Решение по делу № 2-693/2016 ~ М-313/2016 от 11.02.2016

Дело №2-693/2016 года

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московская область

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Юдиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Князевой А.Н.,

а также с участием истца Макаркиной Н.В., представителя ответчика ГУ - УПФР №35 по г. Москве и Московской области по доверенности Лысенко Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-693/2016 года по иску Макаркиной Н.В. к ГУ-УПФР №35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

Истец Макаркина Н.В. обратилась в суд с указанным иском к ответчику ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области и с учетом уточнения в порядке ст.39 ГПК РФ исковых требований просит суд: признать незаконным решение комиссии Управления от ДД.ММ.ГГГГ № № и обязать ГУ-УПФР № по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж периоды работы в Каширском муниципальном медицинском объединении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры функциональной диагностики; периоды нахождения на курсах усовершенствования - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; обязать ГУ-УПФР №35 по г. Москве и Московской области назначить Макаркиной Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения - ДД.ММ.ГГГГ года.

В обоснование иска Макаркина Н.В. указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». На день обращения за пенсией ею выработан необходимый для назначения пенсии стаж не менее <данные изъяты> лет по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Однако решением комиссии Управления по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ протоколом №№ истице отказано в назначении указанной выше пенсии с указанием, что не выработан специальный стаж работы <данные изъяты> лет. При этом пенсионным органом не указано в решении, какие периоды работы и по каким основаниям исключены из ее (Макаркиной Н.В.) стажа. При получении решения пенсионного органа заявителю разъяснено, что в ее специальный стаж не засчитаны периоды работы в Каширском муниципальном медицинском объединении и периоды нахождения на курсах усовершенствования и разъяснено право обращения в суд. Макаркина Н.В. не согласна с решением ответчика, так как в Каширской городской больнице она работает с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время. Сначала работала в должности медсестры кабинета ЭКГ кардиологического отделения, а с ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры функциональной диагностики диагностического отделения. Согласно Постановления администрации Каширского <адрес> №№-п от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией Каширская городская больница была переименована в Каширское муниципальное медицинское объединение (КММО). Согласно Устава КММО в состав объединения вошли все муниципальные учреждения здравоохранения района. На основании Распоряжения комитета по управлению имуществом администрации Каширского района № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ КММО переименовано в Муниципальное учреждение «Каширская центральная районная больница». Таким образом, период работы истицы в должности медсестра функциональной диагностики в КММО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно исключен пенсионным органом из специального стажа. Истица утверждает, что занималась лечебной деятельностью в учреждении здравоохранения - Каширской центральной районной больнице в должности медсестры функциональной диагностики диагностического отделения более <данные изъяты> лет по состоянию на день подачи заявления в пенсионное Управление. За указанный спорный период в КММО должностные обязанности и место работы не менялись. В период работы в КММО истица выполняла ту же работу, что выполняла до образования КММО, а также после реорганизации КММО. Изменение законодательства, повлекшее изменение правовой формы наименования учреждения не является основанием для исключения спорного периода из специального стажа. Также Управлением не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах усовершенствования - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Повышение квалификации входило в должностные обязанности истицы и в указанный период за ней сохранялось место работы (должность), производилась оплата труда и оплата страховых взносов в Пенсионный фонд. Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры функциональной диагностики КММО ответчиком не зачтен в специальный стаж, поскольку в сведениях персонифицированного учета не проставлен код льготы, при этом в данный период она (Макаркина Н.В.) осуществляла медицинскую деятельность, и не находилась в отпусках. Также ответчиком необоснованно не включен в ее специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.№ – исковые требования с учетом их уточнения).

Истец Макаркина Н.В. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования и доводы, изложенные в иске в полном объеме. При этом пояснила, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии считает незаконным, поскольку на день обращения в пенсионный фонд - ДД.ММ.ГГГГ она выработала специальный стаж - <данные изъяты> лет. Макаркина Н.В. просила суд уточненный иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ №35 по г. Москве и Московской области - Лысенко Н.П. уточненные исковые требования не признал и пояснил, что истец обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ и на указанную дату Макаркиной Н.В. не выработан специальный стаж, дающий ей право для назначения пенсии. Заявленные истицей в требованиях периоды Управлением исключены из специального стажа, так как действующим законодательством не предусмотрено включение спорных периодов в специальный стаж. Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ №35 по г. Москве и Московской области указал, что оснований для назначения досрочной трудовой пенсии не имеется и просил суд в иске отказать.

Выслушав пояснения истицы и представителя ответчика, проверив материалы дела, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

На основании пункта 20 части 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее <данные изъяты> лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В настоящее время, с ДД.ММ.ГГГГ г., действуют Списки должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Как следует из разъяснений п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

С учетом данных разъяснений исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости медицинским работникам, может производиться по условиям и нормам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Согласно Протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Макаркиной Н.В. отказано в назначении пенсии, так как не выработан специальный стаж - <данные изъяты> лет. При этом, подсчетом стажа заявителю Макаркиной Н.В. определен специальный стаж медицинской деятельности <данные изъяты>

Из трудовой книжки, акта документальной проверки сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение за №№ от ДД.ММ.ГГГГ, справки ГБУЗ МО «Каширская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ №№, объяснений истца следует, что Макаркина Н.В. действительно работала в Каширской горбольнице с ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры кабинета ЭКГ кардиологического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в должности медсестры функциональной диагностики диагностического отделения. Макаркина Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком, находясь в отпуске по уходу за ребенком Макаркина Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на <данные изъяты> ставки медсестры функциональной диагностики диагностического отделения. Истица на основании приказов работодателя находилась на курсах усовершенствования: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Уточняющая справка ГБУЗ МО «Каширская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит указание, что в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. Макаркина Н.В. находилась в отпусках без сохранения заработной платы.

До ДД.ММ.ГГГГ действовало Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ г.), согласно которому право на пенсию имеют врачи и другие медицинские работники» работающие в больницах всех типов и наименований, амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований (здравпункты, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты). К другим медицинским работникам отнесены: фельдшеры, акушерки, медицинские сестры, независимо от наименования должности.

На день вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» действовал Список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№.

Пунктом 3 указанного Постановления установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №№, периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ - в соответствии со Списком и правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№.

До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработанной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработанной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствии с данным законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ СФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия вышеназванных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18,19 и 55 ч.1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения заявителя Макаркиной Н.В. в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы, дающий Макаркиной Н.В. право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Вследствие этого, невключение в стаж работы Макаркиной Н.В. по специальности периода отпуска по уходу за ребенком является необоснованным.

На основании постановления Главы Администрации Каширского <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией Каширская ЦРБ переименована в Каширское муниципальное медицинское объединение. На основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Каширское ММО переименовано в муниципальное учреждение "Каширская центральная районная больница" с ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное учреждение "Каширская центральная районная больница" с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в муниципальное бюджетное учреждение "Каширская центральная районная больница" (л.д.№).

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №) предусматривает наименование должности – медицинской сестры, старшей медсестры - больницы всех наименований.

Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 38 "О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", периодов работы в территориальных медицинских объединениях" было установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа по охране здоровья населения, которая дает право на пенсию за выслугу лет", а именно, эта работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений, включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам ст.81 указанного Закона.

Постановлением администрации Каширского района №№ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией Каширская городская больница была переименована в Каширское муниципальное медицинское объединение.

В последующем Каширское муниципальное медицинское объединение изменило свой правовой статус в соответствии с нормами ГК РФ, ФЗ "О некоммерческих организациях" и приказом Министерства здравоохранения РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения" и на основании Распоряжения комитета по управлению имуществом администрации Каширского района № от ДД.ММ.ГГГГ переименовано в муниципальное учреждение "Каширская центральная районная больница".

Суд считает, что изменение правовой формы, в связи с изменением законодательства, не может служить основанием исключения спорного периода работы в КММО из специального медицинского стажа, поскольку истец Макаркина Н.В. работала в должности медсестры функциональной диагностики диагностического отделения в муниципальном учреждении здравоохранения, на одном и том же месте. При этом ее должностные обязанности и место работы не изменялись.

Также подлежат включению в стаж работы заявителя Макаркиной Н.В., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и периоды нахождения истицы на курсах усовершенствования.

В период обучения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал Кодекс законов о труде РСФСР и Трудовой кодекс Российской Федерации. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются, также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями ДД.ММ.ГГГГ и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст.54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ N 5487-1, приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N314 "О порядке получения квалификационных категорий", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, подлежат включению на основании ст.187 ТК РФ и ст. 112 КЗоТ РСФСР (действовавших в спорные периоды), поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Истица была направлена на курсы повышения квалификации приказами работодателя, заработная плата в данные периоды также сохранялась. Повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы заявителя Макаркиной Н.В.

Суд считает неправомерным исключение вышеназванных спорных периодов работы из специального стажа истца, поскольку при определении права Макаркиной Н.В. на пенсионное обеспечение, УПФ должно было руководствоваться записью в ее трудовой книжке и соответствующими справками, предоставленными последней в подтверждение ее специального стажа.

Доводы ответчика относительно оснований, послуживших отказом во включении в специальный стаж, спорных периодов суд находит необоснованными. Таким образом, решение ГУ УПФ РФ №35 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Макаркиной Н.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным.

Из статьи 2 ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно 22 названного ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец Макаркина Н.В. обратилась с заявлением о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГ.

На день обращения в ГУ - ПФ РФ №35 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истец Макаркина Н.В. имела необходимый специальный стаж более <данные изъяты> лет (<данные изъяты>), поэтому право на досрочное назначение пенсии, в связи с лечебной деятельностью, возникает у заявителя Макаркиной Н.В. с указанной даты - ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

уточненные исковые требования Макаркиной Н.В. к ГУ-УПФР №35 по г.Москве и Московской области о защите пенсионных прав, удовлетворить.

Признать Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ - УПФ РФ №35 по г.Москве и Московской области, утвержденное Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ – незаконным.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ №35 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Макаркиной Н.В. следующие периоды работы: - в Каширском муниципальном медицинском объединении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры функциональной диагностики; - периоды нахождения на курсах усовершенствования: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; - периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 13.09. 2001 г. в должности медсестры функциональной диагностики.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области назначить Макаркиной Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда.

Федеральный судья: О.Н. Юдина