Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-946/2021 от 12.10.2021

УИД 63RS0№-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №

09 ноября 2021 года <адрес>

Судья Ленинского районного суд <адрес> Грицык А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Куликовой А. А. (ИНН 631551423472), <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Куликова А.А. ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 37 минут по адресу: <адрес>Б, в период действия режима повышенной готовности при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации на территории <адрес>, введенного постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, на объекте потребительского рынка в в пекарне «БИКО» сотрудники осуществляли свою деятельность без соблюдения масочного режима (без средств индивидуальной защиты органов дыхания (защитных масок)), что нарушает п.1 правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 2, абз.4 п. 2.5, 2.6 Постановления <адрес> о ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>», то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП Куликова А.А. не явилась, извещалась надлежащим образом, причину неявки не сообщила.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не явился.

Оценивая имеющиеся материалы, выслушав участников процесса, суд считает, что факт совершения указанного административного правонарушения установлен и доказан.

В силу части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Часть 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи.

Как следует из материалов дела, ИП Куликова А.А. ДД.ММ.ГГГГ в часов 26 минут в нарушение требований, установленных п. 2, абз. 4 п. 2.5 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>», осуществляло свою деятельность по адресу: <адрес>Б пекарня «БИКО» без соблюдения ограничительных мер: а именно, сотрудники осуществляли свою деятельность без соблюдения масочного режима (без средств индивидуальной защиты органов дыхания (защитных масок)).

Как усматривается из материалов дела, в отношении ИП Куликова А.А. составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, статья 20.6.1 КоАП РФ содержит в себе часть 1 и часть 2. Данное обстоятельство не отражено в протоколе об административном правонарушении, должностным лицом не указана соответствующая часть статьи, которая подлежит применению за выявленное нарушение.

В силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Таким образом, протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу конкретное правонарушение, выраженное в его противоправном деянии.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 данного Кодекса, подлежал возвращению составившему его судебному приставу для устранения недостатков.

Такая возможность в настоящий момент утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также то, что при составлении протокола об административном правонарушении были допущены нарушены требования, предъявляемые к составлению протокола об административном правонарушении, установленные ст. 28.2 КоАП РФ, и, учитывая, что допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, суд приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении в отношении ИП Куликова А. А. по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.6.1 КоАП РФ, прекратить на основании п. 1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Грицык