.2 л.д.238);
Из архивной справки, предоставленной архивным отделом администрации Добрянского муниципального района <адрес>, следует, что по документам архивного фонда № «Администрация <адрес>, похозяйственной книги <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ гг., установлено, что ФИО16 проживал и состоял на регистрационном учете по адресу: <адрес>. Данные о земельном участке и жилом доме отсутствуют (т.2 л.д.239);
Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ДД.ММ.ГГГГ. за ФИО16 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 700 кв.м., расположенный на <адрес>, назначение - «земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства» (т.2 л.д.245);
По факту выдачи ФИО20 выписки из похозяйственной книги:
Согласно протокола осмотра документов с фототаблицей установлено, что осмотрена бумажная папка- скоросшиватель с надписью «Выписки из похозяйственных книг», изъятая в ходе осмотра места происшествия в адмиистрации <адрес>, в которой имеется выписка № из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданная ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО20, в выписке указано, что ФИО20 на праве собственности принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 0,045 га, расположенный по адресу: <адрес>, назначение земельного участка – земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ года № ДД.ММ.ГГГГ сделана запись на основании лицевого счета №№, похозяйственной книги №. Данная выписка подписана главой администрации <адрес> Э.Р. Нефедовой, на подписи имеется оттиск печати администрации <адрес>, к выписке канцелярской скобой прикреплена архивная справка, выданная архивным отделом <адрес> с указанием, что в похозяйственной книге имеется запись, что ФИО20 проживал и состоял на регистрационном учете по адресу: <адрес>. Данные о земельном участке в похозяйственной книге отсутствуют. (т.1 л.д.166-191). Осмотренные документы признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела (т.1 л.д.192-193);
Из протокола осмотра документов с фототаблицей следует, что осмотрена похозяйственная книга № ФИО1 сельской администрации, на ДД.ММ.ГГГГ<адрес>, изъятая в ходе выемки в администрации <адрес>, на книге имеется оттиск штампа архива с указанием того, что книга внесена в архивный фонд №№, опись №№, дело №№, также на книге имеются рукописные надписи выполненные красящим веществом синего цвета «Администрация <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ на 48 листах хранить постоянно». На страницах 18 и 19 книги имеется лицевой счет № с указанием адреса хозяйства, <адрес>, в строке «фамилия, имя, отчество члена хозяйства записанного первым» указана ФИО21, в лицевом счете в разделе «Список членов хозяйства» внесены данные «ФИО21, член хозяйства, записан первым, ФИО20 - сын», в разделе «Земля, находящая в собственности» никаких записей не внесено (т.1 л.д.208-254), осмотренные документы признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела (т.1 л.д.255-256);
Согласно выписки № из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО20 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 0,045га, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственной книге <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ года № ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись на основании лицевого счета №№, похозяйственной книги №№ Выписка подписана и.о. главы администрации <адрес> Нефедовой Э.Р. (т.2 л.д.83);
Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что за ФИО20 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь участка 450 кв.м, расположен по адресу: <адрес>. Основание регистрации – выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ. (т.2 л.д.84);
Согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество № от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. за ФИО20 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 560 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, назначение - «земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства», основание государственной регистрации - «выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ. (т.2 л.д.85);
Из протокола выемки следует, что в <данные изъяты>» по адресу: <адрес> было изъято кадастровое дело №№ (т.2 л.д.101-104);
Согласно протокола осмотра документов с фототаблицей следует, что осмотрено кадастровое дело объекта недвижимости №, на листе № имеется «Выписка № из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», выданная ДД.ММ.ГГГГ., в которой указано, что настоящая выписка из похозяйственной книги подтверждает, что гражданину ФИО20, проживающему по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 0,045 га, расположенный по адресу: <адрес>, назначение земельного участка: земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ года № ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись на основании лицевого счета №№, похозяйственной книги №№. Выписка подписана и.о. главы администрации <адрес> имеется оттиск печати администрации <адрес>. На странице № имеется Решение № от ДД.ММ.ГГГГ. о проведении процедуры государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером № в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка. На странице № напечатан акт определения кадастровой стоимости земельных участков №789, в правом верхнем углу имеется оттиск печати <данные изъяты>», акт выполнен в виде таблицы, состоящей из 14 столбцов и 3 строк, в 1 столбце имеется надпись «номер земельного участка в кадастровом квартале» - № в 9 столбце надпись «значение уточненной площади - 560 кв.м.», в 13 столбце надпись - «кадастровая стоимость, руб. 48882,40». (т.2 л.л.105-119) Осмотренные документы признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела (т.2 л.д.119-121);
Согласно протокола осмотра документов с фототаблицей установлено, что осмотрена бумажная папка- скоросшиватель, на обложке которой имеется надпись «Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, <адрес> отдел. Дело правоустанавливающих документов. Номер дела 59№, номер тома 1, адрес, <адрес>». В папке прошито и пронумеровано семь листов: листы 3, 4 – заявление ФИО20 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, <адрес> о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> площадь 450 м2., лист 6 – выписка № из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ года, выписка выдана ФИО20. В выписке указано, что ФИО20 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 0,045га, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>. Выписка подписана и.о. главы администрации <адрес> Э.Р. Нефедовой; лист 7 – копия кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №, в котором указано, что площадь участка составляет 450 кв.м., кадастровая стоимость 38448 рублей. (т.2 л.д.135-151) Данные документы признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела (т.2 л.д.152-153);
По факту выдачи ФИО22 выписки из похозяйственной книги:
Из протокола осмотра документов с фототаблицей установлено, что осмотрена бумажная папка–скоросшиватель с надписью «Выписки из похозяйственных книг», изъятая в ходе осмотра места происшествия в помещении администрации <адрес>, в которой имеется выписка № из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданная ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО22, с указанием того, что ФИО22 на праве собственности принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 0,025га, расположенный по адресу: ст.5 км <адрес>, назначение земельного участка – земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ года № ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись на основании лицевого счета №№, похозяйственной книги №№ Данная выписка подписана главой администрации <адрес> Э.Р. Нефедовой, на подписи имеется оттиск печати администрации <адрес>, к выписке канцелярской скобой прикреплена архивная справка, выданная архивным отделом <адрес> в которой указано, что ФИО22, проживала и состояла на регистрационном учете по адресу: <адрес>, данные о земельном участке отсутствуют. (т.1 л.д.166-191) Данные документы признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела (т.1 л.д.192-193);
Из протокола осмотра документов с фототаблицей следует, что осмотрена похозяйственная книга № <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ. 5 <адрес>, изъятая в ходе выемки в архивном отделе администрации <адрес>. На страницах 10 и 11 книги имеется лицевой счет № с указанием адреса хозяйства: <адрес>, в строке «фамилия, имя, отчество члена хозяйства записанного первым» указана ФИО23, в лицевом счете в разделе «Список членов хозяйства» имеются данные «ФИО23 - глава, ФИО22 - дочь, ФИО24 - внук, ФИО25 - внучка, ФИО26 - внучка, ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ г.р.»; в разделе «Земля, находящая в собственности» никаких записей не имеется (т.1 л.д.208-254) Осмотренная похозяйственная книга признана вещественным доказательством и приобщена к материалам уголовного дела (т.1 л.д.254-256);
Согласно протокола осмотра документов с фототаблицей установлено, что осмотрена бумажная папка –скоросшиватель, на обложке которой имеется надпись «Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, <адрес> отдел. Дело правоустанавливающих документов. Номер дела №, номер тома 1, адрес, <адрес> В папке прошито и пронумеровано шесть листов: лист 3 – заявление ФИО22 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, <адрес> о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, площадь земельного участка 250 кв.м., лист 5 – выписка № из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ года, выписка выдана ФИО22. В выписке указано, что ФИО22 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 0,025 га, расположенный по адресу: ст.5 км <адрес>. Выписка подписана и.о. главы администрации ФИО1 сельского поселения Э.Р. Нефедовой; лист 6 – копия кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №, в котором указано, что площадь участка составляет 250 кв.м., кадастровая стоимость 20695 рублей. (т.2 л.д.135-151) Данные документы признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела (т.2 л.д.152-153);
Согласно копия выписки № из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что в выписке указано о том, что ФИО22 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 0,025га, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, о чем в похозяйственной книге <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ года № ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись на основании лицевого счета №№, похозяйственной книги №№. Выписка подписана главой <адрес> Нефедовой Э.Р. (т.3 л.д.27)
Согласно копии архивной справки из архивного отдела администрации Добрянского муниципального района <адрес>, предоставленной ФИО22, из которой следует, что по документам архивного фонда № «Администрация <адрес>», похозяйственной книге <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ гг., установлено, что ФИО22 проживала и состояла на регистрационном учете по адресу: <адрес>. Данные о земельном участке и жилом доме отсутствуют (т.1 л.д.28);
Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ДД.ММ.ГГГГ за ФИО22 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 250 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, назначение - земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства (т.3 л.д.36);
Согласно протокол осмотра предметов с фототаблицей установлено, что осмотрен системный блок в корпусе черного цвета, изъятый в ходе осмотра места происшествия ДД.ММ.ГГГГ. в кабинете главы администрации <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>. В ходе просмотра документов Microsoft Word, имеющихся в базе данных, были обнаружены файлы: 1) «ФИО8 копия-копия-копия», создан ДД.ММ.ГГГГ. 14 час. 05 мин., изменен ДД.ММ.ГГГГ. 17 час. 2) «ФИО8 копия-копия-копия», создан ДД.ММ.ГГГГ. 14 час. 04 мин., изменен ДД.ММ.ГГГГ. 14 час. 05 мин. 3) «ФИО8 копия», создан ДД.ММ.ГГГГ. 14 час., изменен ДД.ММ.ГГГГ. 16 час. 50 мин. 4) «ФИО8, создан ДД.ММ.ГГГГ. 10 час.16 мин., изменен ДД.ММ.ГГГГ. 16 час. 50 мин. 5) «ФИО10», создан ДД.ММ.ГГГГ. 15 час. 50 мин., изменен ДД.ММ.ГГГГ. 16 час. 02 мин. 6) «ФИО22», создан ДД.ММ.ГГГГ. 10 час. 32 мин., изменен ДД.ММ.ГГГГ. 11 час. 13 мин. Данные файлы (документы) располагаются по адресу: <данные изъяты>/ Администратор /<данные изъяты>/ выписки из похозяйственных книг. После осмотра обнаруженные файлы были распечатаны на принтере. (т.4 л.д.158-188, осмотренный системный блок признан вещественным доказательством и приобщен к материалам уголовного дела (т.4 л.д.189-190);
Судом исследованы представленные стороной защиты копии уведомлений о государственной регистрации прекращения права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: № (ФИО16), № (ФИО10), № (ФИО4), а также постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № находящегося по адресу: <адрес>, и о предоставлении данного участка в собственность ФИО17 на основании договора купли-продажи и считает, что указанные документы не свидетельствуют о невиновности подсудимой Нефёдовой Э.Р., они наоборот подтверждают незаконность совершенных Нефёдовой Э.Р. действий, в результате которых для граждан и государства наступили неблагоприятные последствия.
Суд считает, что все исследованные в суде доказательства являются достоверными и допустимыми и могут быть положены в основу обвинительного приговора, они свидетельствуют о виновности Нефёдовой Э.Р. в совершении преступлений.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд квалифицирует действия Нефёдовой Э.Р. по каждому из шести фактов совершения служебного подлога по ч.2 ст.292 УК РФ как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, а также охраняемых законом интересов общества или государства. Суд считает несостоятельными доводы защиты об отсутствии у подсудимой иной личной заинтересованности при совершении служебного подлога, т.к. судом установлено, что выписки указанным в материалах уголовного дела лицам, Нефёдова Э.Р. выдала, желая заручиться поддержкой населения, повысить свой авторитет. Должность главы поселения является выборной, а ФИО46 – дочь ФИО10 и ФИО4 являлись депутатами, и могли повлиять на формирование мнения жителей поселения и принятие депутатами положительного решения об избрании Нефёдовой Э.Р. на должность главы <адрес>, что в дальнейшем и произошло, Нефёдова Э.Р. была избрана на указанную должность ДД.ММ.ГГГГ. Суд считает, что своими действиями Нефёдова Э.Р. подорвала доверие населения к власти, олицетворением которой она является в небольшом сельском населенном пункте. Кроме того, в результате действий Нефёдовой Э.Р. были существенно нарушены права неопределенного круга лиц, которые могли претендовать на земельный участок, т.е. были нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, из ведения которого выбыли земельные участки. Нефёдова Э.Р. фактически лишила уполномоченные органы права распоряжаться землей, находящейся в собственности государства. Суд также не может согласиться с доводами защиты о неправильной оценке ущерба, причиненного государству, т.к. в материалах уголовного дела имеются копии кадастровых паспортов с указанием кадастровой стоимости земельного участка, при этом кадастровая стоимость земельных участков определена в результате государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов <адрес>. Оснований не доверять данным оценкам у суда не имеется. Суд считает, что вина подсудимой Нефёдовой Э.Р. в совершении 6 преступлений, предусмотренных ч.2 ст.292 УК РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, которые сомнения у суда не вызывают.
Вместе с этим суд считает, что органами предварительного следствия ошибочно действия Нефёдовой Э.Р. по 6 преступлениям квалифицированы ч.2 ст.286 УК РФ, данная квалификация действий подсудимой является излишней. Из материалов дела следует, что действия Нефёдовой Э.Р. по ч.2 ст.286 УК РФ по превышению должностных полномочий выразились в составлении выписок из похозяйственных книг, в которые она внесла данные, не соответствующие действительности, и повлекли существенное нарушение прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства. При этом действия Нефёдовой Э.Р. по ч.2 ст.292 УК РФ по совершению подложного подлога выразились в тех же самых действиях – составлении подложных выписок из похозяйственных книг и повлекли те же самые последствия, что и ее действия по ч.2 ст.286 УК РФ по превышению должностных полномочий. По смыслу закона, если совершенное лицом нарушение по службе состоит исключительно в изготовлении подложного официального документа, что повлекло последствия, предусмотренные как основным составом превышения должностных полномочий, так и квалифицирующим составом служебного подлога, а именно существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законов интересов общества и государства, то применению подлежит ч.2 ст.292 УК РФ как специальная норма. Как указано в ч.3 ст.17 УК РФ, в случае если преступление предусмотрено общей и специальной нормами, совокупность преступлений отсутствует и уголовная ответственность наступает по специальной норме. Совокупность же с ч.2 ст.286 УК РФ возможна только в случае, когда служебный подлог не входит в объективную сторону превышения должностных полномочий, либо когда должностное преступление влечет иные общественно опасные последствия. Таким образом, внесение заведомо ложных сведений в официальный документ, в данном случае, представляет собой вид использования служебных полномочий вопреки интересам службы и не требует дополнительной квалификации по ч.2 ст.286 УК РФ, в связи с чем подлежит исключению из обвинения как излишне вмененная.
При назначении наказания подсудимой Нефёдовой Э.Р. суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, личность подсудимой, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни ее семьи. Подсудимой Нефёдовой Э.Р. совершены преступления, относящиеся к категории преступлений средней тяжести. С учетом фактических обстоятельств преступлений и степени их общественной опасности суд не находит оснований для изменения категории преступлений на менее тяжкую.
Подсудимая Нефёдова Э.Р. ранее не судима, по месту жительства характеризуются положительно, к административной ответственности не привлекалась.
Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимой Нефёдовой Э.Р., суд признает раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой, судом не установлено.
С учетом изложенного суд считает возможным назначить подсудимой Нефёдовой Э.Р. наказание без изоляции от общества, в виде штрафа, при определении размера штрафа суд исходит из имущественного положения подсудимой. Вместе с этим суд считает, что оснований для назначения наказания с применением ст.64 УК РФ не имеется.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного Нефёдовой Э.Р. преступлений суд считает целесообразным на основании ст.47 УК РФ применить к подсудимой Нефёдовой Э.Р. дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти и организационно-распорядительными полномочиями.
Учитывая, что по уголовному делу исковых требований не заявлено, суд считает необходимым в соответствии с ч.9 ст.115 УПК РФ отменить наложение арестов на земельные участки.
На основании изложенного, руководствуясь ст.307-309 УПК РФ, суд
п р и г о в о р и л:
Признать Нефёдову Эльвиру Раифовну виновной в совершении 6 (шести) преступлений, предусмотренных ч.2 ст.292 УК РФ, и назначить за каждое из шести преступлений наказание в виде штрафа в размере 300000 рублей в доход государства с лишением права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти и организационно-распорядительными полномочиями, сроком на 2 года.
В соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначить – штраф 600000 рублей в доход государства с лишением права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти и организационно-распорядительными полномочиями, сроком на 3 года.
Контроль за исполнением дополнительного наказания в виде запрета занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления возложить на уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства осужденной Нефёдовой Э.Р.
Меру пресечения Нефёдовой Э.Р. до вступления приговора в законную силу оставить прежнюю - подписку о невыезде и надлежащем поведении.
Отменить наложение ареста на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, расположенные на <адрес>, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на <адрес>
Вещественные доказательства:
кадастровые дела №№ и №№; похозяйственные книги № №, №, №, № <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ. г.; ноутбук «SONY», изъятый в администрации <адрес> дела правоустанавливающих документов: № на ФИО22; № на ФИО16; № на ФИО8; № на ФИО20; № на ФИО10; № на ФИО4; системный блок в корпусе черного цвета изъятый в ходе ОМП ДД.ММ.ГГГГ года; папка с документами на которой имеется надпись «Выписки из похозяйственных книг»; журнал регистрации выписок из похозяйственных книг от ДД.ММ.ГГГГ г.; журнал обращений граждан; журнал регистрации и контроля обращений граждан, начат ДД.ММ.ГГГГ, окончен в ДД.ММ.ГГГГ; похозяйственная книга № и № <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г., находятся на хранении в СО по гор. Добрянка СУ СКР по Пермскому краю
Приговор может быть обжалован в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд в течение 10 дней со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.
Председательствующий
Приговор вступил в законную силу.