Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-134/2020 (2-4917/2019;) ~ М-3806/2019 от 16.10.2019

№2-134/2020

УИД26RS0002-01-2019-006199-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2020 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Даниловой Е.С.

при секретаре Аванесян О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Белоконевой Т. А. к министерству строительства и архитектуры, с участием третьих лиц ГУ МВД России по СК об обязании Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по СК восстановить ее и членов ее семьи в статусе вынужденных переселенцев, обязании министерство строительства и архитектуры СК восстановить ее и членов ее семьи в сводной очереди на улучшение жилищных условий по категории граждан «Вынужденные переселенцы», участников программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.

установил:

Белоконева Т.А. обратилась в суд с иском, впоследствии уточнив его в порядке ст.39 ГПК РФ, в котором просит обязать Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по СК восстановить ее и членов ее семьи в статусе вынужденных переселенцев. Обязать министерство строительства и архитектуры СК восстановить его и членов его семьи в сводной очереди на улучшение жилищных условий по категории граждан «Вынужденные переселенцы», участников программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.

В обоснование требований указано, что решением Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес обезличен> от <дата обезличена> в отношении Белоконевой Т.А. был прекращен срок действия статуса вынужденного переселенца, который был ранее ей продлен до <дата обезличена>. С вышеуказанным решением согласиться невозможно, в данном случае нарушены ее права, свободы и законные интересы. Ссылка ответчика на пп. 1,

п.5 статьи 5 Закона Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «О вынужденных переселенцах» несостоятельна, так как именно эти пункты статьи 5 говорят о том, что срок действия статуса вынужденного переселенца продлевается на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца, если вынужденный переселенец не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения на территории Российской Федерации, где ни тем, ни другим я не являюсь. Статус вынужденного переселенца ей отменен лишь по тем основаниям, что она с семьей временно проживала и была прописана у своей мамы по адресу: <адрес обезличен>. На дату принятия решения о прекращении действия статуса вынужденного переселенца, она и члены ее семьи были зарегистрированы по адресу: <адрес обезличен>, в домовладении, которое принадлежит Черновой З. В., которая не является ей и ее членам семьи родственником. Домовладения, расположенные по адресу: <адрес обезличен> не принадлежат ей на праве собственности, что подтверждается документально. В данном случае происходит подмена понятий и нарушение моих прав. С заявлением в Главное Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес обезличен> о продлении статуса вынужденного переселенца она не обращалась, поэтому она считает, что основания для отказа и принятия данного решения в продлении статуса вынужденного переселенца отсутствовали. Вопрос о продлении либо об отказе в статусе вынужденного переселенца должен был стать после окончания срока его действия, то есть после <дата обезличена>.

В судебное заседание истец Белоконева Т.А., представитель истца Алтухова Л.А., представитель ответчика министерства строительства и архитектуры СК, представитель третьего лица ГУ МВД России по СК, извещенные своевременно, надлежащим образом в судебное заседание не явились. Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «О вынужденных переселенцах» (далее - Закон <номер обезличен>) вынужденный переселенец - гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

Статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет; лицо утрачивает статус вынужденного переселенца в связи с истечением срока предоставления статуса (пункт 4 статьи 5, подпункт 2 пункта 2 статьи 9 ).

При этом срок действия статуса вынужденного переселенца продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзора о миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца при наличии одновременно оснований, перечисленных в пункте 5 статьи 5 Закона <номер обезличен>.

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона <номер обезличен> о вынужденных переселенцах срок действия статуса вынужденного переселенца продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере

миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца при наличии одновременно следующих оснований: вынужденный переселенец и (или) члены семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющие статуса вынужденного переселенца, не являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения на территории Российской Федерации; неполучение вынужденным переселенцем и (или) членами семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющими статуса вынужденного переселенца, денежной компенсации за утраченное жилье: неполучение вынужденным переселенцем и (или) членами семьи вынужденного переселенца, имеющими статус вынужденного переселенца, долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение) жилья до <дата обезличена>; неполучение вынужденным переселенцем и (или) членами семьи вынужденного переселенца, имеющими статус вынужденного переселенца, безвозмездной субсидии на строительство (приобретение) жилья до <дата обезличена>; неполучение вынужденным переселенцем и членами семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющими статуса вынужденного переселенца, социальной выплаты на приобретение (строительство, восстановление) жилого помещения; неполучение вынужденным переселенцем и членами семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющими статуса вынужденного переселенца, в установленном законодательством Российской Федерации порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на строительство (приобретение) жилого помещенья: непредоставление вынужденному переселенцу и (у.гл.) чж;., вынужденного переселенца, в том числе не имеющим статуса вынужденного переселенца, в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома. Согласно пункту 6 статьи 5 Закона <номер обезличен>, вынужденный переселенец для продления срока действия статуса вынужденного переселенца предоставляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел следующие документы: заявление о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца; заявление члена семьи, не имеющего статуса вынужденного переселенца, о согласии на обработку персональных данных; документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации; удостоверение вынужденного переселенца.

Судом установлено, что Белоконева Т.А. <дата обезличена>, действующая в своих интересах и интересах своего сына Белоконева К.А., обратилась в ГУ МВД России по <адрес обезличен> с заявлениями о продлении ей срока действия статуса вынужденного переселенца. Вместе с заявлением ею были представлены договор найма жилого помещения от <дата обезличена>, в соответствии с которым ей предоставляется в наем жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, справка о составе семьи. Также было представлено заявление членов семьи Белоконевой К.А., не являющихся вынужденными переселенцами, о согласии на обработку персональных данных (на имя Земцов Н.А., Земцова М.А., Земоцв А.В.).

По результатам проведенных проверок в отношении истца и заявленных ею членов семьи УВМ ГУ МВД России по <адрес обезличен> было установлено отсутствие у них на праве собственности жилых помещений.

В соответствии с протоколом УВМ ГУ МВД России по <адрес обезличен> от <дата обезличена> принято решение о продлении Белоконевой Т.А., Белоконеву К.А., статуса вынужденного переселенца сроком до <дата обезличена>.

Протоколом УВМ ГУ МВД России по <адрес обезличен> от <дата обезличена> в соответствии с п.п.. 1 п. 5 ст. 5 Закона отменено ранее принятое решение от <дата обезличена> о продлении Белоконевой Т.А., Белоконеву К.А. срока действия статуса вынужденного переселенца, Белоконева Т.А., Белоконев К.А. признаны утратившими статус вынужденного переселенца.

Кроме того решением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> в удовлетворении административных исковых требований Белоконевой Т.А. к ГУ МВД РФ по СК об отмене решения Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по СК от <дата обезличена> и восстановлении ее и членов ее семьи в статусе вынужденных переселенцев отказано.

При таких обстоятельствах рассмотрение спора об обязании Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по СК восстановить ее и членов ее семьи в статусе вынужденных переселенцев; обязании министерство строительства и архитектуры СК восстановить ее и членов его семьи в сводной очереди на улучшение жилищных условий по категории граждан «Вынужденные переселенцы», участников программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░