Решение по делу № 2-321/2012 от 30.07.2012

Дело № 2– 321/2012                                

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 сентября 2012 г.                                пгт. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики в составе судьи Николаева Г.А.,

с участием истца Табакова В.Г.,

представителя ответчика - Управления ПФР в Урмарском районе Чувашской Республики – Чувашии Николаевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Ильиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Табакова В.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Урмарском районе Чувашской Республики-Чувашии о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда незаконным, признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, обязании Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Урмарском районе Чувашской Республики-Чувашии назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за ней,

у с т а н о в и л:

Табаков В.Г. обратился в суд с исковым заявлением по основаниям, что (дата) он в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицо, не менее 12 лет 6 месяцев проработавшее на работах с тяжелыми условиями труда, обратился в Управление Пенсионного фонда России в Урмарском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением № от (дата) в этом ему отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом ответчик не включил в специальный стаж периоды его работы:

- с (дата) по (дата) (2 мес. 24 дня) в качестве газоэлектросварщика 2 разряда в Урмарском районном объединении «Сельхозтехника»,

- с (дата) по (дата) (6 лет 4 мес.16 дней) - слесаря-электрогазосварщика 4 разряда в Урмарском производственном объединении «Райсельхозтехника»,

- с (дата) по (дата) (3 мес. 21 день) – газоэлектросварщика в кооперативе «Факел»,

- с (дата) по (дата) (6 лет 5 мес. 16 дней) – газоэлектросварщика 5 разряда в кооперативе «Гелиос»»,

- с (дата) по (дата) (1 год) – газоэлектросварщика 4 разряда в АО «Волгагазстрой»,

- с (дата) по (дата) (4 года 8 мес.) – газоэлектросварщика 6 разряда в ООО «Урмарыгазстрой»,

- с (дата) по (дата) (2 года 11 мес. 15 дней) – газоэлектросварщика 6 разряда в ООО «Урмарыгазтепломонтаж».

Ответчик указал, что по представленным документам периодов, подлежащих включению в специальный стаж, нет. Ни один из указанных периодов работы не зачтен в связи с отсутствием доказательств того, что он работал на ручной сварке, что требуется по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Он не согласен с данным решением и просит:

- признать решение Управления Пенсионного фонда России в Урмарском районе № от (дата) об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с неимением требуемого специального стажа незаконным и отменить,

- обязать включить спорные периоды в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии,

- признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

- обязать Управление Пенсионного фонда России в Урмарском районе назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней с (дата).

Полагает, что он выработал необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии стаж, так как на протяжении 22 лет занимался сварочными работами. Считает, что его вины в том, что его трудовая деятельность была неправильно оформлена, а также в том, что не сохранилась техническая документация на сварочные аппараты, на которых он работал, нет. Фактически он работал электрогазосварщиком и был занят на резке и ручной сварке, никакой другой сварки в сельской местности не было.

В судебном заседании истец Табаков В.Г. поддержал свои исковые требования полностью по изложенным в заявлении обстоятельствам и просил их удовлетворить. Добавил, что он работая электрогазосварщиком в «Райсельхозтехнике» иногда выезжали в колхозы, на поля, на аварии, в другие организации. Заработная плата была сдельная. Иногда работали и в выходные дни. Был ненормированный рабочий день. Им за вредность в каждый день давали молоко. Выдавали летнюю и зимнюю спецодежду. У них должности слесаря не было. Затем он и в других организациях до получения инвалидности работал только электрогазосварщиком. Он был занят на резке и ручной сварке целый рабочий день. У них в сельской местности никакой другой сварки не было.

    Представитель Управления ПФ РФ в Урмарском районе Чувашской Республики Николаева О.Н. иск не признала, указав, что у Табакова В.Г. не имеется периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж. Характер и условия работы в качестве слесаря-электрогазосварщика, газоэлектросварщика, электрогазосварщика не уточняются документами, занятость в которых дает право на льготную пенсию. В иске просят отказать.

Свидетель ЕВМ суду показал, что он с апреля 1982 года по 1988 год работал вместе с истцом Табаковым В.Г. газоэлектросварщиком в Урмарской «Райсельхозтехнике». Истец, как и он, работал газоэлетросварщиком. Они варили полуарки для зерноскладов и хранилищ. Данные арки потом по заказам отправляли по всему Советскому Союзу. Они были заняты на резке и ручной сварке целый рабочий день. У них в сельской местности никакой другой сварки не было. Они иногда выезжали в колхозы, на поля, на аварии и в другие организации. Заработная плата была сдельная. Часто работали и в выходные дни. Был ненормированный рабочий день. Им за вредность в каждый день давали молоко. Выдавали летнюю и зимнюю спецодежду. У них должности слесаря не было. Он подтверждает, что Табаков В.Г. и Табаков В.Г. являются одним и тем же лицом. Другой В.Г. с ними в этот период не работал. Более того он Табакова В.Г. знает со школьной скамьи. Вместе учились в школе. Являются друзьями. Он и после работы в СХТ часто встречался с Табаковым В.Г. Знает, что после совместной работы в СХТ истец работал и в других организациях до получения инвалидности только газоэлектросварщиком.

Выслушав доводы сторон, объяснения свидетеля, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, рассмотрев данное дело в пределах исковых требований истца, суд приходит к следующему.

Разрешая данный спор, суд исходит из имеющихся в материалах дела доказательств (ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), которые должна представлять каждая из сторон по делу как в обоснование своих требований, так и в обоснование возражений (ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 указанного Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости к работникам, указанным в приведенной выше норме закона, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В данном Списке в разделе XXXIII "Общие профессии" под кодом 23200000-19756 включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел XXXII), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, правом на досрочную пенсию пользуются сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщики и их подручные. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка N 2 от 1991 года, названный Список не содержит.Информационным письмом Министерства труда Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06- 27/7017 от 02.08. 2000 г. разъяснено, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" представляют собой разные наименования одной профессии, в связи с чем рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

Аналогичные нормы содержатся в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190.

    Трудовая книжка у Табакова В.Г. имеется, из которой усматривается, что он работал в указанные выше спорные периоды на указанных выше должностях.

    Кроме того, согласно архивной справке от (дата) № сектора по делам архивов администрации Урмарского района ЧР, в документах архивного фонда «Ленинский» Министерства сельского хозяйства РСФСР в Чувашской Республике за 1966-1968 годы, совхоза «Ленинский» Чувашского треста хмелеводческих совхозов Министерства сельского хозяйства Чувашской АССР за 1969-1970 годы, совхоза «Ленинский» Чувашского треста хмелеводческих совхозов Всероссийского объединения по хмелеводству «Росхмель» Министерства сельского хозяйства Чувашской РСФСР за 1971-1972 годы, Урмарского районного объединения «Сельхозтехника» Чувашского республиканского объединения «Сельхозтехника» за 1976 г., Урмарского районного производственного объединения по производственно-техническому объединению сельского хозяйства за 1979-1986 годы, ремонтно-технического предприятия (РТП) «Урмарскремтехпред» за 1987-1988 годы в книгах приказов по основной деятельности и по личному составу за 1976, 1979, 1982, 1986, 1988 годы и ведомостях начисления заработной платы за 1966-1972, 1979-1988 годы имеются сведения о работе Табакова Владимира Геннадьевича (дата рождения не указана):

В приказе № от (дата) записано: «Перевести тов. Табакова В.Г., слесаря-монтажника, окончившего учебно-курсовой комбинат газоэлектросварщиком по второму разряду по сдельной оплате труда с (дата)».

В приказе № от (дата) записано: «Уволить Табакова В.Г. – электрогазосварщика ЛМУ с (дата) в связи с призывом в Советскую Армию п.3 ст.29 КЗоТ РСФСР».

В приказе № от (дата) записано: «Перевести Табакова В.Г. с должности инженера по приемке ремфондов ремонтного мастерского с (дата) в СТО МТП в качестве слесаря электросварщика 4 разряда по сдельной оплате труда».

В приказе № от (дата) записано: Перевести Табакова В.Г., слесаря-сварщика СТО МТП с (дата) газоэлектросварщиком 4 разряда по сдельной оплате труда».

В приказе № от (дата) записано: «Уволить Табакова В.Г. – сварщика монтажной бригады с (дата) по собственному желанию ст. 32 КЗоТ РСФСР».

Согласно архивной справке от (дата) № сектора по делам архивов администрации Урмарского района ЧР, в документах архивного фонда общества с ограниченной ответственностью «Урмарыгазстрой» за 1997-декабрь 2003 гг., общества с ограниченной ответственностью «Урмарыгазтепломонтаж» за декабрь 2003-2006 гг., в книгах приказов за 1997,1999, 2003, 2006 гг. имеются следующие сведения о работе Табакова В.Г., дата рождения не указана:

В приказе от (дата) № записано: «Принять на работу Табакова В.Г. в ООО «Урмарыгазстрой» в качестве газоэлектросварщика VI разряда с (дата), с оплатой труда согласно утвержденному положению. Основание: заявление Табакова В.Г.».

В приказе от (дата) № записано: «Предоставить административные отпуска без сохранения заработной платы с 20 января по (дата) следующим работникам: Табакову В. Г. Основание: заявления работников».

В приказе от (дата) № записано: «Уволить с работы в порядке перевода по ст. 77 п. 5 ТК РФ в ООО «Урмарыгазтепломонтаж» с (дата) следующих работников: Табакова В.Г. – газоэлектросварщика. Основание: согласие работников».

В приказе от (дата) № записано: «Принять на работу в ООО Урмарыгазтепломонтаж» переводом по ст. 77 п. 5 трудового кодекса РФ с (дата) следующих работников: Табакова Владимира Геннадьевича газоэлектросварщиком VI разряда. Основание: заявление и трудовые договора работников».

В приказе от (дата) № записано: «Предоставить административный отпуск без сохранения заработной платы газоэлектросварщику Табакову В.Г. с 19 мая по (дата) по семейным обстоятельствам. Основание: заявление Табакова В.Г. от (дата)».

В приказе от (дата) № записано: «Уволить с работы электрогазосварщика Табакова В.Г. по собственному желанию пункта 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации с (дата). Основание: заявление Табакова В.Г.».

В книгах приказов за 1997-2006 гг. сведений о предоставлении учебных отпусков, в книгах приказов за 1997-1998, 2000-2005 гг. сведений о предоставлении административных отпусков Табакову В.Г. не обнаружено.

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Табаков В.Г. в указанные периоды на указанных в трудовой книжке работах осуществлял одни и те же функции – функции электрогазосварщика, был занят на резке и ручной сварке.

За вышеуказанные периоды работы Табакову В.Г. начислялась заработная плата. Сведений о том, что он работал не полный рабочий день, не имеется. Указаний о том, что он был принят на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка не содержит. Доказательств об этом, а также о том, что истец не осуществлял ручную сварку, электросварку, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными, суду ответчиком не представлено.

Таким образом, оснований полагать, что работа истца в эти периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Несоответствие записи должности в трудовой книжке должности, указанной в Списке, при выполнении фактически функциональных обязанностей по должности, указанной в Списке, не должно ущемлять конституционное право гражданина на социальное обеспечение - назначение и получение досрочной пенсии.

Утрата документов, подтверждающих льготный характер работы, как не зависящее от воли истца, не может его лишить права на назначение льготной пенсии только из-за отсутствия письменных документов.

В таком случае периоды работы Табакова В.Г. с (дата) по (дата) (2 мес. 24 дня) в качестве газоэлектросварщика 2 разряда в Урмарском районном объединении «Сельхозтехника», с (дата) по (дата) (6 лет 4 мес.16 дней) - слесаря-электрогазосварщика 4 разряда в Урмарском производственном объединении «Райсельхозтехника», с (дата) по (дата) (3 мес. 21 день) – газоэлектросварщика в кооперативе «Факел», с (дата) по (дата) (6 лет 5 мес. 16 дней) – газоэлектросварщика 5 разряда в кооперативе «Гелиос»», с (дата) по (дата) (1 год) – газоэлектросварщика 4 разряда в АО «Волгагазстрой», с (дата) по (дата) (4 года 8 мес.) – газоэлектросварщика 6 разряда в ООО «Урмарыгазстрой», с (дата) по (дата) (2 года 11 мес. 15 дней) – газоэлектросварщика 6 разряда в ООО «Урмарыгазтепломонтаж» подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, как периоды работы электрогазосварщиком, всего 24 года 2 дня.

    Таким образом, к моменту обращения за пенсией (дата) Табаков В.Г. имел специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, продолжительностью 24 года 2 дня при необходимом стаже для этого при возрасте 55 лет не менее 12 лет 6 месяцев.

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Решение Управления Пенсионного фонда России в (адрес изъят) № от (дата) об отказе Табакову Владимиру Геннадьевичу в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от (дата) «О трудовых пенсиях в РФ» признать незаконным и отменить.

Признать за Табаковым В.Г. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, включив в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды:

- с (дата) по (дата) в качестве газоэлектросварщика 2 разряда в Урмарском районном объединении «Сельхозтехника»,

- с (дата) по (дата) - слесаря-электрогазосварщика 4 разряда в Урмарском производственном объединении «Райсельхозтехника»,

- с (дата) по (дата) – газоэлектросварщика в кооперативе «Факел»,

- с (дата) по (дата) – газоэлектросварщика 5 разряда в кооперативе «Гелиос»,

- с (дата) по (дата)- газоэлектросварщика 4 разряда в АО «Волгагазстрой»,

- с (дата) по (дата)– газоэлектросварщика 6 разряда в ООО «Урмарыгазстрой»,

- с (дата) по (дата) – газоэлектросварщика 6 разряда в ООО «Урмарыгазтепломонтаж».

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Урмарском районе назначить Табакову В.Г. досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней с 6 июля 2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 14 сентября 2012 года, с подачей жалобы через Урмарский районный суд.

Мотивированное решение составлено 14 сентября 2012 года.

    Судья                                      Г.А.Николаев