Решение по делу № 2-517/2017 (2-7752/2016;) ~ М-6851/2016 от 16.11.2016

Дело № 2-517/2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2017 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Быстряковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Харибиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о. Балашиха Московской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, в связи с расселением ветхого жилого дома,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ответчику Администрации г.о. <адрес> о признании незаконным постановления об утверждении протокола заседания общественной комиссии, об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, в связи с расселением ветхого жилого дома, указывая на то, что Администрацией г.о. Балашиха Московской области вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с протоколом № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.о. Балашиха, ей с её детьми: дочерью ФИО2, дочерью ФИО25., дочерью ФИО4 ФИО26., дочерью ФИО16, сыном ФИО15, с мужем дочери ФИО7, мужем дочери ФИО5 ФИО27., внуками: ФИО14, ФИО28., ФИО4 ФИО29., внучками: ФИО5 ФИО30., ФИО5 ФИО31 ФИО3, было предоставлено жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м., в 2-х комнатной <адрес>, в связи с расселением ветхого жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> <адрес>. Также в квартире зарегистрирована ФИО8 и двое её сыновей, которым предоставляется отдельное благоустроенное жилое помещение. С данным постановлением она не согласна, в связи с тем, что Администрация г.о. Балашиха предоставляет им по договору социального найма жилое помещение меньше площадью, чем они занимают в настоящее время, жилое помещение состоит из меньшего числа комнат, чем занимаемое ранее. В соответствии с техническим паспортом жилого помещения (квартиры), находящейся по адресу: <адрес>, площадь занимаемого ими жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м. В соответствии с решением Железнодорожного горсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО16, несовершеннолетняя ФИО3 признаны отдельной семьей от нанимателя ФИО1 по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении проживают 6 разных семей. Несмотря на то, что вышеуказанные граждане проживают в одном помещении, семьи уже давно не ведут совместного хозяйства, каждая семья имеет самостоятельный источник дохода, самостоятельно оплачивают расходы по содержанию жилого помещения и фактически живут отдельными семьями. Все зарегистрированные в данном жилом помещении состоят на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, она не согласна с решением администрации г.о. Балашиха о предоставлении жилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м. на <данные изъяты> семей на <данные изъяты> человек. Предоставленное жилое помещение не является равнозначным по общей площади ранее занимаемому ею жилому помещению, что подтверждается документами БТИ. Предоставленное жилое помещение состоит из меньшего числа комнат, чем занимаемое ранее ею жилое помещение. Площадь предоставляемого жилого помещения такова, что на каждого члена семьи будет приходиться менее установленной нормы. Им <данные изъяты> семьям из <данные изъяты> человек предоставляют жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м., состоящей из <данные изъяты> жилых комнат, что противоречит закону. Её семья состоит из одного члена семьи в составе её. Семья в составе <данные изъяты> человека имеет право на предоставление благоустроенной квартиры, площадью не менее <данные изъяты> кв.м. общей площади на одиноко проживающих граждан.

Истец ФИО1 просит суд признать незаконным постановление Администрации г.о. Балашиха Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.о. Балашиха в предоставлении ФИО2 на <данные изъяты> человек <данные изъяты>х комнатной <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в <адрес>; обязать Администрацию г.о. Балашиха Московской области предоставить ей благоустроенную квартиру не 33 кв.м. общей площади на одиноко проживающих граждан.

Определением Балашихинского горсуда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, оставлено без рассмотрения исковое заявления ФИО1 к Администрации г.о. Балашиха Московской области в части признания незаконным постановления Администрации г.о. Балашиха Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.о. Балашиха в предоставлении ФИО2 на <данные изъяты> человек <данные изъяты> комнатной <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО9 в судебное заседание явился, исковые требования не признал, представил письменные возражения на исковое заявление(<данные изъяты>

3-и лица ФИО4 Н.В., действующая также в интересах несовершеннолетних детей ФИО35., ФИО4 ФИО34., ФИО36., действующая также в интересах несовершеннолетних детей ФИО5 ФИО33., ФИО5 Д.А., ФИО16, действующая также в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО3 в судебное заседание явились, исковые требования ФИО1 поддержали.

3-е лица ФИО2, действующая также в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО14, ФИО5 ФИО37 ФИО15, ФИО17 в судебное заседание не явились, о слушание дела извещались.

Суд, определил возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся 3-их лиц, извещенных о слушание дела.

Выслушав истца, представителя ответчика, 3-их лиц ФИО4 ФИО38В., ФИО5 ФИО39., ФИО16, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно статье 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. При этом предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по площади тому жилому помещению, которое занимает наниматель.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, определенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии.

Судом установлено, что ФИО1, а также ФИО5 А.К., ФИО2, ФИО15, ФИО16, ФИО4 Н.В., ФИО5 Е.В., ФИО17, а также несовершеннолетние дети: ФИО5 В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5 Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4 М.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы по адресу: <адрес> <адрес> <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием г.о. Железнодорожный, в лице Главы городского округа ФИО10, именуемым «наймодатель» и ФИО2, именуемой «наниматель» был заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из отдельной трехкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: содержание и ремонт жилья, теплоснабжение, водоснабжение, электроснабжение, вывоз и захоронение мусора. Совместно с нанимателем в жилом помещении проживают следующие члены семьи: ФИО1-мать; ФИО15-брат; ФИО5 Е.В.-сестра; ФИО5 В.А.-дочь сестры; ФИО5 Д.А.-дочь сестры; ФИО5 А.К.-муж сестры; ФИО16-сестры; ФИО14-сын; ФИО8-сестра; ФИО11-сын сестры; ФИО12-сын сестры; ФИО4 Н.В.-сестра; ФИО4 М.К.-сын сестры (л.д. 14-15). К указанному договору социального найма было заключено дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

С 30.07.2013г. истец ФИО1 и члены ее семьи состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.10-11).

На основании протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского округа Балашиха от 08.04.2016г., истцу и 3-им лицам, постановлением Администрации городского округа Балашиха от №. № с целью отселения из ветхого дома предоставлены: ФИО8, на 3 человек 2-комнатную <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес> в 3-их комнатной <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, кв.м., в <адрес>, совместно с сыном ФИО12 и сыном ФИО11 Жилое помещение предоставляется с целью отселения из ветхого жилья. Также в квартире зарегистрированы еще 14 человек-мать ФИО1, брат ФИО15, сестра ФИО5 Е.В., совместно с мужем ФИО5 А.К., дочерью ФИО5 В.А. и дочерью ФИО5 Д.А., сестра ФИО16, с дочерью ФИО3, сестра ФИО2 с сыном ФИО14 и мужем ФИО7о., сестра ФИО4 Н.В., сын сестры ФИО4 М.К. и сын сестры ФИО4 А.К., которым предоставляется отдельное благоустроенное жилое помещение, заключить договор социального найма. ФИО2 на 14 человек 2-комнатная <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес> в 3-комнатной <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес>, совместно с мужем ФИО7о., сыном ФИО14, с матерью ФИО1, братом ФИО15, с сестрой ФИО5 Е.В., мужем сестры ФИО5 А.К., дочерью сестры ФИО5 В.А., дочерью сестры ФИО5 Д.А., сестрой ФИО16, дочерью сестры ФИО3, сестрой ФИО4 Н.В., сыном сестры ФИО4 М.К., сыном сестры ФИО4 А.К. Жилое помещение предоставляется с целью отселения из ветхого дома. Также в квартире зарегистрирована сестра ФИО2, ФИО8 и двоё её сыновей, которым предоставляется отдельное благоустроенное жилое помещение, заключить договор социального найма <данные изъяты>

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, в связи с расселением ветхого жилого дома, не подлежащими удовлетворению, поскольку предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Дом, в котором проживают ответчики признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, следовательно, ФИО1, с совместно с нею проживающими лицами, имеет право на получение благоустроенного жилого помещения, которое не должно быть ухудшено по сравнению с прежним. В настоящее время ФИО1 поставлен вопрос о предоставлении ей одной жилого помещения площадью не менее <данные изъяты> кв.м., тогда как правовых оснований для предоставления ФИО1 на одного человека жилого помещения, площадью не менее 33 кв.м. не имеется, так как несмотря на то, что ФИО1 состоит на учете в очереди на улучшение жилищных условий, однако, предоставление жилого помещения фактически, минуя очередность, противоречит действующему законодательству, преимущественным правом по отношению к иным очередникам, принятым на учет и включенным в соответствующие списки ранее ФИО1 не имеется. Право истца не нарушено, поскольку истец ФИО1 стоит на учете по улучшению жилищных условий, жилые помещения предоставляются в порядке очередности, оснований для предоставления ФИО1 жилого помещения вне очередности не имеется, а кроме того, ФИО1 не относится к категории граждан, предусмотренной ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации г.о. Балашиха Московской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение не менее 33 кв.м. общей площади на одиноко проживающих граждан, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Балашихинский городской суд <адрес>.

Федеральный судья: О.А.Быстрякова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Федеральный судья                О.А.Быстрякова