Решение по делу № 12-485/2016 от 25.05.2016

12-485\16

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22.08.2016 года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> ФИО1. рассмотрев протест прокурора на постановление административной комиссии <адрес> о ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Прокурор Советского <адрес> обратился в суд с протестом на постановление административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2

Как следует из протеста обжалуемым постановлением административной комиссии ФИО2, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.2 ч.1 КоАП РД и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 1 Закона РД «Об Административных комиссиях в <адрес>» Административные комиссии являются постоянно действующими коллегиальными органами, создаваемыми для рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Республики Дагестан об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Республики Дагестан об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 29.8 КоАП РФ и п.п. 9,10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом ведется протокол, в котором закрепляются проведенные процессуальные действия, объяснения, показания и заключения, участвующих в деле лиц и указываются исследованные документы.

Требования указанной статьи Административной комиссией <адрес> не выполнены, протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении комиссией не составлен.

При отсутствии уведомления о вручении копии постановления по делу об административном правонарушении ФИО2 в постановлении административной комиссии имеется отметка о вступлении его в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Само постановление ФИО2, не вручено и заказным письмом не направлено.

Кроме того, признавая имеющееся извещение надлежащим уведомлением ФИО2, Административной комиссией <адрес> не учтено, что это извещение сделано должностным лицом, не уполномоченным решать вопрос о вызове лица на заседание комиссии и решения им вопроса о назначении времени и места заседания.

Наличие такого извещения не освобождает административную комиссию от необходимости на стадии подготовки к рассмотрению дела самостоятельного решения вопросов, предусмотренных ст. 29.1, ст. 29.4 КоАП РФ (в том числе вопроса о вызове лица, привлекаемого к административной ответственности), с тем, чтобы при осуществлении правосудия гарантировать создание необходимых процессуальных условий для реализации лицом права на защиту.

По этим основаниям, помощник прокурор считает, что нарушены права лица, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, а также право на обжалование незаконно вынесенного постановления в установленные законом сроки.

Просит постановление административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, отменить.

Представитель Административной комиссии <адрес> пояснила суду, что ФИО2, была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, присутствовала при рассмотрении дела об административном правонарушении, штраф ею уплачен.

Выслушав доводы и возражения сторон, и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Административной комиссией <адрес> суду представлены доказательства подтверждающие о надлежащем извещении ФИО2 о месте и времени рассмотрения в отношении нее дела об административном правонарушении, таким образом административный материал рассмотрен в отсутствии ФИО2 и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5 00 рублей. Таким образом, дело об административном правонарушении Административной комиссией рассмотрено в установленном законом порядке и оснований для отмены постановления административной комиссии администрации <адрес> по делу об административном правонарушении за № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ,

Постановил:

Протест прокурора <адрес> отклонить.

Постановление административной комиссии администрации <адрес> по делу об административном правонарушении за № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Председательствующий ФИО1