Решение по делу № 12-231/2017 от 20.10.2017

Дело №12-231/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.Лысьва 24 ноября 2017 года

Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Шадрина Т.В.,

при секретаре Гатиной Э.М.,

с участием заявителя Быковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе Быковой Надежды Анатольевны на постановление заместителя начальника Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от 03.10.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от 03.10.2017 Быкова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей без конфискации.

Не согласившись с постановлением, Быкова Н.А. обратилась в Лысьвенский городской суд Пермского края с жалобой, ссылаясь на необоснованное привлечение ее к административной ответственности, просит судебное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь при этом, что алкогольную продукцию несовершеннолетнему ФИО4 она не продавала.

В судебном заседании Быкова Н.А. доводы жалобы поддержала, дала аналогичные показания.

Заслушав заявителя, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному спорному административному правоотношению.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере торговли.

Объективная сторона правонарушения выражается, в частности, в торговле товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продаже ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продаже ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Согласно положению ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Как усматривается из обжалуемого постановления от 03.10.2017, ФИО1, вменяется факт совершения правонарушения, выразившегося в том, что 07.07.2017 в вечернее время у себя дома по <адрес> она осуществила продажу алкогольной продукции – водки в количестве 1 бутылки стоимостью 170 рублей ФИО4

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности прерывания данного срока.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, в случае рассмотрения дела должностным лицом, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Соответственно, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек 07.09.2017, несмотря на это должностным лицом Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю 03.10.2017 вынесено постановление о привлечении Быковой Н.А. к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.2 КоАП РФ с назначением административного наказания.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Поскольку постановление зам. начальника Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю о привлечении к административной ответственности Быковой Н.А. вынесено за пределами установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности оно не может быть признано законным.

При таких обстоятельствах, постановление зам. начальника Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю о признании Быковой Н.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ подлежит отмене, производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ,

решил:

Жалобу Быковой Н.А. удовлетворить.

Постановление заместителя начальника Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от 03.10.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Быковой Н.А. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Судья: (подпись)

Копия верна.

Судья: Т.В. Шадрина