Решение по делу № 2-303/2017 ~ М-254/2017 от 10.07.2017

Дело № 2-303/2017                                    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Большая Соснова                                       06 сентября 2017 года

Большесосновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Витовской Н.А.,

при секретаре Бушуевой О.Р.

с участием представителя ответчика Серебрякова Н.И., действующего на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к администрации Левинского сельского поселения Большесосновского муниципального района <адрес> о прекращении нарушений санитарного законодательства и защите прав потребителей,

у с т а н о в и л:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее - Роспотребнадзор) обратился в суд с иском о признании действий администрации Левинского сельского поселения Большесосновского муниципального района <адрес>, выразившихся в оказании услуг по водоснабжению с нарушением санитарного законодательства, в отношении граждан, проживающих в <адрес>, д.Бурдино Большесосновского муниципального района <адрес> противоправными; возложении на ответчика обязанности прекратить нарушение прав потребителей - граждан по оказанию услуги по водоснабжению с нарушением требований действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; обязании ответчика разработать рабочую программу производственного контроля качества воды (далее - рабочая программа) в соответствии с правилами, указанными в Приложении 1; рабочую программу согласовать с органами Роспотребнадзора и утвердить на территории Левинского сельского поселения в установленном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ; разработать проект организации зон санитарной охраны участка водозаборов (скважины №, №) подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения <адрес>, д.Бурдино и получить заключение органа Роспотребнадзора в течение года с момента вступления решения суда в законную силу; получить санитарно-эпидемиологическое заключение органа Роспотребнадзора о соответствии водного объекта (скважины №, №) действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям и условиям безопасного для здоровья населения <адрес>, д.Бурдино использования водного объекта в течение года с момента вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что ответчик осуществляет деятельность по распределению воды неопределенному кругу потребителей - населению <адрес>, д.Бурдино Большесосновского муниципального района <адрес> с нарушением санитарного законодательства ст.ст.11, 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999, п. 1.6, 1.11, 1.13, 3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-01 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п.3.6, 3.7 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», а именно: администрацией Левинского сельского поселения Большесосновского муниципального района <адрес> не получено заключение органа Роспотребнадзора и не утвержден в установленном порядке проект зон санитарной охраны участков водозабора подземных вод (скважины №, №), что подтверждено актом проверки от 2016 года.

В судебное заседание истец представителя не направил, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

В судебном заседании законный представитель ответчика администрации Левинского сельского поселения Большесосновского муниципального района <адрес> Серебряков Н.И., действующий на основании Устава, исковые требования признал в полном объеме, в том числе по срокам исполнения обязанности, что подтверждается приобщенным к материалам дела заявлением; представил рабочие программы и проекты обоснования границ, подготовленные на утверждение органом роспотребнадзора.

В силу положений ч. 1 и 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно п. 4 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон №416-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона №416-ФЗ водоснабжение включает в себя водоподготовку, транспортировку и подачу питьевой воды, под которой понимается вода, предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения, а также для производства пищевой продукции.

Статьей 6 указанного Закона определены полномочия органов местного самоуправления поселений по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующей территории, в которые в числе иных входит принятие мер по организации водоснабжения населения в случае невозможности исполнения специализированными организациями своих обязательств.

Согласно пункту 2 статьи 23 Федерального закона №416-ФЗ органы местного самоуправления поселений, городских округов, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В свою очередь, в силу статьи 23 Федерального закона №416-ФЗ органы местного самоуправления поселений, городских округов, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Принимая во внимание, что представителем ответчика представлены суду документы, подтверждающие проведение работ по устранению нарушений требований действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, учитывая, что признание иска является добровольным, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, последствия признания иска законному представителю ответчика главе администрации Серебрякову Н.И. разъяснены и понятны, с учетом характера спорных правоотношений и требований законодательства о том, что при осуществлении деятельности по распределению воды неопределенному кругу потребителей, в данном случае - населению <адрес>, д.Бурдино, на ответчике лежит обязанность по оказанию услуги по водоснабжению с соблюдением санитарного законодательства, суд считает возможным принять признание иска ответчиком администрацией Левинского сельского поселения Большесосновского муниципального района <адрес> и удовлетворить заявленные Роспотребнадзором в интересах неопределенного круга лиц требования в полном объеме без рассмотрения дела по существу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

№">                          р е ш и л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к администрации Левинского сельского поселения Большесосновского муниципального района <адрес> удовлетворить.

Признать действия ответчика администрации Левинского сельского поселения Большесосновского муниципального района <адрес>, выразившиеся в оказании услуг по водоснабжению с нарушением санитарного законодательства, в отношении граждан, проживающих в <адрес>, д.Бурдино Большесосновского муниципального района <адрес> противоправными.

Возложить на ответчика администрацию Левинского сельского поселения Большесосновского муниципального района <адрес> обязанность прекратить нарушение прав потребителей - граждан по оказанию услуги по водоснабжению с нарушением требований действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Обязать администрацию Левинского сельского поселения Большесосновского муниципального района <адрес> разработать рабочую программу производственного контроля качества воды (далее - рабочая программа) в соответствии с правилами, указанными в Приложении 1; рабочую программу согласовать с органами Роспотребнадзора и утвердить на территории Левинского сельского поселения в установленном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию Левинского сельского поселения Большесосновского муниципального района <адрес> разработать проект организации зон санитарной охраны участка водозаборов (скважины №, №) подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения <адрес>, д.Бурдино и получить заключение органа Роспотребнадзора в течение года с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию Левинского сельского поселения Большесосновского муниципального района <адрес> получить санитарно-эпидемиологическое заключение органа Роспотребнадзора о соответствии водного объекта (скважины №, №) действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям и условиям безопасного для здоровья населения <адрес>, д.Бурдино использования водного объекта в течение года с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Большесосновский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья      Н.А.Витовская