Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-9/2012 от 20.03.2012

Материал № 5-9/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 апреля 2012 года г. Колпашево

Судья Колпашевского городского суда Томской области Волков В.А.,

с участием прокурора – помощника прокурора гор. Колпашево Павлова В.А.

директора ООО «ДСД» Гребенщикова С.А.

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «ДСД», находящегося по адресу: <адрес>, директором которого является Гребенщиков С.А., действующий от имени юридического лица на основании протокола общего собрания учредителей Общества с ограниченной ответственностью «ДСД»,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ДСД» виновно в том, что общество с 07 по 15 марта 2011 года в период проведения совместной проверки Колпашевской городской прокуратуры с главным специалистом комитета охраны окружающей среды Департамента ПР и ООС <адрес> на производственной базе, расположенной на участке по адресу: <адрес> - нарушило правила охраны атмосферного воздуха, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях – выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения.

Прокурор Павлов В.А., полагал, что факт административного правонарушения полностью подтверждён представленными доказательствами.

Директор ООО «ДСД» - Гребенщиков С.А. полностью признал вину в указанном административном правонарушении, показав о том, что не знал о необходимости оформления специального разрешения на выброс вредных веществ.

Судья, заслушав заключение прокурора Павлова В.А., директора ООО «ДСД» Гребенщикова С.А., исследовав представленные доказательства, считает вину ООО «ДСД» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, установленной, по следующим основаниям.

Согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц основными видами экономической деятельности ООО «ДСД» № является оптовая торговля отходами и ломом, уборка территории и аналогичная деятельность. (л.д. №). Директором предприятия, в соответствии с протоколом № общего собрания учредителей ООО «ДСД» от ДД.ММ.ГГГГ является Гребенщиков С.А. (л.д. №).

Заключением Главного специалиста комитета охраны окружающей среды Департамента Природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> № (14-9) от 07-ДД.ММ.ГГГГ установлено, что производственная база ООО «ДСД» расположена на земельном участке по адресу: <адрес>, стр. 7. На производственной площадке размещены следующие производственные объекты: металлический ангар площадью 720 м внутри которого ведутся работы по сортировке твёрдых бытовых отходов. На прилегающей территории со стороны южных ворот установлен балок, который используется как бытовое помещение для обогрева и отдыха работников предприятия. В балке установлена печь – буржуйка используемая для отопления помещения, в качестве топлива используются дрова и древесные отходы в виде отработанной тары из древесных досок. В период проверки печь топилась и из трубы в атмосферный воздух производился выброс загрязняющих веществ (при горении дров образуются следующие загрязняющие вещества: сажа, окись углерода, окислы азота, взвешанные вещества, бенз(а)пирен) без специального на то разрешения (л.д. №).

Доводы указанного заключения подтверждаются и фототаблицей к проверке соблюдения природоохранного законодательства - ООО «ДСД» (л.д. №).

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека. Одним из неотчуждаемых прав человека является право каждого на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции Российской Федерации).

Статьей 3 Федерального закона Российской Федерации №7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды», установлено, что хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц осуществляется на основе принципа презумпции экологической опасности планируемой деятельности. Природоохранные требования, то есть предъявляемые к хозяйственной деятельности и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами и иными нормативными актами, направлены на обеспечение - экологической безопасности и сохранение благоприятной окружающей среды.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от ДД.ММ.ГГГГ - выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 18 указанного выше закона, сжигание загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещено.

Таким образом, суд считает, что ООО «ДСД», являясь юридическим лицом, нарушило правила охраны атмосферного воздуха, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях – выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения.

Переходя к назначению наказания, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 8.21 КоАП РФ, предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ООО «ДСД», не установлено.

В качестве смягчающих обстоятельств, судья признаёт полное признание вины директором ООО «ДСД».

Поскольку выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью населения, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10, 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ДСД», зарегистрированное по адресу: <адрес>. 7, с производственной базой, расположенной на земельном участке по адресу: <адрес> стр. 7 - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 Кодека РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «ДСД» на срок в 30 суток.

Разъяснить, что судья, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется немедленно после его вынесения. Копию постановления направить для исполнения в отдел судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы Судебных приставов по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья: В.А.Волков

Постановление вступило в законную силу: «16» мая 2012 года