Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-21162/2016 от 20.07.2016

Судья Метелкин Е.В. дело № 33 – 21162/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 сентября 2016 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Перовой М.В.,

судей Суслова К.К., Сидорова В.В.,

по докладу судьи Сидорова В.В.,

при секретаре Иванове П.В.,

с участием прокурора Руденко М.В.,

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Данилова А.Ю. на решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 01 июня 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Темрюкского района обратился в суд с исковым заявлением к Данилову А.Ю. об истребовании земельного участка с кадастровым номером <...> в пользу Краснострельского сельского поселения <...>, аннулировании в ЕГРП записи о государственной регистрации права собственности за Даниловым А. Ю. на земельный участок с кадастровым номером: <...>.

В обоснование иска ссылается на то, что проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что между администрацией муниципального образования <...> и Даниловым А.Ю. заключен договор купли-продажи от 01.02.2011г. <...> земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 120 кв.м, расположенного по адресу: <...>.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.11.2015г. земельный участок с кадастровым номером 23:30:1001004:1049 принадлежит на праве собственности Данилову А.Ю., о чем 09.03.2011г. сделана запись <...>

На основании Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.11.2015г. ограничений (обременений) права на земельном участке с кадастровым номером <...> не зарегистрировано.

Однако, проведенной проверкой установлено, что земельный участок с кадастровым номером <...> расположен на автомобильной дороге общего пользования по адресу: <...>, ул. <...>.

Кроме того, согласно представленной администрацией Краснострельского сельского поселения <...> информации, автомобильная грунтовая дорога, расположенная по адресу: <...>, ул. <...>, является дорогой общего пользования местного значения и имеет индификационный <...>_251_813_ОП_МП_062.

Прокурор считает, что указанными действиями нарушено право неопределенного круга лиц на пользование земельным участком с кадастровым номером <...>, так как данный земельный участок является землей общего пользования, в связи с чем, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурору обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Обжалуемым решением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 01 июня 2016 года вышеуказанные требования прокурора Темрюкского района удовлетворены.

С указанным решением суда не согласился Данилов А.Ю. и подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований прокурора.

В обоснование своей жалобы Данилов А.Ю. указывает, что в генеральном плане <...> сельского поселения отсутствует автомобильная дорога общего пользования ул. <...>, а также данная дорога не поставлена на кадастровый учет.

Кроме того, Данилов А.Ю. ссылается на то, что право собственности на земельный участок у него возникло раньше, чем сведения о дороге, а также на пропуск прокурором срока исковой давности для обращения в суд с заявленными требованиями.

В возражениях на апелляционную жалобу глава Краснострельского сельского поселения <...> < Ф.И.О. >5 считает обжалуемое решение суда законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы Данилова А.Ю. несостоятельными.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, обсудив их, выслушав Данилова А.Ю. и его представителя < Ф.И.О. >8, поддержавших доводы жалобы, представителя администрации МО <...> по доверенности < Ф.И.О. >6, а также прокурора < Ф.И.О. >4, полагавших обжалуемое решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в жалобе.

Как следует из материалов дела, <...> между администрацией муниципального образования <...> и Даниловым А.Ю. был заключен договор купли-продажи <...> земельного участка, находящегося в государственной собственности, заключенного по результатам торгов, согласно которому администрация муниципального образования <...> передала в собственность за плату Данилову А.Ю. земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью 120 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от <...> <...> и свидетельству о государственной регистрации права от 09.03.2011г., право собственности Данилова А.Ю. на земельный участок с кадастровым номером <...> зарегистрировано, о чем 09.03.2011г. внесена в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок запись 23-23-44/003/2011-453.

Исходя из выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.11.2015г., ограничений (обременений) права на земельный участок с кадастровым номером <...> не зарегистрировано.

Однако, в ходе проведенной прокуратурой <...> проверки было установлено, что земельный участок с кадастровым номером <...> расположен на автомобильной дороге общего пользования по адресу: <...>, ул. <...>.

Согласно информационному письму администрации Краснострельского сельского поселения <...> от 09.11.2015г. <...>, земельный участок с кадастровым номером <...>, полностью перекрывает дорогу общего пользования местного значения, находящуюся в муниципальной собственности: наименование дороги - ул. <...>; индификационный <...>_251_813_ОП_МП_062; покрытие - грунтовое; протяженность - 0,68 км; ширина дороги - 5м.

Также, судом первой инстанции установлено, что земельный участок с кадастровым номером <...>, принадлежащий Данилову А.Ю., перекрывает подъезд к жилым домам граждан, проживающих по улице <...>, что подтверждается фототаблицей.

Кроме того, как следует из Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности Краснострельского сельского поселения Темрюкского талона, утвержденного постановлением администрации Краснострельского сельского поселения от <...> <...>, ул. <...> является автомобильной дорогой с индификационным номером – 03_251_813_ОП_МП_062.

Согласно п. 1 ст. 3 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

На основании ч. 2 ст. 5 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования.

В силу ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

Положением ч. 9 ст. 5 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно письму РОСАВТОДОР от <...> <...>, по состоянию на <...> информация об автомобильной дороге, расположенной по адресу: Краснодарский край, <...>, ул. <...>, для внесения в Единый государственный реестр автомобильных дорог в адрес Федерального дорожного агентства не поступала.

Вместе с тем, отсутствие в Едином государственном реестре автомобильных дорог сведений то автомобильной дороге по ул. <...>, индификационный <...>_251_813_ОП_МП_062 не может подтверждать отсутствие в собственности Краснострельского сельского поселения <...> указанной автомобильной дороги.

В соответствии с п. 5 ст. 10 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статьями 15-17 Правил формирования и ведения Единого государственного реестра автомобильных дорог, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20.05.2009г. <...> подготовка и предоставление данных для внесения в Единый государственный реестр автомобильных дорог осуществляется собственниками автомобильных дорог.

Как усматривается из материалов дела, автомобильная дорога по ул. <...> (индификационный <...>_251 813_ОП_МП_062) состоит в Перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности Краснострельского сельского поселения <...>, утвержденном постановлением администрации Краснострельского сельского поселения от 17.05.2013г. <...>.

При этом, исходя из топографической съемки 2010 года, приложенной к градостроительному заключению МАУ «Управление архитектуры и градостроительства» муниципального образования <...> от <...> <...>, земельный участок, предоставленный в собственность Данилову А.Ю., был сформирован на перекрестке улиц Дружбы и <...>, спорный земельный участок пересекает грунтовую дорогу по ул. <...>.

В соответствии с п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В силу п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ участки, занятые автомобильными дорогами, относятся к землям общего пользования. Данные объекты представляют собой территории общего пользования, в состав которых входят находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки либо земли, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, обладая правом свободного доступа на них и использования имеющихся на этих участках и землях объектов в пределах, допускаемых законом, иными правовыми актами и собственником соответствующего земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.

На основании ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Положением п. 1 ст. 302 ГК РФ предусмотрено, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлено, что отчуждением земельного участка, на котором находится автомобильная дорога с индификационным номером 03_251_813_ОП_МП_062, в собственность Данилова А.Ю. были нарушены права неопределенного круга лиц на пользование данным земельным участком общего пользования, в связи с чем, администрация муниципального образования <...> в силу п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ не имела права его отчуждать.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований прокурора <...>.

Вывод суда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Нарушения норм процессуального права, судебной коллегией не установлено.

В связи с чем, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции об удовлетворении иска прокурора следует признать законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии в генеральном плане <...> сельского поселения автомобильной дороги общего пользования ул. <...>, а также непроведении ее кадастрового учета, были предметом обсуждения в суде первой инстанции, им была дана надлежащая правовая оценка, которая у суда вышестоящей инстанции сомнений не вызывает.

Ссылка в жалобе на то, что право собственности на земельный участок у Данилова А.Ю. возникло раньше, чем сведения о дороге, а также на пропуск прокурором срока исковой давности для обращения в суд с заявленными требованиями, не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела в суде вышестоящей инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда и отказа в удовлетворении требований прокурора.

Юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, судом первой инстанции определены верно.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения Темрюкского районного суда Краснодарского края от 01 июня 2016 года.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 01 июня 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Данилова А.Ю. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи