Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4343/2020 ~ М-3296/2020 от 14.08.2020

63RS0№-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года г.о. Самара

Кировский районный суд г.о. Самара в составе:

Председательствующего судьи Кривошеевой О.Н.,

При секретаре              Парчевской Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-4343/2020 по административному исковому заявлению МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре к Алексееву А.П. об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом и запрета выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре к Алексееву А.П. обратились в суд с административным иском к административному ответчику, указав, что в межрайонном отделении судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Самаре в отношении должника Алексеева А.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на исполнении 181 исполнительное производство о взыскании административных штрафов. Сумма задолженности по штрафам на текущую дату составляет 159 800 рублей. Сумма задолженности по исполнительскому сбору составляет 221 000 рублей. Просят установить Алексееву А.П. временные ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами и запрет на выезд из Российской Федерации до момента фактического погашения задолженности в полном объеме.

Представитель административного истца в суд не явился, извещался надлежащим образом

Административный ответчик Алексеев А.П. в суд не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки суду не известны

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе

Согласно части 3 п. 1 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: - если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Судом установлено, что 12.02.2020г. судебным приставом-исполнителем МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре УФССП России по Самарской области Гридневым А.В. вынесено постановление об объединении в сводное исполнительное производство № исполнительных производств в отношении должника Алексеева А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, возбужденных по 181 исполнительным документам, выданным ЦАФАП по Самарской области, МОСП по ВАШ о взыскании штрафов за нарушение правил управления транспортным средством на общую сумму 159 800 рублей.

07.05.2020г. судебным приставом-исполнителем МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре УФССП России по Самарской области Гридневым А.В. вынесено постановление об объединении в сводное исполнительное производство № исполнительных производств в отношении должника Алексеева А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>

Также 06.08.2020г. судебным приставом-исполнителем МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре УФССП России по Самарской области Гридневым А.В. вынесено постановление об объединении в сводное исполнительное производство № исполнительных производств в отношении должника Алексеева А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>

В материалы дела административным истцом также представлены реестры о возбужденных исполнительных производствах в отношении должника Алексеева А.П.

Как следует из материалов дела, реестров исходящей корреспонденции, копии постановлений об объединении исполнительных производств в отношении должника Алексеева А.П. были направлены в адрес должника.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил.

Согласно представленной в материалы дела административным истцом справки по исполнительному производству, на исполнении в МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре УФССП России по Самарской области в отношении должника Алексеева А.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., находится 181 исполнительное производство о взыскании административных штрафов на общую сумму 159 800 руб. Сумма задолженности по исполнительному сбору составляет 221000 руб. По состоянию на 10.08.2020г. задолженность не погашена

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления, каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, вынесенных ЦАФАП по Самарской области, административным ответчиком не предпринято, в установленный для добровольного исполнения срок требования, содержащиеся в исполнительных документах, должник без уважительных причин не исполнил, долг по сводному исполнительному производству погашен не был, доказательств обратного суду административным ответчиком не представлено

Общая сумма штрафов, подлежащих взысканию составляет 159 800 руб., сумма задолженности по исполнительскому сбору - 221 000 руб., тем самым превышает 10 000 рублей.

Обстоятельств, исключающих возможность установления временного ограничения на пользование специальным правом, административным ответчиком суду не представлено, как и не представлено убедительных доказательств того, что наложенное ограничение лишает его основного законного источника средств к существованию.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении должника Алексеева А.П. временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами и запрета выезда из Российской Федерации

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре к Алексееву А.П. об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом и запрета выезда из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить Алексееву А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, временные ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами и запрет на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству – до фактического погашения задолженности в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.09.2020 года.

Председательствующий:                 О.Н.Кривошеева