Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-8717/2015 ~ М-8274/2015 от 28.09.2015

№2а-8717/15-24

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2015 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Картавых М.Н.,

при секретаре Соснович С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тимофеева А.А. о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным,

у с т а н о в и л:

Тимофеев А.А. обратился в суд с административным иском по тем основаниям, что в рамках исполнительного производства № судебный пристав-исполнитель Кудряшова А.С. ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> Тимофеев А.А не согласен с указанным постановлением поскольку по его мнению оно вынесено судебным приставом-исполнителем без учета фактических обстоятельств не уплаты взысканной решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 05 марта 2015 суммы в размере <данные изъяты> в срок установленный судебным приставом, при этом, на момент подачи настоящей жалобы вышеуказанное решение суда Тимофеевым А.А. исполнено полностью, денежная сумма погашена. Тимофеев А.А. просит признать постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г. Петрозаводска и Прионежского района Управления ФССП России по Республике Карелия Кудряшовой А.С. от ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

В судебном заседании Тимофеев А.А, будучи надлежаще извещенным о разбирательстве по делу, участия не принимал.

Представитель УФССП России по РК Тимофеев М.Д. с доводами административного иска не согласен по основаниям, изложенным в возражениях, представленных суду.

Заинтересованные лица Кудряшова А.С., Тимофеева Т.А. в судебное заседание не явились, о судебном разбирательстве были извещены.

Суд, заслушав представителя УФССП России по РК, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства № № 33584/15/06/10001, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 441 КАС РФ и ст. 121 от 02.10.2007 года N 229-ФЗ Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве») постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что вступившим в законную силу решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 05 марта 2015 года иск Тимофеева А.А. к Тимофеевой Т.А. о разделе общего имущества супругов и встречный иск Тимофеевой Т.А. к Тимофееву А.А. о разделе общего имущества супругов удовлетворен частично. Произведен раздел совместно нажитого имущества в следующем порядке: за Тимофеевым А.А. признано право собственности на квартиру <адрес>; в собственность Тимофеева А.А. передан автомобиль LEXUS (VIN <данные изъяты>, 2005 года выпуска); с Тимофеева А.А. в пользу Тимофеевой Т.А. взыскана денежная компенсация в размере <данные изъяты> рублей. В остальной части исков отказано. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 05.06.2015 года указанное решение Петрозаводского городского суда РК от 05.03.2015 года оставлено без изменения.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Петрозаводским городским судом Республики Карелия, постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Республике Карелия Павловой В.В. в отношении должника Тимофеева А.А возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу Тимофеевой Т.А. денежной компенсации в размере <данные изъяты> руб.

Указанным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ должнику на основании п.12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе 5 дней со дня получения копии постановления должником и разъяснено, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с должника будет взыскан исполнительский сбор. При наличии чрезвычайных, объективно неотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

В связи с неисполнением в добровольном порядке требований, содержащихся в исполнительном документе, 01.09.2015 судебным приставом-исполнителем ОСП по работе с физическими лицами №1 г.Петрозаводску и Прионежского района Управления ФССП России по Республике Карелия Кудряшовой А.С. вынесено постановление о взыскании с Тимофеева А.А исполнительского сбора в размере <данные изъяты>

Согласно пунктам 1, 2 ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 11 ст. 30 названного Федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Положениями ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Право судебного пристава-исполнителя на взыскание в процессе исполнения требований исполнительных документов исполнительского сбора установлено п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

В силу ч. 6 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Из материалов исполнительного производства № усматривается, что с постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ должник был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ на приеме у судебного пристава-исполнителя, что подтверждается подписью Тимофеева А.А. В связи с указанным, 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, истек 28.07.2015. К указанной дате требования исполнительного документа в добровольном порядке должником исполнены не были.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, поскольку требования исполнительного документа не были исполнены должником в срок, установленный для добровольного исполнения, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа должником не представлено, равно как и доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, судебным приставом-исполнителем Кудряшовой А.С. правомерно ДД.ММ.ГГГГ в отношении Тимофеева А.А. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Доказательства ненадлежащего исполнения судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей в материалах дела отсутствуют.

Обращение Тимофеева А.А. в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения, по смыслу ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» не является обстоятельством, указывающим на уважительность причин неисполнения исполнительного документа должником, не основан на законе и не влечет признания оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя не законными.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Тимофеева А.А.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227, 360 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска Тимофеева А.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н. Картавых

Мотивированное решение изготовлено 08 октября 2015 года.