Решение по делу № 2/1-977/2012 ~ М-940/2012 от 02.07.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ливны 2 августа 2012 года

Ливенский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Скрябина Э.Н.,

при секретаре Куничниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по жалобе Болотова М.Н. об оспаривании действий администрации ФКУ «Исправительная колония №2 УФСИН России по Орловской области»,

у с т а н о в и л :

Осужденный к лишению свободы Болотов М.Н. обратился в суд с жалобой на незаконное наложение на него администрацией ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области дисциплинарных взысканий, указав, что с 20.08.2011 года по март 2012 года отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области в г.Ливны Орловской области, где получил два взыскания – за курение на рабочем месте и за антисанитарию спального места, с чем он не согласен. Он работал в деревообрабатывающем цехе, был осведомлён и осознавал, что курить там запрещено, поскольку используемый в производстве материал легко воспламеним, поэтому в цеху не курил. Это обстоятельство может подтвердить его непосредственный начальник ФИО1. Наложенное на него взыскание в виде выговора за курение на рабочем месте считает несправедливым и незаконным. На следующий день после наложения на него взыскания в виде выговора за курение на рабочем месте начальником отряда №2 на него вновь было наложено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток за антисанитарию спального места, хотя в рапорте, послужившем основанием наложения данного взыскания, указано о нарушение им формы одежды. Считает незаконным наложение на него указанного взыскания, поскольку он, придя с работы, переодевался вместе с другими осужденными, однако рапорт начальником отряда был написан только в отношении него. Кроме того, при наложении взысканий не было учтено, что родственниками Болотова М.Н. была дважды оказана гуманитарная помощь ИК-2.

Заявитель просит признать наложенные на него взыскания незаконными, рассмотрев дело в его отсутствие.

Из объяснения осужденного Болотова М.Н. полученного Советским районным судом г.Орла на основании судебного поручения Ливенского районного суда усматривается, что взыскание в виде устного выговора, наложенное начальником отряда за курение на рабочем месте, он считает несправедливым, так как никакого объяснения по этому поводу не писал. 15.11.2011 года начальником отряда на него было наложено второе взыскание за антисанитарное состояние спального места, хотя он всего лишь переодевался в камере, кровать при этом была заправлена. В течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о наложении каждого из оспариваемых взысканий, в суд с жалобой не обратился, поскольку если бы написал жалобу, находясь в исправительной колонии, она бы никуда не ушла, поэтому решил написать, находясь в следственном изоляторе. Кроме того, считает, что сроков на обжалование не существует. Он обжаловал наложенные взыскания в Ливенскую прокуратуру, на что ему был дан ответ, что прокуратурой проведена проверка, и проверить достоверность нарушений они не могут.

Представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области Караваев С.О. считал жалобу необоснованной, поскольку взыскания на Болотова М.Н. наложены в соответствии с законом и на основании имевшихся сведений о допущенных им нарушениях установленного порядка отбывания наказания. Просил отказать Болотову М.Н. в удовлетворении жалобы в связи с пропуском заявителем установленного ч.1 ст.256 ГПК РФ трехмесячного срока на обращение в суд с жалобой.

Выслушав объяснения представителя ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Из постановления о применении к осужденному меры взыскания усматривается, что 17.11.2011 года за курение в неотведенном для этого месте, а именно – на рабочем месте в цехе ДОЦ ЦТАО ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области, начальником отряда №2 ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области ФИО2. осужденному Болотову М.Н. объявлен выговор (устно), о чём объявлено осужденному, что подтверждается подписью последнего в постановлении.

Из постановления начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области от 18.11.2011 года усматривается, что за ненадлежащее содержание спального места осужденный Болотов М.Н. был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 15 суток. Постановление объявлено осужденному Болотову М.Н. 18.11.2011 года, что подтверждается его подписью в постановлении.

Жалоба осужденного Болотова М.Н. об оспаривании наложенных взысканий датирована им и передана администрации ФКУ СИЗО-1 21 июня 2012 года.

Из исследованного в судебном заседании надзорного производства Ливенской межрайпрокуратуры №658ж-2012 по обращениям осужденного Болотова М.Н. усматривается, что 16.04.2012 года он обратился в прокуратуру Орловской области с жалобой на нарушение его прав, приведя в том числе доводы о незаконном наложении взыскания в виде водворения в штрафной изолятор в ноябре 2011 года.

Учитывая, что каких-либо препятствий для своевременного обращения в суд с жалобой на решения должностных лиц ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области у заявителя Болотова М.Н. не имелось, поскольку в суд регулярно поступают жалобы осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области, в том числе на действия и решения администрации исправительного учреждения, в соответствии с ч.2 ст.91 УИК РФ переписка осужденного с судом цензуре не подлежит, и осужденный Болотов М.Н. имел возможность направить в суд жалобу через администрацию исправительного учреждения в закрытом конверте, а пропуск срока на обжалование, как усматривается из приведенного выше объяснения осужденного, был обусловлен ошибочным представлением об отсутствии сроков на обжалование соответствующих решений должностных лиц, что не может быть признано уважительной причиной, а также принимая во внимание, что обращение Болотова М.Н. в прокуратуру, содержащее довод о незаконном водворении его в штрафной изолятор, также имело место спустя два месяца после истечения предусмотренного ст.256 ГПК РФ срока для обжалования в суд оспариваемых решений администрации исправительной колонии, суд не находит оснований для признания причины пропуска указанного срока уважительной, в связи с чем отказывает в удовлетворении жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.254-256, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении жалобы осужденного Болотова М.Н. об оспаривании действий администрации ФКУ «Исправительная колония №2 УФСИН России по Орловской области», выразившихся в наложении на осужденного взысканий, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Ливенский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья