Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-415/2020 (2-5486/2019;) от 03.12.2019

Категория 2.169

Дело № 2-415/2020

УИД 36RS0003-01-2019-003416-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2020 года                                                                      г. Воронеж

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи         Ботвинникова А.В.,

при секретаре                     Ключанских А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Хизвер Романа Григорьевича к Фонду капитального ремонта Воронежской области о понуждении произвести зачет уплаченных денежных средств в ходе реализации муниципальной адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов городского округа город Воронеж в 2010 - 2011 годах» в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт,

установил:

Хизвер Р.Г. обратился в суд с иском к Фонду капитального ремонта Воронежской области о понуждении произвести зачет уплаченных денежных средств в ходе реализации муниципальной адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов городского округа город Воронеж в 2010 - 2011 годах» в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является собственником жилого помещения - <адрес> и состоит с ответчиком в договорных отношениях по поводу производства работ и услуг, связанных с капитальным ремонтом общего имущества многоквартирного дома (далее МКД). В 2010 году собственники помещений в данном МКД участвовали за счет собственных средств в реализации муниципальной адресной программы по капитальному ремонту многоквартирных домов в 2010-2011 годах, утвержденной постановлением администрации городского округа город Воронеж от 27.12.2010 № 1188. В соответствии с частью 5 статьи 181 Жилищного кодекса РФ, статьей 6 Закона Воронежской области от 08.07.2013 N 108-ФЗ в этом случае возможен зачет уплаченных гражданами денежных средств в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт. Согласно справке администрации городского округа город Воронеж размер софинансирования со стороны собственников работ по капитальному ремонту в соответствие с названной программой составил 185161 руб. В этой связи обратился к ответчику с просьбой произвести зачет данной суммы в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт.

Письмом от 07.08.2019 г. в этом ему было отказано со ссылкой на нормативные документы Воронежской области, согласно которым, якобы, зачет возможен лишь по затратам собственников, произведенных после 07.03.2014 г., т.е., после включения многоквартирного дома в Программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2014- 2044 годы, утв. постановлением правительства Воронежской области от 6.03.2014 г. № 183. Истец считает, что подобные ограничения не предусмотрены ни статьей 181 Жилищного кодекса РФ, ни статьей 6 Закона Воронежской области от 08.07.2013 N 108-ОЗ, в связи с чем обратился в суд с данным иском.

Истец просил обязать Фонд капитального ремонта Воронежской области произвести зачет уплаченных собственниками помещений в <адрес> в <адрес> в ходе реализации муниципальной адресной программы по капитальному ремонту многоквартирных домов в 2010-2011 годах, утвержденной постановлением администрации городского округа город Воронеж от 27.12.2010 №1188,денежных средств в размере 185161 руб. в счет исполнения на будущий период.

В судебном заседании Хизвер Р.Г. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Иные лица, умствующие в деле, в судебное заседание не явились. О времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. Каких-либо доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание и ходатайств об отложении слушания дела не представили. Согласно требованиям статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, изучив представленные материалы дела, выслушав истца, приходит к следующему.

Судом установлено, что с 2010 г. реализовывалась муниципальная адресная программа по капитальному ремонту многоквартирных домов в 2010-2011 годах, утвержденная постановлением администрации городского округа город Воронеж от 27.12.2010 № 1188.

Согласно сведениям администрации городского округа город Воронеж размер софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирного <адрес> в соответствие с названной программой со стороны собственников составил 185 161 руб.

Хизвер Р.Г. обратился к ответчику с просьбой произвести зачет данной суммы в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт, однако в этом ему было отказано.

Согласно ч. 3 ст. 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 181 ЖК РФ в случае, если до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были оказаны отдельные услуги и (или) были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой капитального ремонта, оплата этих услуг и (или) работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное оказание этих услуг и (или) повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуются, средства в размере, равном стоимости этих услуг и (или) работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих услуг и (или) работ, определенный в соответствии с ч. 4 ст. 190 настоящего Кодекса, засчитываются в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующими фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

Таким образом, возможность зачета уплаченных собственниками денежных средств, в рамках региональной программой капитального ремонта, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт, возможно при одновременном наличии следующих условий:

- оплата услуг и (или) работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора;

- проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, повторное оказание этих услуг и (или) повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуются.

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 27.12.2010 N 1188 "Об утверждении муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов городского округа город Воронеж в 2010 - 2011 годах" утверждена адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов городского округа город Воронеж в 2010 - 2011 годах".

Общий объем финансирования для реализации программы составляет 774525219 рублей, в том числе: средства Фонда - 685691054 руб., средства областного бюджета - 25053950 руб., средства местного бюджета - 25053951 руб., средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах - 38726264 руб.

Таким образом, оплата услуг и (или) работ, в рамках вышеуказанной программы, была осуществлена с использованием бюджетных средств.

Кроме этого, истцом не представлено суду допустимых и относимых доказательств, подтверждающих, что произведенные на объекте недвижимости работы являются капитальным ремонтом, а также, что повторное проведение таких работ не требуется.

Таким образом, оснований для применения положений ч. 5 ст. 181 ЖК РФ не имеется.

Более того, как усматривается из вышеуказанного Постановления Администрации городского округа город Воронеж от 27.12.2010 N 1188, заказчиком программы является департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Воронеж, исполнителями программы являлись: департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Воронеж, департамент финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы, иные специализированные потребительские кооперативы и управляющие организации. Срок реализации программы - в течение 2010 - 2011 годов.

В тоже время, Фонд капитального ремонта Воронежской области был создан на основании Постановления Правительства Воронежской обл. от 10.10.2013 N 884 "О создании фонда, осуществляющего деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (регионального оператора)" и начал свою деятельность уже после вышеуказанной программы.

Поскольку Фонд капитального ремонта Воронежской не является ни заказчиком, ни исполнителем вышеуказанной программы и фактически был создан после ее проведения, он, помимо прочего, не является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

При изложенных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Хизвер Романа Григорьевича к Фонду капитального ремонта Воронежской области о понуждении произвести зачет уплаченных денежных средств в ходе реализации муниципальной адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов городского округа город Воронеж в 2010 - 2011 годах» в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                          Ботвинников А.В.

Решение принято в окончательной форме 17.02.2020 г.