№ 2-131/2020 <данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 февраля 2020 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Панина С.А.,
при секретаре Коротких Ю.Ю.,
с участием:
истицы Казбановой А.В.,
представителя истицы Казбановой А.В. на основании ордера адвоката Бутусова С.В.,
представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности Калининой О.И.,
представителя третьего лица департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности Боевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казбановой Анжелы Владимировны к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 24 июля 2019 года,
установил:
22 июля 2019 года Казбанова А.В. обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 167 - 168).
Решением ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже № 190000156317/494749/19 от 01 августа 2019 года в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Казбановой А.В. было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа – 10 лет. Подтвержденный ответчиком спецстаж истца по Списку № 2 состоянию на 24 июля 2019 - отсутствует (л.д. 10 – 13).
Полагая решение ответчика неправомерным, Казбанова А.В. обратилась в суд с настоящими требованиями (л.д. 4 – 9).
Определением суда от 24 октября 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент труда и занятости населения Воронежской области и АО «Воронежсинтезкаучук» (л.д. 2).
Определением суда от 04 февраля 2020 года, занесенным в протокол судебного заседания, к производству суда принято уточненное исковое заявление, в котором истица уточнила дату признания страховой пенсии по старости - с 24.07.2019, а также возложения на ответчика обязанности включить в спецстаж спорный период с 05.11.1993 по 01.02.1994 (2 месяца 27 дней) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе № нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в ОАО «Воронежский синтетический каучук» (в настоящее время АО «Воронежсинтезкаучук») (л.д. 180 – 185).
В судебном заседании истица Казбанова А.В. поддержала уточненные исковые требования, просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснив, что непосредственно участвовала в технологическом процессе производства нейтрализации и очистки промышленных сточных вод от производства каучуков.
В судебном заседании представитель истицы Казбановой А.В. на основании ордера адвоката Бутусов С.В. поддержал уточненные исковые требования, просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности Калинина О.И. исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 160 – 161).
В судебном заседании представитель третьего лица департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности Боева А.И. полагала требования Казбановой А.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению; дополнительно пояснила, что по результатам аттестации рабочего места, условия ее работы в занимаемой должности соответствуют требованиям Списка № 2 позиции 2110А030-17531 раздела Х «Химическое производство»; кроме того, справка по форме СЗИ-6 является доказательством того, что работодателем уплачивались страховые взносы.
Третье лицо АО «Воронежсинтезкаучук» в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела истицы, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.
С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
На основании ч. 1 ст. 8 названного федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с ч. ч. 2, 3, 4 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком.
Согласно ч. 4 и 5 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Для установления права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня на определенных видах работ (определенным способом). Кроме того, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Как установлено судом из объяснений лиц, участвующих в деле, решения ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже Центрального района № 190000156317/494749/19 от 01 августа 2019 года (с приложением) (л.д. 10 – 13), истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были включены периоды работы: с 25.04.1988 по 01.01.1992 (3 года 8 месяцев 7 дней),
с 10.01.1992 по 01.10.1993 (1 год 8 месяцев 22 дня),
с 12.10.1993 по 01.11.1993 (20 дней),
с 05.11.1993 по 01.02.1994 (2 месяца 27 дней),
с 22.02.1994 по 30.06.1995 (1 год 4 месяца 9 дней),
с 22.09.1997 по 16.08.1998 (10 месяцев 25 дней),
с 27.11.1999 по 01.12.1999 (5 дней),
с 05.12.1999 по 31.12.1999 (27 дней),
за период с 01.01.2000 по 30.06.2000 фактически отработанное время составляет 5 месяцев 23 дня,
за период с 01.07.2000 по 31.12.2000 фактически отработанное время составляет 5 месяцев 28 дней,
за период с 01.01.2001 по 31.03.2001 фактически отработанное время составляет 2 месяца 28 дней,
с 01.04.2001 по 01.08.2001 (4 месяца 1 день),
с 04.08.2001 по 19.09.2001 (1 месяц 16 дней),
с 21.09.2001 по 03.10.2001 (13 дней),
с 07.10.2001 по 31.12.2001 (2 месяца 25 дней),
с 17.01.2002 по 31.12.2002 (11 месяцев 15 дней),
с 11.01.2003 по 31.12.2003 (11 месяцев 21 день),
с 05.01.2004 по 31.12.2004 (11 месяцев 27 дней),
с 06.01.2005 по 31.12.2005 (11 месяцев 26 дней),
с 02.01.2006 по 31.07.2006 (7 месяцев) – в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе №а нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в ОАО «Воронежский синтетический каучук» (в настоящее время АО «Воронежсинтезкаучук»), так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом-позицией Списка № 2…, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 пользуются рабочие, руководители и специалисты химической и нефтехимической отросли промышленности, занятые полный рабочий день на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод. Документально установлено, что ремонтный персонал, занятый на ремонте, профилактике и обслуживании технологического и электрооборудования в цехах нейтрализации и очистки промышленных сточных вод не предусмотрен позицией 2110А030-17531 Списка № 2. Данная позиция может быть применена только к ремонтному персоналу, занятому на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в п. 1 подраздела А раздела Х «Химическое производство» Списка № 2, к которым не относится нейтрализация и очистка промышленных сточных вод. Работы на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод предусмотрены в п. 2 КПС 2120А020 указанного раздела. Однако ремонтный персонал на таких работах непосредственно не занят, так как не участвует в технологическом процессе нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, соответственно не может пользоваться правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Указанные периоды работы, по мнению суда, подлежит включению в специальный стаж истца по Списку № 2 по следующим основаниям.
Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, в пункте 3 подраздела "А" раздела X "Химическое производство" (шифр 2110А030-17531) предусмотрены рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке N 2.
Ранее действовавший Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусматривал пенсионные льготы для рабочих и инженерно-технических работников, занятых полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках в производствах, перечисленных в разделе VIII "Химическое производство". Этим же разделом были предусмотрены льготы в отношении рабочих, мастеров и старших мастеров цехов, занятых на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования (кроме электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и цехах.
В соответствии с п. 14 Разъяснения Минтруда РФ "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" N 5 от 22 мая 1996 года, работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций. Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальный расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.
Из анализа указанных правовых норм следует, что при определении права на назначение досрочной пенсии по старости указанной категории лиц необходимо соблюдение следующих условий: работа в должности, предусмотренной Списками, особые характер и условия работы, постоянная занятость на этих работах. Бремя доказывания наличия этих условий возложено на истца.
На основании объяснений истца, копии его трудовой книжки (л.д. 14 –17), справки уточняющей особый характер работы от 17.09.2019 (л.д. 18), копии карты аттестации рабочего места от 30.09.2005 (л.д. 34 – 35), копии личной карточки формы Т-2 (л.д. 39 – 40), копии лицевых счетов (л.д. 134 – 159), копии карты аттестации рабочего места от 19.04.2001 (л.д. 176 – 177), копий штатных расписаний (л.д. 64 – 133), выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-НВП (л.д. 196 – 205), судом установлено, что Казбанова А.В. в период с 25.04.1988 по 31.07.2006 работала в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе № нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в ОАО «Воронежский синтетический каучук» (в настоящее время АО «Воронежсинтезкаучук»), была уволена в связи с переводом в ООО «ЛОС» по п. 5 ст.77 ТК РФ.
В 1992 году Воронежский завод синтетического каучука им. С.М. Кирова преобразован в АО «Воронежсинтезкаучук», а затем в ОАО «Воронежсинтезкаучук».
В соответствии с Уставом ОАО «Воронежсинтезкаучук» основными видами деятельности предприятия являются производство высококачественных каучуков и латексов; производство продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и других товаров и услуг, пользующихся спросом на потребительском рынке (п. 6.2 устава). Следовательно, в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг, деятельность ОАО «Воронежсинтезкаучук» должно быть отнесена к химической отрасли промышленности.
Факт осуществления трудовой деятельности по занимаемой должности в спорные периоды в ОАО «Воронежсинтезкаучук» представитель ответчика в судебном заседании не оспаривал.
Профессия «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», код 19861 6 2-6 09 7522, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367 с 01.01.1996.
В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий, выпуск 1 «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.985 № 31/3-30 на рабочем месте «электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования» должны выполняться работы по разборке, капитальному ремонту электрооборудования любого назначения, всех типов и габаритов. Регулирование и проверка аппаратуры и приборов электроприводов после ремонта. Ремонт усилителей, приборов световой и звуковой сигнализации, контроллеров, постов управления, магнитных станций. Обслуживание силовых и осветительных электроустановок со сложными схемами включения. Выполнение оперативных переключений в электросетях с ревизией трансформаторов, выключателей, разъединителей и приводов к ним с разборкой конструктивных элементов. Размотка, разделка, дозировка, прокладка кабеля, монтаж вводных устройств и соединительных муфт, концевые заделки в кабельных линиях. Определение мест повреждения кабелей, измерение сопротивления заземления, потенциалов на оболочке кабеля. Выявление и устранение отказов и неисправностей электрооборудования. Пайка мягкими и твердыми припоями.
Согласно кодам Государственной статистической отчетности, ОАО «Воронежсинтезкаучук» относится к разделу 13100 «Химическая промышленность», подразделу 13310 «Производство синтетического каучука» Общероссийского классификатора отраслей народного хозяйства (ОКОНХ). Согласно кодам Государственной статистической отчетности, ОАО «Воронежсинтезкаучук» относится к разделу D «Обрабатывающие производства», подразделу DG «Химическое производство» 24.17. «Производство синтетического каучука» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД).
В соответствии с «Постоянным технологическим регламентом очистки сточных вод цеха №а», утвержденным 07 июня 2005 года и «Технологическим регламентом производства по очистке сточных вод», утвержденным 31 мая 1997 года, цех № в ОАО «Воронежсинтезкаучук» предназначен для производства нейтрализации и очистки промышленных сточных вод от производства каучуков (л.д.36 – 38, 47 – 56).
Из должностной инструкции электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха №а от 18.11.2004 следует, что к объектам обслуживания электромонтера по обслуживанию и ремонту электрооборудования относится все электрооборудование и электроустановки цеха напряжением до и выше 1000 В, за исключением ускорителей быстрых электронов некалевой установки и электрооборудования автотракторного хозяйства. Постоянное местонахождение электромонтера по обслуживанию и ремонту электрооборудования – помещение сменного персонала в РУ-0,4 кВ подстанции № 54. В основные обязанности данных работников входят: контролировать работу электрооборудования цеха, обеспечивать бесперебойное электроснабжение электроустановок и безаварийную работу электрооборудования цеха во время своего дежурства, производить оперативные переключения в электроустановках цеха в соответствии с требованиями ПО ТРМ-016-2001 и настоящей инструкцией (л.д. 62 – 63).
На рабочем месте по профессии «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» выполняются операции по разборке, капитальному ремонту электрооборудования, электрощитов, электродвигателей, систем извещения о пожаре, сигнализации, осветительной части, находящиеся в приямках, непосредственно, где производится нейтрализация и очистка промышленных сточных вод. Обеспечение планово-предупредительного ремонта электрооборудования цеха. Ремонт кабельных линий и рытье траншей (в приямках).
Работники по профессии «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» непосредственно участвуют в соблюдении технологического процесса производства нейтрализации и очистки промышленных сточных вод от производства каучуков.
Согласно перечню рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет в ОАО «Воронежсинтезкаучук» Цех № (рабочие) в указанный перечень входит профессия электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, условиями выполнения которой являются: занятость во вредных условиях в течение смены – не менее 80 %, показатель условий труда по наличию в воздухе рабочей зоны вредных веществ – 2 (допустимый класс условий труда), пенсионное обеспечение на льготных условиях в соответствии со Списком №2 Раздела Х (21100000) «Химическое производство» подраздел А.2 (2110А020). Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод от производства синтетических каучуков и латексов (л.д. 57 – 61).
Как указано карте аттестации №203 от 18.04.2001, электромонтерам по ремонту и обслуживанию электрооборудования положена выдача молока, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, также названная должность включена в перечень должностей, дающих право на пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет, код позиции 2110А020-17531 (л.д. 176 – 177).
В карте аттестации № 58 от 30.09.2005 цеха № по производству нейтрализации и очистки промышленных стоков и городских сточных вод указана позиция 2110А20 по списку №2 Раздела Х (21100000) «Химическое производство» подраздел А.2 (л.д. 34,35).
Работодателем АО «Воронежсинтезкаучук» 17.09.2019 года истцу выдана справка, уточняющая особый характер работы уточняющей особый характер работы, согласно которой Казбанова А.В. работала в указанной организации в производствах, перечисленных в разделе VIII «Химическое производство» полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования Цех 61-33а нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, код позиции списка – 2110А030-17531 (л.д. 18).
В соответствии со справкой АО «Воронежсинтезкаучук» от 03.02.2020, представленной в материалы дела, в карте аттестации Казбановой А.В. указан КПС 2110А020-17531. В строке 114 карты аттестации зафиксировано право на пенсию в соответствии со Списком № 2, раздела Х, подраздела 3. В данном пункте есть только КПС 2110А030-17531. В связи с этим Казбановой А.В. была выдана справка с КПС 2110А030-17531 (л.д. 207).
Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Согласно п. 7 указанных Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 правом на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий, занятые в технологическом процессе или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий работников.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что доводы ответчика, указанные в возражениях и акте документальной проверки пенсионного органа от 15.07.2019 № 33-73, опровергаются совокупностью вышеуказанных обстоятельств и не могут быть приняты во внимание суда. Кроме того, именно работодатель определяет право на досрочное назначение пенсии исходя из имеющихся условий и несет ответственность за принятое решение. В данном случае АО «Воронежсинтезкаучук», являющееся правопреемником ОАО «Воронежсинтезкаучук», выдана справка уточняющая характер работы истца, которая подтверждает работу в особо вредных условиях в оспариваемые периоды.
Поскольку истица Казбанова А.В. непосредственно участвовала в соблюдении технологического процесса производства нейтрализации и очистки промышленных сточных вод от производства каучуков, код позиции уточнен справкой работодателя АО «Воронежсинтезкаучук» - 2110А030-17531 подраздела А.3 раздела Х «Химическое производство», из представленных суду доказательств установлено, что деятельность истицы в спорные периоды работы осуществлялась полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) в цехе №а нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в ОАО «Воронежсинтезкаучук», что дает ей право на досрочную пенсию в соответствии с кодом-позицией 2110А030-17531, подраздела «А3», раздела Х «Химическое производство» Списка № 2, в связи с чем, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж Казбановой А.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 указанной статьи).
Из объяснений лиц, участвующих в деле, материалов отказного пенсионного дела, решения об отказе в назначении пенсии № 190000156317/494749/19 от 01.08.2019, заявления о назначении пенсии, судом установлено, что истица обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении пенсии досрочно 22.07.2019. Учитывая достижение 50-летнего возраста истицы 24.07.2019, в связи с тем, что суд пришёл к заключению о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований, истица обратилась в установленном законом порядке в ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже и представил все необходимые для назначения пенсии документы, право на назначение пенсии у истицы возникло 24.07.2019 года, суд считает возможным удовлетворить требование Казбановой А.В. о назначении пенсии с 24.07.2019.
Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Казбановой Анжелы Владимировны к ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже удовлетворить.
Обязать ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже включить в стаж работы Казбановой Анжеле Владимировне, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:
с 25.04.1988 по 01.01.1992 (3 года 8 месяцев 7 дней),
с 10.01.1992 по 01.10.1993 (1 год 8 месяцев 22 дня),
с 12.10.1993 по 01.11.1993 (20 дней),
с 05.11.1993 по 01.02.1994 (2 месяца 27 дней),
с 22.02.1994 по 30.06.1995 (1 год 4 месяца 9 дней),
с 22.09.1997 по 16.08.1998 (10 месяцев 25 дней),
с 27.11.1999 по 01.12.1999 (5 дней),
с 05.12.1999 по 31.12.1999 (27 дней),
за период с 01.01.2000 по 30.06.2000 фактически отработанное время составляет 5 месяцев 23 дня,
за период с 01.07.2000 по 31.12.2000 фактически отработанное время составляет 5 месяцев 28 дней,
за период с 01.01.2001 по 31.03.2001 фактически отработанное время составляет 2 месяца 28 дней,
с 01.04.2001 по 01.08.2001 (4 месяца 1 день),
с 04.08.2001 по 19.09.2001 (1 месяц 16 дней),
с 21.09.2001 по 03.10.2001 (13 дней),
с 07.10.2001 по 31.12.2001 (2 месяца 25 дней),
с 17.01.2002 по 31.12.2002 (11 месяцев 15 дней),
с 11.01.2003 по 31.12.2003 (11 месяцев 21 день),
с 05.01.2004 по 31.12.2004 (11 месяцев 27 дней),
с 06.01.2005 по 31.12.2005 (11 месяцев 26 дней),
с 02.01.2006 по 31.07.2006 (7 месяцев) – в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе № нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в ОАО «Воронежский синтетический каучук» (в настоящее время АО «Воронежсинтезкаучук»)
Признать за Казбановой Анжелой Владимировной право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24 июля 2019 года.
Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже назначить и выплачивать Казбановой Анжеле Владимировне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24 июля 2019 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья С.А. Панин
Решение суда изготовлено в окончательной форме 11 февраля 2020 года.
№ 2-131/2020 <данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 февраля 2020 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Панина С.А.,
при секретаре Коротких Ю.Ю.,
с участием:
истицы Казбановой А.В.,
представителя истицы Казбановой А.В. на основании ордера адвоката Бутусова С.В.,
представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности Калининой О.И.,
представителя третьего лица департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности Боевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казбановой Анжелы Владимировны к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 24 июля 2019 года,
установил:
22 июля 2019 года Казбанова А.В. обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 167 - 168).
Решением ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже № 190000156317/494749/19 от 01 августа 2019 года в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Казбановой А.В. было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа – 10 лет. Подтвержденный ответчиком спецстаж истца по Списку № 2 состоянию на 24 июля 2019 - отсутствует (л.д. 10 – 13).
Полагая решение ответчика неправомерным, Казбанова А.В. обратилась в суд с настоящими требованиями (л.д. 4 – 9).
Определением суда от 24 октября 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент труда и занятости населения Воронежской области и АО «Воронежсинтезкаучук» (л.д. 2).
Определением суда от 04 февраля 2020 года, занесенным в протокол судебного заседания, к производству суда принято уточненное исковое заявление, в котором истица уточнила дату признания страховой пенсии по старости - с 24.07.2019, а также возложения на ответчика обязанности включить в спецстаж спорный период с 05.11.1993 по 01.02.1994 (2 месяца 27 дней) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе № нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в ОАО «Воронежский синтетический каучук» (в настоящее время АО «Воронежсинтезкаучук») (л.д. 180 – 185).
В судебном заседании истица Казбанова А.В. поддержала уточненные исковые требования, просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснив, что непосредственно участвовала в технологическом процессе производства нейтрализации и очистки промышленных сточных вод от производства каучуков.
В судебном заседании представитель истицы Казбановой А.В. на основании ордера адвоката Бутусов С.В. поддержал уточненные исковые требования, просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности Калинина О.И. исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 160 – 161).
В судебном заседании представитель третьего лица департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности Боева А.И. полагала требования Казбановой А.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению; дополнительно пояснила, что по результатам аттестации рабочего места, условия ее работы в занимаемой должности соответствуют требованиям Списка № 2 позиции 2110А030-17531 раздела Х «Химическое производство»; кроме того, справка по форме СЗИ-6 является доказательством того, что работодателем уплачивались страховые взносы.
Третье лицо АО «Воронежсинтезкаучук» в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела истицы, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.
С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
На основании ч. 1 ст. 8 названного федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с ч. ч. 2, 3, 4 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком.
Согласно ч. 4 и 5 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Для установления права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня на определенных видах работ (определенным способом). Кроме того, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Как установлено судом из объяснений лиц, участвующих в деле, решения ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже Центрального района № 190000156317/494749/19 от 01 августа 2019 года (с приложением) (л.д. 10 – 13), истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были включены периоды работы: с 25.04.1988 по 01.01.1992 (3 года 8 месяцев 7 дней),
с 10.01.1992 по 01.10.1993 (1 год 8 месяцев 22 дня),
с 12.10.1993 по 01.11.1993 (20 дней),
с 05.11.1993 по 01.02.1994 (2 месяца 27 дней),
с 22.02.1994 по 30.06.1995 (1 год 4 месяца 9 дней),
с 22.09.1997 по 16.08.1998 (10 месяцев 25 дней),
с 27.11.1999 по 01.12.1999 (5 дней),
с 05.12.1999 по 31.12.1999 (27 дней),
за период с 01.01.2000 по 30.06.2000 фактически отработанное время составляет 5 месяцев 23 дня,
за период с 01.07.2000 по 31.12.2000 фактически отработанное время составляет 5 месяцев 28 дней,
за период с 01.01.2001 по 31.03.2001 фактически отработанное время составляет 2 месяца 28 дней,
с 01.04.2001 по 01.08.2001 (4 месяца 1 день),
с 04.08.2001 по 19.09.2001 (1 месяц 16 дней),
с 21.09.2001 по 03.10.2001 (13 дней),
с 07.10.2001 по 31.12.2001 (2 месяца 25 дней),
с 17.01.2002 по 31.12.2002 (11 месяцев 15 дней),
с 11.01.2003 по 31.12.2003 (11 месяцев 21 день),
с 05.01.2004 по 31.12.2004 (11 месяцев 27 дней),
с 06.01.2005 по 31.12.2005 (11 месяцев 26 дней),
с 02.01.2006 по 31.07.2006 (7 месяцев) – в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе №а нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в ОАО «Воронежский синтетический каучук» (в настоящее время АО «Воронежсинтезкаучук»), так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом-позицией Списка № 2…, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 пользуются рабочие, руководители и специалисты химической и нефтехимической отросли промышленности, занятые полный рабочий день на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод. Документально установлено, что ремонтный персонал, занятый на ремонте, профилактике и обслуживании технологического и электрооборудования в цехах нейтрализации и очистки промышленных сточных вод не предусмотрен позицией 2110А030-17531 Списка № 2. Данная позиция может быть применена только к ремонтному персоналу, занятому на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в п. 1 подраздела А раздела Х «Химическое производство» Списка № 2, к которым не относится нейтрализация и очистка промышленных сточных вод. Работы на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод предусмотрены в п. 2 КПС 2120А020 указанного раздела. Однако ремонтный персонал на таких работах непосредственно не занят, так как не участвует в технологическом процессе нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, соответственно не может пользоваться правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Указанные периоды работы, по мнению суда, подлежит включению в специальный стаж истца по Списку № 2 по следующим основаниям.
Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, в пункте 3 подраздела "А" раздела X "Химическое производство" (шифр 2110А030-17531) предусмотрены рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке N 2.
Ранее действовавший Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусматривал пенсионные льготы для рабочих и инженерно-технических работников, занятых полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках в производствах, перечисленных в разделе VIII "Химическое производство". Этим же разделом были предусмотрены льготы в отношении рабочих, мастеров и старших мастеров цехов, занятых на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования (кроме электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и цехах.
В соответствии с п. 14 Разъяснения Минтруда РФ "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" N 5 от 22 мая 1996 года, работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций. Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальный расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.
Из анализа указанных правовых норм следует, что при определении права на назначение досрочной пенсии по старости указанной категории лиц необходимо соблюдение следующих условий: работа в должности, предусмотренной Списками, особые характер и условия работы, постоянная занятость на этих работах. Бремя доказывания наличия этих условий возложено на истца.
На основании объяснений истца, копии его трудовой книжки (л.д. 14 –17), справки уточняющей особый характер работы от 17.09.2019 (л.д. 18), копии карты аттестации рабочего места от 30.09.2005 (л.д. 34 – 35), копии личной карточки формы Т-2 (л.д. 39 – 40), копии лицевых счетов (л.д. 134 – 159), копии карты аттестации рабочего места от 19.04.2001 (л.д. 176 – 177), копий штатных расписаний (л.д. 64 – 133), выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-НВП (л.д. 196 – 205), судом установлено, что Казбанова А.В. в период с 25.04.1988 по 31.07.2006 работала в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе № нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в ОАО «Воронежский синтетический каучук» (в настоящее время АО «Воронежсинтезкаучук»), была уволена в связи с переводом в ООО «ЛОС» по п. 5 ст.77 ТК РФ.
В 1992 году Воронежский завод синтетического каучука им. С.М. Кирова преобразован в АО «Воронежсинтезкаучук», а затем в ОАО «Воронежсинтезкаучук».
В соответствии с Уставом ОАО «Воронежсинтезкаучук» основными видами деятельности предприятия являются производство высококачественных каучуков и латексов; производство продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и других товаров и услуг, пользующихся спросом на потребительском рынке (п. 6.2 устава). Следовательно, в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг, деятельность ОАО «Воронежсинтезкаучук» должно быть отнесена к химической отрасли промышленности.
Факт осуществления трудовой деятельности по занимаемой должности в спорные периоды в ОАО «Воронежсинтезкаучук» представитель ответчика в судебном заседании не оспаривал.
Профессия «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», код 19861 6 2-6 09 7522, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367 с 01.01.1996.
В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий, выпуск 1 «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.985 № 31/3-30 на рабочем месте «электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования» должны выполняться работы по разборке, капитальному ремонту электрооборудования любого назначения, всех типов и габаритов. Регулирование и проверка аппаратуры и приборов электроприводов после ремонта. Ремонт усилителей, приборов световой и звуковой сигнализации, контроллеров, постов управления, магнитных станций. Обслуживание силовых и осветительных электроустановок со сложными схемами включения. Выполнение оперативных переключений в электросетях с ревизией трансформаторов, выключателей, разъединителей и приводов к ним с разборкой конструктивных элементов. Размотка, разделка, дозировка, прокладка кабеля, монтаж вводных устройств и соединительных муфт, концевые заделки в кабельных линиях. Определение мест повреждения кабелей, измерение сопротивления заземления, потенциалов на оболочке кабеля. Выявление и устранение отказов и неисправностей электрооборудования. Пайка мягкими и твердыми припоями.
Согласно кодам Государственной статистической отчетности, ОАО «Воронежсинтезкаучук» относится к разделу 13100 «Химическая промышленность», подразделу 13310 «Производство синтетического каучука» Общероссийского классификатора отраслей народного хозяйства (ОКОНХ). Согласно кодам Государственной статистической отчетности, ОАО «Воронежсинтезкаучук» относится к разделу D «Обрабатывающие производства», подразделу DG «Химическое производство» 24.17. «Производство синтетического каучука» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД).
В соответствии с «Постоянным технологическим регламентом очистки сточных вод цеха №а», утвержденным 07 июня 2005 года и «Технологическим регламентом производства по очистке сточных вод», утвержденным 31 мая 1997 года, цех № в ОАО «Воронежсинтезкаучук» предназначен для производства нейтрализации и очистки промышленных сточных вод от производства каучуков (л.д.36 – 38, 47 – 56).
Из должностной инструкции электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха №а от 18.11.2004 следует, что к объектам обслуживания электромонтера по обслуживанию и ремонту электрооборудования относится все электрооборудование и электроустановки цеха напряжением до и выше 1000 В, за исключением ускорителей быстрых электронов некалевой установки и электрооборудования автотракторного хозяйства. Постоянное местонахождение электромонтера по обслуживанию и ремонту электрооборудования – помещение сменного персонала в РУ-0,4 кВ подстанции № 54. В основные обязанности данных работников входят: контролировать работу электрооборудования цеха, обеспечивать бесперебойное электроснабжение электроустановок и безаварийную работу электрооборудования цеха во время своего дежурства, производить оперативные переключения в электроустановках цеха в соответствии с требованиями ПО ТРМ-016-2001 и настоящей инструкцией (л.д. 62 – 63).
На рабочем месте по профессии «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» выполняются операции по разборке, капитальному ремонту электрооборудования, электрощитов, электродвигателей, систем извещения о пожаре, сигнализации, осветительной части, находящиеся в приямках, непосредственно, где производится нейтрализация и очистка промышленных сточных вод. Обеспечение планово-предупредительного ремонта электрооборудования цеха. Ремонт кабельных линий и рытье траншей (в приямках).
Работники по профессии «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» непосредственно участвуют в соблюдении технологического процесса производства нейтрализации и очистки промышленных сточных вод от производства каучуков.
Согласно перечню рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет в ОАО «Воронежсинтезкаучук» Цех № (рабочие) в указанный перечень входит профессия электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, условиями выполнения которой являются: занятость во вредных условиях в течение смены – не менее 80 %, показатель условий труда по наличию в воздухе рабочей зоны вредных веществ – 2 (допустимый класс условий труда), пенсионное обеспечение на льготных условиях в соответствии со Списком №2 Раздела Х (21100000) «Химическое производство» подраздел А.2 (2110А020). Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод от производства синтетических каучуков и латексов (л.д. 57 – 61).
Как указано карте аттестации №203 от 18.04.2001, электромонтерам по ремонту и обслуживанию электрооборудования положена выдача молока, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, также названная должность включена в перечень должностей, дающих право на пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет, код позиции 2110А020-17531 (л.д. 176 – 177).
В карте аттестации № 58 от 30.09.2005 цеха № по производству нейтрализации и очистки промышленных стоков и городских сточных вод указана позиция 2110А20 по списку №2 Раздела Х (21100000) «Химическое производство» подраздел А.2 (л.д. 34,35).
Работодателем АО «Воронежсинтезкаучук» 17.09.2019 года истцу выдана справка, уточняющая особый характер работы уточняющей особый характер работы, согласно которой Казбанова А.В. работала в указанной организации в производствах, перечисленных в разделе VIII «Химическое производство» полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования Цех 61-33а нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, код позиции списка – 2110А030-17531 (л.д. 18).
В соответствии со справкой АО «Воронежсинтезкаучук» от 03.02.2020, представленной в материалы дела, в карте аттестации Казбановой А.В. указан КПС 2110А020-17531. В строке 114 карты аттестации зафиксировано право на пенсию в соответствии со Списком № 2, раздела Х, подраздела 3. В данном пункте есть только КПС 2110А030-17531. В связи с этим Казбановой А.В. была выдана справка с КПС 2110А030-17531 (л.д. 207).
Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Согласно п. 7 указанных Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 правом на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий, занятые в технологическом процессе или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий работников.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что доводы ответчика, указанные в возражениях и акте документальной проверки пенсионного органа от 15.07.2019 № 33-73, опровергаются совокупностью вышеуказанных обстоятельств и не могут быть приняты во внимание суда. Кроме того, именно работодатель определяет право на досрочное назначение пенсии исходя из имеющихся условий и несет ответственность за принятое решение. В данном случае АО «Воронежсинтезкаучук», являющееся правопреемником ОАО «Воронежсинтезкаучук», выдана справка уточняющая характер работы истца, которая подтверждает работу в особо вредных условиях в оспариваемые периоды.
Поскольку истица Казбанова А.В. непосредственно участвовала в соблюдении технологического процесса производства нейтрализации и очистки промышленных сточных вод от производства каучуков, код позиции уточнен справкой работодателя АО «Воронежсинтезкаучук» - 2110А030-17531 подраздела А.3 раздела Х «Химическое производство», из представленных суду доказательств установлено, что деятельность истицы в спорные периоды работы осуществлялась полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) в цехе №а нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в ОАО «Воронежсинтезкаучук», что дает ей право на досрочную пенсию в соответствии с кодом-позицией 2110А030-17531, подраздела «А3», раздела Х «Химическое производство» Списка № 2, в связи с чем, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж Казбановой А.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 указанной статьи).
Из объяснений лиц, участвующих в деле, материалов отказного пенсионного дела, решения об отказе в назначении пенсии № 190000156317/494749/19 от 01.08.2019, заявления о назначении пенсии, судом установлено, что истица обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении пенсии досрочно 22.07.2019. Учитывая достижение 50-летнего возраста истицы 24.07.2019, в связи с тем, что суд пришёл к заключению о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований, истица обратилась в установленном законом порядке в ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже и представил все необходимые для назначения пенсии документы, право на назначение пенсии у истицы возникло 24.07.2019 года, суд считает возможным удовлетворить требование Казбановой А.В. о назначении пенсии с 24.07.2019.
Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Казбановой Анжелы Владимировны к ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже удовлетворить.
Обязать ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже включить в стаж работы Казбановой Анжеле Владимировне, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:
с 25.04.1988 по 01.01.1992 (3 года 8 месяцев 7 дней),
с 10.01.1992 по 01.10.1993 (1 год 8 месяцев 22 дня),
с 12.10.1993 по 01.11.1993 (20 дней),
с 05.11.1993 по 01.02.1994 (2 месяца 27 дней),
с 22.02.1994 по 30.06.1995 (1 год 4 месяца 9 дней),
с 22.09.1997 по 16.08.1998 (10 месяцев 25 дней),
с 27.11.1999 по 01.12.1999 (5 дней),
с 05.12.1999 по 31.12.1999 (27 дней),
за период с 01.01.2000 по 30.06.2000 фактически отработанное время составляет 5 месяцев 23 дня,
за период с 01.07.2000 по 31.12.2000 фактически отработанное время составляет 5 месяцев 28 дней,
за период с 01.01.2001 по 31.03.2001 фактически отработанное время составляет 2 месяца 28 дней,
с 01.04.2001 по 01.08.2001 (4 месяца 1 день),
с 04.08.2001 по 19.09.2001 (1 месяц 16 дней),
с 21.09.2001 по 03.10.2001 (13 дней),
с 07.10.2001 по 31.12.2001 (2 месяца 25 дней),
с 17.01.2002 по 31.12.2002 (11 месяцев 15 дней),
с 11.01.2003 по 31.12.2003 (11 месяцев 21 день),
с 05.01.2004 по 31.12.2004 (11 месяцев 27 дней),
с 06.01.2005 по 31.12.2005 (11 месяцев 26 дней),
с 02.01.2006 по 31.07.2006 (7 месяцев) – в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе № нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в ОАО «Воронежский синтетический каучук» (в настоящее время АО «Воронежсинтезкаучук»)
Признать за Казбановой Анжелой Владимировной право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24 июля 2019 года.
Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже назначить и выплачивать Казбановой Анжеле Владимировне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24 июля 2019 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья С.А. Панин
Решение суда изготовлено в окончательной форме 11 февраля 2020 года.